Thứ nhất, cần xác định phơng hớng quản lý thu, chi hợp lý NSX.
Thực hiện chính sách thu tăng hay giảm sẽ làm cho NSX tăng, giảm theo, đồng thời làm giảm hoặc tăng chi tiêu trong dân c trên địa bàn xã. Tăng hay giảm chi tiêu NSX có ảnh hởng trực tiếp đến quy mô của chi tiêu công cộng ở xã và tác động tới tổng cầu và sản lợng. Từ những vấn đề đó có thể nói là tổ chức thu và chi NSX hợp lý là những biện pháp quan trọng để kích cầu, thúc đẩy sản xuất ở xã phát triển.
Cũng nh các cấp khác, giải pháp mà chính quyền Nhà nớc cấp xã cần áp dụng là kích cầu cả sản xuất lẫn tiêu dùng, tức là phải căn cứ vào khả năng tạo lập nguồn thu, phát huy tối đa nội lực để đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Chính vì lẽ đó mà phát huy nộilực, tăng khả năng đâu t, kích thích mạnh sản xuất và tăng c- ờng quản lý tiêu dùng hợp lý là một giải pháp đúng đắn, kịp thời, mang tính chiến lợc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế trong phạm vi toàn xã hội nói chung, của cấp xã nói riêng.
Để kích cầu thì tăng vốn đầu t xây dựng cơ bản là một trong các biện pháp quan trọng và có ý nghĩa lớn về kinh tế – xã hội, chẳng những tạo ra nhiều công trình xây dựng mới, nâng cấp và tăng cờng cơ sở hạ tầng, đổi mới thiết bị công nghệ, từng bớc hiện đại hóa đất nớc, mà còn giải quyết đầu ra cho nhiều ngành sản xuất, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao sức mua cho ngời lao động. Điều đó hoàn toàn không mâu thuẫn giữa chủ trờng tăng cờng huy động vốn trong xã hội cho đầu t với việc tăng sức mua của dân. Bởi lẽ, vốn đầu t sẽ mở rộng sản xuất kinh doanh, hoặc sẽ tạo ra những công trình mới, những cơ sở sản xuất mới, thu hút đợc lao động, làm tăng thu nhập và có điều kiện nâng cao sức mua trong nhân dân. Tăng đầu t từ NSNN, trong đó có NSX, việc đầu t chiều sâu, có trọng điểm, có hiệu quả, thì giải pháp tăng cờng thu hút vốn tiềm năng trong dân c có ý nghĩa quan trọng. Cùng với việc khuyến khích nhân dân mua sắm hàng tiêu dùng, tăng cờng sử dụng dịch vụ cho nhu cầu thiết yếu, cần có chủ tr- ơng và giải pháp khuyến khích nhân dân đầu t cho sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và xây dựng nhà ở.
Thứ hai, trong công tác tổ chức thu cần phân loại và phân cấp thu ở xã làm 4 loại:
+ Loại thuế, phí do cán bộ xã thu hoặc uỷ quyền cho cán bộ xã thu nhng chứng từ do Bộ tài chính phát hành.
+ Loại thu của NSX do cán bộ xã thu, sử dụng chứng từ biên lai của NSX. + Loại do Hợp tác xã thu trực tiếp và chứng từ của Hợp tác xã.
+ Loại thu đóng góp: Tổ chức nào đứng ra quyên góp thì tổ chức đó thu. Trên cơ sở phân loại các khoản thu, thực hiện lập sổ thu đến từng hộ phản ánh đầy đủ các khoản thu nộp, đóng góp của từng hộ dân; số đã nộp, số còn phải thanh toán của từng khoản thu.
Thứ ba, trong công tác điều hành chi thì ngoài các quy định của pháp luật, đối với các khoản chi có tính chất phúc lợi công cộng, khi lập dự án đầu t, dự toán chi tiêu cần có ý kiến tham gia của các thôn, bản, khu phố,... của các hộ gia đình nhằm thoả mãn tối đa lợi ích, nguyện vọng chính đáng của dân. Cần ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi thờng xuyên cho các lĩnh vực quản lý sự nghiệp văn xã, ban hành chế độ công tác phí, hội nghị phí, văn phòng phí, mua sắm, sửa chữa... đa công tác quản lý chi tiêu của xã đi vào khuôn khổ pháp luật, có cơ sở giám sát, kiểm tra.
Thứ t, tổ chức hệ thống thông tin nhanh, chính xác trong chấp hành NSNN nói chung và NSX nói riêng, cung cấp cho UBND xã và cơ quan tài chính các cấp nắm bắt đợc thông tin trong chấp hành NSX để UBND có những quyết định kịp thời và chính xác, đảm bảo hiệulực và hiệu quả của chấp hành ngân sách, ngăn chặn và chống lại kịp thời các hiện tợng khê đọng nguồn thu, làm thất thoát và tham nhũng. Cần trang bị cho UBND các xã những phơng tiện và công nghệ thông tin để làm việc có hiệu quả hơn.