5. Bố cục của luận văn
3.2.3.3. Quản lý vốn đầu tư xây dựng hạ tầng ở giai đoạn chuẩn
lập dự toán đầu tư
Quản lý vốn đầu tư ở giai đoạn này được thể hiện qua các nội dung: lựa chọn đơn vị tư vấn, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình, phê duyệt dự toán công trình
Căn cứ vào nội dung đầu tư đã được duyệt, huyện Yên Lập đã lựa chọn thuê đơn vị tư vấn để lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật bao gồm các nội dung cơ bản như: sự cần thiết phải đầu tư, chủ đầu tư, quy mô công trình, địa điểm thực hiện, nguồn vốn đầu tư, thời gian khởi công, hoàn thành, hiệu quả đầu tư... và kèm theo thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình. Trong quá trình huyện phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì một nội dung không kém phần quan trọng là phê duyệt dự toán, xem xét sự hợp lý của tổng vốn đầu tư cũng như cơ cấu vốn của công trình. Thực tế trong những năm qua cho thấy, hầu hết khi phê duyệt dự toán các công trình, nguồn vốn đầu tư do huyện phê duyệt đều giảm so với mức vốn mà các đơn vị tư vấn đưa ra. Cụ thể kết quả như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.7. Kết quả phê duyệt dự toán xây dựng hạ tầng huyện Yên Lập giai đoạn 2008-2012
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm Giá trị dự toán Giá trị phê duyệt Giá trị giảm Tỷ lệ
giảm (%) 2008 14.303 14.060 243 1,69 2009 13.827 13.620 207 1,49 2010 16.452 16.255 197 1,20 2011 16.622 16.456 166 1,00 2012 15.354 15.200 154 1,00 Tổng 76.558 75.591 967 1,26
(Nguồn: Cơ quan thường trực Chương trình 135 huyện Yên Lập, Phú Thọ)
Theo bảng số liệu ta thấy qua 5 năm thực hiện, số vốn do các đơn vị tư vấn đề nghị đầu tư so với số vốn được huyện duyệt giảm 967 triệu đồng, con số này không phải là nhỏ và số tiền này có thể đầu tư thêm được 1 hoặc 2 công trình cho địa phương. Nếu tính trung bình, thì số tiền giảm trên mỗi công trình là 7,86 triệu đồng/ 1 công trình.
Như chúng ta đã biết, phí tư vấn được tính theo tỷ lệ với số vốn của dự án đầu tư vì vậy, các đơn vị tư vấn thường lập dự toán với số vốn đầu tư cao hơn mức thực tế cần thiết để thực hiện dự án. Nếu không duyệt kỹ dự toán sẽ dẫn đến lãng phí vốn đầu tư. Vì vậy, trong những năm qua, huyện Yên Lập khi duyệt các dự toán đã cắt bỏ một số chi phí không cần thiết hoặc điều chỉnh giảm đơn giá trong dự toán cho phù hợp.