- Tăng cường phổ biến và tuyên truyền pháp luật lao động: Trước hết, cần tăng cường hơn nữa khâu phổ biến và tuyên truyền pháp luật lao động một cách rộng rãi, thường xuyên để mọi chủ thể trong xã hội hiểu được vị trí, vai trò của các cơ quan tƣ pháp trong việc giải quyết các tranh chấp lao động và các cuộc đình công.
Công tác giáo dục tư tưởng và ý thức pháp luật để giác ngộ nhân dân nói chung và các bên trong quan hệ lao động là rất quan trọng. Không có sự hiểu biết cần thiết về các quy định của pháp luật lao động cũng nhƣ về hệ thống các cơ quan tƣ pháp thì các chủ thể không thể hình dung và ý thức đƣợc
đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của họ. Tuy nhiên, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, trong đó có pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động không phải là việc có thể đƣợc thực hiện một cách dễ dàng. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động phải đƣợc thực hiện một cách đồng bộ, thường xuyên thông qua những biện pháp thích hợp mới đạt hiệu quả cao.
Về phương diện Nhà nước, Bộ Tư pháp và Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cần có kế hoạch thiết kế các loại tài liệu hướng dẫn để phục vụ cho các ngành, các địa phương, các cơ sở sử dụng lao động. Các ấn phẩm có thể thuộc thể loại tổng hợp hoặc riêng biệt về từng vấn đề cụ thể nhƣ: Việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động, đình công, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động v.v...
Về phương diện xã hội, tùy từng trường hợp mà cần có sự phối hợp hoặc thông qua nỗ lực riêng của từng ngành, từng địa phương, từng cơ sở để xây dựng các phong trào nghiên cứu, thi tìm hiểu về pháp luật lao động nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động nói riêng. Việc tổ chức các cuộc thi về pháp luật lao động ở các cơ sở, cấp huyện, tỉnh, ngành và toàn quốc sẽ là dịp giác ngộ các bên về các quyền và nghĩa vụ nói chung và các quyền và nghĩa vụ tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp lao động và đình công tại Tòa án nhân dân.
- Phải có chế tài xử lý nghiêm minh và sự "ra tay" mạnh mẽ của các cơ quan quản lý nhà nước trước những vi phạm của doanh nghiệp, nhằm ngăn chặn việc doanh nghiệp vẫn có thể "lách luật" khi các chế tài xử lý chƣa đồng bộ. Nếu các cơ quan chức năng không làm quyết liệt thì việc giải quyết tranh chấp lao động và đình công vẫn chỉ dừng ở "phần ngọn", tức là "chữa cháy"
chứ chƣa thể ngăn chặn triệt để... Và nhƣ thế thì khó có thể xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định trong doanh nghiệp.
- Cần quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế và tinh thần trách nhiệm đồng thời khắc phục quan điểm coi nhẹ công tác giải quyết các vụ việc lao
động trong nội bộ ngành Tòa án để đảm bảo việc giải quyết các vụ án lao động và đình công đƣợc khách quan, kịp thời, nhanh chóng, đúng pháp luật.
Tư tưởng coi nhẹ hoặc quá đề cao đều có thể dẫn đến một kết cục là tạo nên tâm lý thờ ơ, ngại ngùng hoặc thiếu nhiệt tình trong công tác giải quyết án lao động và đình công. Điều này có ảnh hưởng không nhỏ đối với việc khẳng định vai trò của tòa án và hiệu quả của hoạt động giải quyết án lao động và đình công.
Để khắc phục nhược điểm này, trước hết, nội bộ ngành Tòa án, mà trực tiếp là các Tòa lao động, phải tổ chức quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế, đồng thời động viên các thẩm phán, cán bộ, nhân viên phát huy tinh thần trách nhiệm trong công tác giải quyết các vụ việc lao động theo sự phân công.
- Về mặt tổ chức, cán bộ: cần củng cố tổ chức, nhân sự của các Tòa lao động, tăng cường bồi dưỡng kiến thức về lao động - xã hội và đặc biệt là kiến thức về pháp luật lao động để các Tòa lao động có khả năng đảm nhiệm công việc mới này trong những năm tới.
Một trong những khâu yếu nhất của các Tòa lao động hiện nay là vấn đề cán bộ. Các Thẩm phán có kinh nghiệm giải quyết các tranh chấp lao động, đình công không nhiều. Mặt khác, đây là một hoạt động tố tụng mới, đòi hỏi các cán bộ, thẩm phán phải có kiến thức sâu rộng về lĩnh vực lao động xã hội và phải được trang bị phương pháp giải quyết mềm dẻo, linh hoạt hơn. Các Tòa lao động cần thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về pháp luật lao động, các quy định về đình công, giải quyết đình công, các kỹ năng và kỹ thuật tố tụng cho các thẩm phán để nâng cao khả năng giải quyết các cuộc đình công.
- Ngành Tòa án cần thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo, các cuộc họp liên tịch với các cơ quan hữu quan nhƣ cơ quan tƣ pháp, cơ quan kiểm sát, cơ quan lao động, công đoàn và với các nhà khoa học để trao đổi, rút kinh nghiệm giải quyết những vấn đề vướng mắc trong quá trình xét xử nhằm nâng
cao tính khoa học, chất lƣợng của các bản án, các quyết định về giải quyết tranh chấp lao động và các cuộc đình công. Điều này sẽ khắc phục đƣợc tình trạng đánh giá, nhận định sai về bản chất khoa học và bản chất pháp lý của vụ việc được đưa ra giải quyết nhằm tăng cường hơn nữa chất lượng của các bản án, quyết định của tòa án về các tranh chấp lao động và đình công.
- Có kế hoạch xây dựng đề án, tổ chức thí điểm giải quyết án lao động theo vùng trên cơ sở phân vùng trọng điểm để rút kinh nghiệm cho việc cải tiến về tổ chức theo diện rộng.
Một trong những nguyên nhân gây nên tình trạng có cơ quan tòa án chƣa thụ lý giải quyết một vụ án lao động nào là do ở địa bàn đó không có sự phát triển mạnh về kinh tế và thị trường lao động chưa thực sự hình thành.
Chính vì vậy, việc tồn tại một Tòa lao động tại các địa phương đó là không cần thiết. Thông thường, các nước xác lập Tòa án lao động là loại tòa án đặc biệt, kể cả về thẩm quyền, thủ tục và hình thức. Tòa án lao động thường được tổ chức theo vùng và nơi đặt Tòa lao động vùng là các trung tâm kinh tế, có sử dụng lực lƣợng lao động lớn.
Theo sự phân vùng phát triển kinh tế của nước ta, các Tòa lao động vùng có thể đƣợc thành lập và đặt tại các tỉnh, thành phố nhƣ: Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Nam Định, Nghệ An, Đà Nẵng, Đồng Nai, Đắk Lắk, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ. Tuy nhiên, để làm thí điểm, trước mắt có thể lấy một vài tỉnh ở ba khu vực nhƣ Thái Nguyên, Đà Nẵng, Cần Thơ để thực hiện ở giai đoạn đầu khoảng từ 1 đến 3 năm, sau đó tổ chức rút kinh nghiệm, báo cáo trình Quốc hội quyết định.
- Tổ chức bộ phận pháp lý thuộc Tòa án để giúp đỡ pháp lý cho những người khởi kiện án lao động hoặc yêu cầu giải quyết đình công theo kinh nghiệm của một số nước trong khu vực như Thái Lan và Philippin. Các cán bộ pháp lý là những người có trình độ đại học luật, được bồi dưỡng kiến thức giao tiếp và nghiệp vụ về tố tụng sẽ chỉ dẫn người có yêu cầu lập đơn kiện,
đơn yêu cầu hoặc tƣ vấn cho họ về việc có nên kiện hay không kiện tại tòa án.
Cán bộ pháp lý có nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ ban đầu để tòa án thụ lý giải quyết. Để tiến hành tốt hoạt động của bộ phận pháp lý này tòa án cần thiết kế các mẫu đơn thống nhất trong toàn ngành cho người đi kiện với các nội dung cần thiết theo quy định của pháp luật và kinh nghiệm của ngành tòa án nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải quyết của các Thẩm phán và Hội đồng xét xử.
Trên đây là những biện pháp có tính chất gợi mở, đề xuất của luận văn. Để tiến hành những biện pháp đó, cần có sự quan tâm sâu sắc và thực tế của các cơ quan nhà nước hữu quan, đồng thời mỗi chủ thể liên quan cũng cần có sự cải tiến và cố gắng đổi mới trên tinh thần trách nhiệm cao. Có nhƣ vậy mới có thể góp phần tăng cường vai trò và hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án của nước ta trong giai đoạn hiện nay.