I. Rừng tự nhiên 594.103 578.195 15.908 1 Đất có rừng sản xuất 311.280295.327-15
1. Cây sắn Diện tích
3.2.2.6. Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của chính quyền địa phơng trong quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công
địa phơng trong quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp
Tổ chức việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp. Công tác xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp trên toàn tỉnh và từng vùng chuyên canh cây công nghiệp cần đợc quan tâm và đẩy mạnh hơn nữa, trong đó cần chú trọng chất lợng xây dựng quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn từng vùng.
Tỉnh cần thực hiện tốt quản lý nhà nớc đối với đất nông nghiệp theo quy hoạch và đúng đích sử dụng. Khẩn trơng lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhất là đất nông nghiệp chuyên sản xuất cây công nghiệp.
Bên cạnh việc hình thành hệ thống chính sách, pháp luật đất đai phù hợp với giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, công tác kiểm tra, thanh tra việc quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp cần đợc đẩy mạnh để chấm dứt tình trạng vi phạm luật đất đai đang phổ biến nh hiện nay. Công tác thanh tra, kiểm tra về quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp cần hớng vào hai trọng tâm. Thứ nhất, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai, việc thực hiện trách nhiệm quản lý của Uỷ ban nhân dân các cấp, nhất là trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn đối với việc phát hiện, ngăn chặn các vi phạm pháp luật về đất nông nghiệp trên địa bàn; xử lý các trờng hợp lạm quyền, thực hiện trái thẩm quyền, tham nhũng của các cán bộ thuộc các cơ quan nhà n- ớc trong quản lý đất đai. Thứ hai, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai của ngời sử dụng đất; xử lý những trờng hợp sử dụng đất nông nghiệp sai mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả, đầu cơ đất đai, thực hiện sai quyền đợc pháp luật cho phép, không thực hiện các nghĩa vụ của ngời sử dụng đất.
Tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về chủ trơng, đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc trong sử dụng đất nông nghiệp. Phối kết hợp giữa các cơ quan, đoàn thể trong tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch nhằm đôn đốc các chủ thể sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch đảm bảo tính kinh tế và tính bền vững trong khai thác và sử dụng đất nông nghiệp.
kết luận
Luận văn "Quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp ở tỉnh Kon Tum" đợc xây dựng trên cơ sở phân tích lý luận và thực tiễn về quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp ở tỉnh Kon tum. Qua đó đánh giá thực trạng quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp trong những năm qua; đồng thời, so sánh sự biến động của đất nông nghiệp qua các thời kỳ, cũng nh việc thực hiện quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Kon Tum đến nay. Trên cơ sở đó, chỉ ra những thế mạnh hiện có về đất nông nghiệp của Tỉnh và triển vọng khai thác sử dụng đất nông nghiệp trong tơng lai, làm cơ sở định hớng cho việc quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp hình thành các vùng chuyên canh cây công nghiệp.
Từ phân tích về quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp của tỉnh Kon Tum . Cho thấy, bên cạnh những kết quả, thành tựu đạt đợc; thực trạng công tác quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp của tỉnh Kon Tum trong thời gian qua còn bộc lộ những yếu kém và diễn biến phức tạp. Tình trạng sử dụng đất nơng rẫy luôn tăng, ngợc với chỉ tiêu kế hoạch đề ra, trong khi đó diện tích rừng phòng hộ lại giảm sút ảnh h- ởng lớn đến các công trình thuỷ lợi thuỷ điện trên địa bàn tỉnh. Trong những năm qua tỉnh vẫn cha khai thác có hiệu quả những lợi thế vốn có, hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiêp còn thấp. Diện tích đất nông nghiệp dành cho cây hàng năm còn chiếm tỷ lệ cao so với diện tích cây lâu năm. Cha hình thành đợc nhiều vùng chuyên canh sản xuất tập trung, chuyên môn hoá với một số cây công nghiệp mũi nhọn. Sản xuất kinh doanh nông nghiệp theo cơ chế thị trờng cha có sự chuyển biến mạnh, cha tạo ra đợc sự gắn kết giữa sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản hàng hoá một cách có hiệu quả.
Trên cơ sở những phân tích trên, luận văn đa ra các giải pháp mang tính tổng thể, gắn liền với phơng án quy hoạch sử dụng đất của tỉnh nhằm mục đích
vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn hiện nay để từng bớc hình thành các vùng chuyên canh cây công nghiệp trong thời gian tới có tính khả thi.
Để thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp cũng nh giải quyết những tồn tại trong quá trình thực hiện sử dụng đất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp của tỉnh, trớc mắt cần phải triển khai thực hiện một số công việc cần thiết sau đây:
Rà soát lại một số chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp không còn phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn hiện tại. Đồng thời, điều chỉnh kịp thời những bất hợp lý ( do các nguyên nhân chủ quan và khách quan) trong quá trình thực hiện quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp. Từ đó, đề xuất với lãnh đạo địa phơng các biện pháp cụ thể để điều chỉnh quy hoạch chi tiết trong thời gian tới.
Trên cơ sở những dự báo phát triển trong vòng 10 năm tới, kết hợp hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất cho Bộ Tài nguyên và Môi trờng ban hành xây dựng chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp cụ thể, chi tiết phù hợp với địa phơng. Quy định các giải pháp bảo vệ đất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng cây công nghiệp.
Quy định những chế tài cụ thể trong công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp (phân công trách nhiệm ngời giám sát, các chỉ tiêu quản lý giám sát, quy trình kiểm tra...) xử phạt nghiêm khắc đối với những trờng hợp vi phạm quy hoạch, sử dụng đất nông nghiệp để phát triển cây công nghiệp đã đợc quy hoạch.
tài liệu tham khảo
1. Adam Smith (1997), Của cải của các dân tộc, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
2. Triệu Văn Bé (2005), "Quản lý và sử dụng đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số", Tạp chí Cộng sản, (6), tr.42-44.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu t (2000), Tây Nguyên 25 năm phát triển và hớng đến
2010, Nxb Thống kê, Hà Nội.
4. Chính phủ nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Báo cáo Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất đai cả nớc đến năm 2010.
5. Cục Thống kê Kon Tum (2006), Niên giám thống kê 2005.
6. Lê Quốc Doanh (2003), Nông nghiệp vùng cao, thực trạng và giải pháp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
7. Vũ Thị Mai Duyên (2000), Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông
nghiệp tại nông trờng Tây Hiếu I - Nghệ An, Luận văn cử nhân chính trị,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IX, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp
hành Trung ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10.Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1998), Nông nghiệp Việt Nam bớc vào thế kỷ
XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11.Vũ Minh Điều (2002), "Chính sách thuế đối với đất trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn", Kinh tế phát triển, (6), tr.32-34.
12.Trần Đức (1998), Mô hình kinh tế trang trại vùng đồi núi, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
13.Ngô Xuân Hoàng (2003), Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử
dụng đất nông, lâm nghiệp ở huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Cạn, Luận án
14.Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam (1999), Về chính sách đất đai hiện nay ở
nông thôn, Hà Nội.
15. Lê Văn Khoa (2001), Nông nghiệp và môi trờng, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
16.Nguyễn Đình Kháng - Vũ Văn Phúc (2000), Một số vấn đề lý luận của Mác
và Lênin về địa tô, ruộng đất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17.Phạm Thanh Khiết (2005), "Kinh tế xã hội vùng đồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên - Thực trạng và giải pháp phát triển", Nghiên cứu kinh tế, (328), tr.48-49.
18.Nguyễn Tiến Khôi (1999), Khai thác tiềm năng đất đai nông nghiệp để
phát triển kinh tế hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
19.Kon Tum trên đờng phát triển (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 20.Luật đất đai (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21.Luật đất đai (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22.C.Mác (1971), Góp phần phê phán kinh tế chính trị học, Nxb Sự thật, Hà Nội.
23.C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
24.C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 25 phần 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25.Võ Thị Bé Năm (2003), "Sử dụng hợp lý tài nguyên đất trong sản xuất nông nghiệp bền vững", Nông nghiệp và phát triển nông thôn, (3), tr.11-13.
26.Hà Trung Nghĩa (2004), Sử dụng đất nông nghiệp ở tỉnh Sơn La hiện nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
27.Nguyễn Ngọc, Đỗ Đức Định (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp
và nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội.
28.Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Kon Tum (2000), Rà soát điều chỉnh quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 1999 - 2010.
29.Sở Tài nguyên và Môi trờng tỉnh Kon Tum (2005), Biến động diện tích đất
30.Nguyễn Xuân Thảo (2004), Góp phần phát triển bền vững nông thôn Việt
Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
31.Trung tâm Nghiên cứu tài nguyên và môi trờng - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Quản lý và phát triển bền vững tài nguyên miền núi, Tài liệu hội thảo 9/2005, Hà Nội.
32.Trờng Đại học Nông nghiệp I (2006), Giáo trình quy hoạch sử đất, Nxb nông nghiệp, Hà Nội.
33.Trờng Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
34.Trờng Đại học Kinh tế quốc dân (2002), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội.
35.Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2002), Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử
dụng đất đai tỉnh Kon Tum đến năm 2010.
36.Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ XIII tháng 12/2005.
37.Nguyễn Thị Kim Vân (2001), "Tìm hiểu tình hình sở hữu đất đai và kinh tế nông nghiệp ở Gia Lai - Kon Tum trớc năm 1954", Tạp chí Khoa học xã
hội, (5), thành phố Hồ Chí Minh.
38.Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp (2002), Đề án chuyển đổi cơ cấu
cây trồng, vật nuôi tỉnh Kon Tum đến năm 2010.
39.Hoàng Việt (1999), Vấn đề sở hữu ruộng đất trong nền kinh tế hàng hóa