∗ Việc triển khai chính sách tái định cư tại 3 dự án:
Trong 3 dự án nghiên cứu, dự án 1 không có hộ gia đình nào bị thu hồi hết toàn bộ diện tích đất ở, diện tích đất ở còn lại đủ điều kiện để ở nên không cần di dời hay bố trí khu tái định cư; dự án 3 toàn bộ diện tích đất thu hồi của các hộ gia đình, cá nhân là đất nông nghiệp nên không cần thực hiện tái định cư; chỉ có dự án 2 cần bố trí tái định cư.
Dự kiến phương án tái định cư: theo báo cáo của UBND các xã có tuyến đường bộ đi qua, số hộ cần bố trí tái định cư là 48 hộ, trong đó:
− Số hộ tự lo chỗ ở mới: 11 hộ;
− Số hộ cần bố trí tái định cư tập trung: 37 hộ;
UBND xã Đông Hưng đề xuất địa điểm xây dựng khu tái định cư tại vách đê lô 4 thuộc địa bàn thôn Xuân Hưng, xã Đông Hưng; thuộc tờ bản đồ số 05, thửa đất số 05 bản đồ giải thửa xã Đông Hưng; diện tich 7.910 m2.
Để chính sách TĐC được khả thi, cần coi việc bố trí khu TĐC thuận lợi về nhiều mặt cho người dân phải di chuyển chỗ ở là một yếu tố quan trọng trong việc tạo ổn định cuộc sống cũng như tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới. Đây là vấn đề cần được quan tâm của các ngành, các cấp, Tổ chức làm nhiệm vụ BTHT & TĐC cũng như chủ đầu tư các dự án.
Việc bố trí và xây dựng khu TĐC phải được thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước: “Bảo đảm có đất ở, nhà ở tái định cư trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất”.
Tuy nhiên, các hộ gia đình, cá nhân đều không nhận đất tái định cư. Đó là do những nguyên nhân sau:
- Bố trí TĐC chưa quan tâm tới các yếu tố cộng đồng dân cư, tập quán sinh hoạt, sản xuất. Ví dụ người sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất được bố trí TĐC ở điểm cách xa nơi ở hiện nay của mình, từ đó dẫn đến những khó khăn trong sinh hoạt cũng như sản xuất.
- Chưa có quy định tối thiểu về quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất khi được bồi thường ở khu TĐC, nên người dân không biết mình có quyền và nghĩa vụ gì. Họ không vào các khu TĐC mà yêu cầu bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới dẫn đến tình trạng thừa chỗ trong các khu TĐC.
- Chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm của các bên có liên quan trong việc xây dựng khu TĐC, nên có tình trạng khoán trắng cho chủ dự án dẫn đến có những công trình TĐC chất lượng không đảm bảo.
- Chưa quan tâm đến việc ổn định đời sống và phong tục tập quán của người dân. Một mặt phải xây dựng khu TĐC với điều kiện sống cao hơn so với trước khi di dời. Mặt khác, phải quan tâm đến phong tục, tập quán trong nhóm người, quan hệ họ hàng, cộng đồng. Đối với khu TĐC, cần xây dựng các quy định về lối sống, an ninh trật tự, tạo sự yên tâm cho người mới chuyển đến.