các buổi tọa đàm để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, thống nhất quy trình làm việc, thời gian xử lý và hướng khắc phục khi có sai sót xảy ra nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân.
o Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, quản lý đầu tư phát triển, tăng cường công tác giám sát, thanh tra nhằm khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, chống thất thoát lãng phí, quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình.
o Cần chú trọng công tác thẩm định tính khả thi, hiệu quả của dự án đầu tư từ đó bố trí kế hoạch vốn hợp lý.
- Chế độ quản lý đầu tƣ XDCB tại các đơn vị chủ đầu tƣ trên địa bàn huyện: huyện:
+ Công tác chuẩn bị đầu tư: Chủ đầu tư phải thực sự chú trọng đến giai đoạn chuẩn bị đầu tư, tác giả xin đưa ra một số giải pháp sau:
o Tiếp tục kiện toàn bộ máy quản lý chất lượng, bảo đảm các cán bộ tham gia quản lý chất lượng dự án được đào tạo và có kiến thức đúng chuyên ngành.
o Trước khi lập nhiệm vụ khảo sát thiết kế dự án phải tổ chức khảo sát hiện trường với sự tham gia của cơ quan chủ trì thẩm định và các cơ quan, đơn vị liên quan.
o Thực hiện nghiêm công tác giám sát, khảo sát và nghiệm thu số liệu khảo sát tại hiện trường. Trường hợp dự án phải điều chỉnh do số liệu khảo sát không chính xác, yêu cầu các đơn vị chủ đầu tư tự kiểm điểm tập thể, cá nhân trước UBND huyện.
+ Công tác đấu thầu:
o Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đấu thầu bằng cách quy định rõ điều kiện áp dụng từng loại hợp đồng, khuyến khích áp dụng loại hợp đồng trọn gói để hạn chế phát sinh cả về đơn giá lẫn khối lượng, nên khuyến khích thực hiện một loại hợp đồng đó là hợp đồng theo giá khoán gọn. Tất cả phát sinh đều phải được phân tích đánh giá của các chuyên gia và các cơ quan chức năng, làm rõ nguyên nhân và đề ra giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo tính hiệu quả.
o Để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu, cần sớm ban hành các quy định, chế tài về chống phá giá trong đấu thầu, thông thầu. Cụ thể: Đối với các gói thầu có giá trúng thầu thấp đột biến cần tăng mức tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng (từ 5% - 7%) để đảm bảo nhà thầu thực hiện gói thầu hiệu quả, chất lượng; Cần cho phép CĐT được quyền trích một phần kinh phí tiết kiệm được thông qua đấu thầu để thuê tổ chức tư vấn hoặc tăng cường cán bộ kỹ thuật để đảm bảo giám sát chặt chẽ theo quy trình, quy phạm kỹ thuật thi công về khối lượng, chất lượng.
+ Chất lượng công tác tư vấn:
o Chất lượng các sản phẩm tư vấn là yếu tố rất quan trọng trong việc đảm bảo điều kiện cho các đơn vị chủ đầu tư thực hiện QLDA và phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, kỹ sư tư vấn. Do đó nâng cao trình độ chuyên môn của các kỹ sư tham gia vào công tác tư vấn. Do vậy, cần có cơ chế và quy định quản lý chặt chẽ trình độ của kiến trúc sư, kỹ sư và việc phân cấp kiến trúc sư chủ trì cấp 1, 2; các kỹ sư, kỹ sư chủ nhiệm đồ án, chủ trì thiết kế phải có phân biệt thứ bậc; chuyên gia QLDA, … đều phải được tiêu chuẩn hóa
để các đơn vị CĐT có thể lựa chọn được những tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu công việc của mình, khắc phục hiện tượng “rút kinh nghiệm” triền miên đối với các tổ chức tư vấn hiện nay.
o Mở rộng hơn nữa các hình thức lựa chọn nhà thầu để có thể lựa chọn được nhà thầu tốt nhất thực hiện dự án. Để làm được điều này cần phải có quy định cụ thể đối với các công trình nên chọn hình đấu thầu rộng rãi cả về tư vấn lẫn thi công.
+ Công tác giải phóng mặt bằng:
o Để đảm tính thỏa thuận trong việc đền bù đất đai, giải phóng mặt bằng, hằng năm UBND tỉnh cần điều chỉnh giá hoặc nghiên cứu hệ số trượt giá phù hợp với từng giai đoạn khác nhau. Cụ thể, việc xác định giá đất đảm bảo nguyên tắc: Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường. Trong điều kiện bình thường các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng thì mức giá như nhau. Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thị xã, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng thì mức giá như nhau.
o Tăng cường công tác dân vận bằng cách kết hợp hiệu quả công tác dân vận của Đảng, công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước và công tác vận động quần chúng của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân. Đồng thời phải thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giúp đỡ nhân dân cùng triển khai dự án. Trong đó chú ý giúp đỡ các hộ nghèo, gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn.