tại chi cục thuế quận hai bà trng
2.3.2.1. Quản lý doanh thu của hộ khoán ổn định:
Việc quản lý doanh thu của các hộ nộp thuế theo phơng pháp khoán ổn định rất phức tạp, để có đợc một mức doanh thu ấn định phải thực hiện qua nhiều bớc, nhiều bộ phận cùng tham gia xem xét. Phơng pháp này có u điểm: đơn giản trong việc tính thuế, tạo đợc sự ổn định cho cả đối tợng nộp thuế và Chi cục. Song nhợc điểm của phơng pháp này lại không nhỏ: mang tính áp đặt, thiếu sự công bằng về nghĩa vụ thuế, đặc biệt khoán doanh thu khó có thể theo sát đợc tình hình biến động về giá cả, về tình hình sản xuất kinh doanh của các đối tợng nộp thuế nên khó có thể thu thuế cho phù hợp với biến động của tình hình kinh doanh.
Chỉ tiêu tháng nămBình quân 2000 Bình quân tháng năm 2001 Bình quân tháng năm 2002 Số hộ ghi thu 6.377 6.116 6.119 Doanh thu 27.012.872.000 22.751.520.000 20.794.012.000 Thuế 955.247.600 795.080.000 731.784.000
Doanh thu bình quân 1 hộ 4.236.000 3.720.000 3.398.270
Thuế bình quân 1 hộ 149.800 130.000 119.592
(Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm 2000- 2001-2002)
Hàng năm, Chi cục đã ra quyết định công bố ổn định thuế cho một số lợng lớn hộ kinh doanh, nhng doanh thu và mức thuế của các hộ này chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng doanh thu và tổng số thuế của hộ kinh doanh cá thuế. Doanh thu hộ khoán bằng 19,06% doanh thu hộ cá thể và thuế thu đợc của hộ khoán bằng 19,23% thuế thu đợc của hộ cá thể. Lý do vì đối tợng nằm trong nhóm khoán doanh thu chủ yếu là những hộ kinh doanh quy mô nhỏ, doanh thu thấp.
Công tác rà soát điều chỉnh lại doanh thu, mức thuế trớc khi công bố ổn định thuế đợc Chi cục tiến hành hàng năm.
Biểu 5: Kết quả điều chỉnh thuế Năm Số lợthộ
điều chỉnh
Doanh thu
mới Thuế mới Doanh thu cũ Thuế cũ Doanh thutăng Thuế tăng
2000 2.609 4.534.426.000 1.064.759.000 4.125.745.000 1.015.870.000 408.681.000 48.889.000
2001 1.237 1.612.278.000 367.046.000 1.293.597.000 332.906.000 318.681.000 34.140.000
2002 1.044 1.585.092.000 342.756.000 1.267.620.000 310.764.000 317.472.000 31.992.000
(Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm 2000-2001-2002)
thuế, còn nhiều hộ từ 2-3 năm nay vẫn cha xem xét lại mức doanh thu và mức thuế nên nhìn chung mức doanh thu khoán hiện nay thấp hơn doanh thu thực tế kinh doanh.
Biểu 6: Kết quả điều tra doanh thu một số hộ khoán
Ngành nghề Số hộ điều tra Doanh thu khoán Doanh thu điều tra Chênh lệch % khoán / điều tra Sản xuất 50 442.750.000 527.083.000 84.333.000 84% Dịch vụ 50 183.100.000 244.133.000 61.033.000 75% Ăn uống 80 322.400.000 1.007.500.000 685.100.000 32% Thơng mại 120 672.000.000 840.000.000 168.000.000 80% Tổng 300 1.620.250.000 2.618.716 998.466.000 61,87%
(Nguồn: Báo cáo điều tra doanh thu hộ khoán)
Kết quả điều tra điển hình 300 hộ kinh doanh ở các ngành nghề khác nhau cho thấy chênh lệch giữa doanh thu khoán và doanh thu điều tra là tơng đối lớn 998.466.000 đ/300 hộ, doanh thu khoán chỉ đạt 61,87% doanh số điều tra, cá biệt ở ngành ăn uống tỷ lệ này chỉ là 32% (cha kể đến doanh thu thực tế kinh doanh của các hộ có thể lớn hơn doanh thu điều tra). Nh vậy, tình trạng thất thu doanh thu khoán trên địa bàn quận vẫn còn nhiều và phổ biến ở tất cả các ngành nghề.
Tình hình trên đã dẫn đến số thuế ghi thu loại hộ thu khoán bình quân tháng / 2002 đã giảm so với bình quân tháng năm 2001 và giảm nhiều so với bình tháng / 2000 (nh biểu 4).
