5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Kết quả đạt được
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
UBND huyện Yên Lập đã triển khai đến tất cả các xã trên địa huyện theo đúng các văn bản hướng dẫn của Chính phủ về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, hướng dẫn của Uỷ ban dân tộc, của UBND tỉnh, các ngành chuyên môn của tỉnh được cụ thể hoá bằng các văn bản hướng dẫn thực hiện của huyện để chỉ đạo các xã triển khai đến khu dân cư phổ biến đến người dân biết các chính sách phục vụ vùng dân tộc, lựa chọn các hộ được hỗ trợ, các công trình, các đối tượng để đầu tư, từ đó bàn bạc thảo luận dân chủ từ cơ sở khu hành chính đề xuất, xã tổng hợp báo cáo UBND huyện, UBND huyện giao cho các cơ quan chuyên môn của huyện thẩm định, tổng hợp kết quả báo cáo Thường trực Huyện uỷ - Hội đồng nhân dân huyện trước khi ban hành quyết định để thực hiện.
Quản lý vốn theo mục tiêu, đối tượng
Mặc dù công tác đầu tư xây dựng hạ tầng theo chương trình 135 của huyện Yên Lập chưa đạt được 100% mục tiêu đề ra nhưng cũng đã đạt được một số kết quả nhất định. Trường lớp học đến năm 2012 đã có 80% số xã có đủ trường học. Số xã có công trình thủy lợi nhỏ chủ động việc phục vụ tưới tiêu đạt có 75% so với mục tiêu. Tỷ lệ xã có đường ô tô đến xã đi cả 4 mùa đạt 100%. Số thôn trong xã có đường giao thông cho xe cơ giới đạt 97% chỉ tiêu; và số xã có trạm y tế đạt chuẩn đã đạt 100%. Số thôn bản có điện đã đạt 90% so với chỉ tiêu đặt ra.
Về việc lựa chọn các đối tượng thụ hưởng chương trình, số vốn đầu tư cho mỗi đối tượng…thì huyện đã lựa chọn, phân bổ vốn theo nguyên tắc tính điểm. Thang điểm và cách tính điểm rất rõ ràng, đảm bảo tính công bằng, minh bạch cao. Việc đầu tư công trình nào, địa điểm nào là phù hợp với yêu cầu nguyện vọng của người dân, công trình xây dựng đảm bảo chất lượng, thực hiện xong được bàn giao đưa vào sử dụng ngay và phát huy hiệu quả. Việc hỗ trợ sản
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
suất và đời sống, chính sách cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK được thường xuyên chăm lo góp phần cải thiện đời sống ổn định sản xuất.
Các cấp ủy, chính quyền từ hụyện đến cơ sở đã tập trung chỉ đạo, vận động người dân tham gia ủng hộ cho Chương trình 135 bằng ngày công, hoa mầu, tài sản…Trong 5 năm thực hiện đầu tư xây dựng các công trình đặc biệt là các tuyến đường giao thông, công tác giải phóng mặt bằng được mọi người dân ủng hộ không nhận tiền đền bù để nguồn kinh phí đền bù tập trung cho xây dựng các công trình.
Quản lý vốn đầu tư xây dựng hạ tầng ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự toán đầu tư
Việc lựa chọn nhà tư vấn thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình đã được thực hiện khá kỹ lưỡng. Công tác duyệt dự toán được thực hiện nghiêm túc, cẩn thận. Từ năm 2008 đến 2012 số vốn do các đơn vị tư vấn đề nghị đầu tư so với số vốn được huyện duyệt giảm 967 triệu đồng, con số này không phải là nhỏ và số tiền này có thể đầu tư thêm được 1 hoặc 2 công trình cho địa phương. Nếu tính trung bình, thì số tiền giảm trên mỗi công trình là 7,86 triệu đồng/ 1 công trình.
Quản lý vốn ở giai đoạn thực hiện đầu tư
Lựa chọn nhà thầu đã được đấu thầu cộng đồng công khai, ưu tiên con em địa phương và sử dụng lao động tại địa phương. Về cơ bản huyện đã lựa chọn được nhà thầu uy tín, năng lực tốt, có kinh nghiệm thi công…
UBND huyện và xã đã thành lập ban giám sát xã đại diện cho nhân dân tham gia giám sát trong suốt quá trình thực hiện để Chương trình dự án hoạt động có hiệu quả;
Quản lý vốn ở giai đoạn nghiệm thu, thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng hạ tầng theo chương trình 135
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Công tác nghiệm thu thanh toán chưa được kỹ lưỡng, phần lớn là dựa vào hồ sơ, sổ sách. Huyện đã thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành , đảm bảo giải ngân đúng danh mục, mức vốn công trình đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Trong 5 năm, huyện Yên Lập đã duyệt quyết toán cho 123 công trình và đã điều chỉnh giảm 167 triệu đồng.
Về công tác thanh tra, kiểm tra:
Huyện đã thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra cũng như đã tổ chức kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất…tất cả các công trình được thực hiện trên địa bàn.