1. Kết luận
Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định là một chính sách công vốn phức tạp lại liên quan đến đất đai, lợi ích trực tiếp của người dân, môi trường sống, công ăn việc làm của người dân nên càng thêm phức tạp. Chính sách này chịu ảnh hưởng của chính sách đất đai, hệ thống pháp lý phức tạp, năng lực, trình độ của cơ quan, cán bộ Nhà nước, thái độ của dân cư,… Nhưng dù phức tạp đến đâu chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng cần phải được hoạch định và tổ chức thực hiện tốt nhằm hỗ trợ quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo điều kiện sống cho dân cư.
Huyện Tiên Lãng có diện tích tự nhiên là 19336.9 ha, gồm 23 đơn vị hành chính. Trong những năm tới, huyện tăng cường phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đầu tư, chỉnh trang cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật. Công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện được tăng cường; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm về đất đai. Đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng thu hút đầu tư và đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình đã được phê duyệt. Do đó, nhiều dự án được xây dựng trên địa bàn huyện đòi hỏi công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải ngày càng chú trọng.
Về thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Tiên Lãng qua một số dự án:
-Về chính sách bồi thường, hỗ trợ:
Nhìn chung, các dự án đều bám sát những chủ trương và chế độ chính sách của Nhà nước và tiến độ thực hiện công tác BTHT cũng được đảm bảo.
Việc xác định các đối tượng được bồi thường hay hỗ trợ đảm bảo công khai, minh bạch, chặt chẽ. Tuy nhiên, một số chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất còn chưa hợp lý như giá đất bồi thường còn thấp, chênh lệch nhiều so với giá đất thực tế chuyển nhượng,…
Các khoản hỗ trợ: Việc xác định các đối tượng được hỗ trợ hay không đã được Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư xác minh cụ thể, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. UBND huyện đã vận dụng triệt để theo quy định để đảm bảo người dân có lợi nhất và tạo điều kiện cho các hộ chuyển đổi công ăn việc làm sau khi bị thu hồi đất.
- Về công tác tổ chức thực hiện: Đã có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Tuy nhiện, do công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương còn nhiều bất cập dẫn đến việc triển khai thực hiện còn gặp nhiều khó khăn.
Tuy huyện Tiên Lãng đã đạt được một số thành công trong công tác BTHT, TĐC như hệ thống văn bản khá hệ thống, toàn diện, cách làm năng động nhưng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ vẫn còn nhiều vấn đề cần phải bàn. Huyện cũng gặp khó khăn về xác định giá đất, về giải quyết lợi ích, về tái định cư. Vì thế, thời gian tới, Tiên Lãng cần tiếp tục hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tăng cường áp dụng các giải pháp hơn nữa, nhất là khi số dự án và quy mô thu hồi đất có xu hướng tăng lên.
- Đối với các Bộ, ngành: Ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn nữa để UBND các cấp tỉnh, huyện trong cả nước thuận lợi trong việc áp dụng Luật, Nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
- Đối với UBND thành phố Hải Phòng:
+ Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục chính sách pháp luật đất đai đến các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền và toàn thể người dân.
+ Thực hiện công khai QH, KHSDĐ đã được xét duyệt theo quy định của pháp luật để các cấp, ngành cùng toàn thể người dân “được biết, được bàn, được kiểm tra”.
+ Điều chỉnh lại giá đất bồi thường cho phù hợp với thị trường để tránh gây bức xúc cho người dân.
+ Thực hiện công tác định giá đất theo tinh thần Nghi định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất, Thông tư 36/2014/TT – BTNMT quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.
+ Kịp thời xử lý dứt điểm các khiếu kiện xung quanh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai; kiên quyết xử lý những trường hợp cố tình không chấp hành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
+ Tăng cường giám sát tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Đối với UBND huyện Tiên Lãng:
+ Quán triệt quan điểm thực hiện nghiêm túc theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ ngành, UBND thành phố Hải Phòng về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
+ Kiên quyết tổ chức tháo dỡ và tổ chức cưỡng chế các trường hợp chống đối, chây lì và cố tình không thực hiện quyết định thu hồi đất của Nhà nước.
+ Tổ chức đào tạo và tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chuyên môn làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để xây dựng một đội ngũ chất lượng chuyên trách.
+ Nghiên cứu và đề xuất với UBND tỉnh Thái Bình đề nghị thay đổi phương án đã được phê duyệt đối với những trường hợp do chưa xác minh kỹ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người có đất bị thu hồi.