Khách hàng vay vốn của NHCSXH hầu hết là người nghèo có hoàn cảnh khó khăn, thiếu kinh nghiệm trồng trọt, chăn nuôi và tiêu thụ sản phẩm sau thu hoạch, mặt khác lại thường xuyên bị thiên tai, dịch bệnh hoành hành nên khả năng rủi ro xẩy ra đối với khách hàng là không thể tránh khỏi.
Sau 4 năm thực hiện Nghị định số 78/2002/NĐ-CP này 04/10/2002 về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, đến nay các cơ chế tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác… đã được hình thành và dần dần đi vào ổn định, tạo được khung pháp lý thống nhất cho các đơn vị thực hiện tín dụng chính sách cũng như đối với khách hàng vay vốn. Để khắc phục hậu quả của thiên tai dịch bệnh, giúp người nghèo vượt qua khó khăn sớm ổn định sản xuất và đời sống, ngày 04/04/2005 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 69/2005/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế xử lý nợ rủi ro của NHCSXH, theo đó hộ nghèo và các đối tượng chính sách vay vốn bị rủi do nguyên nhân khách quan như: thiên tai, bão lũ,
địch hoạ, mất mùa... sẽ được xem xét xử lý nợ như: xoá nợ, miễn, giảm lãi tiền vay. Với chủ trương này của Chính phủ đã phần nào hỗ trợ, động viên người nghèo và các đối tượng chính sách vượt qua khó khăn, khôi phục sản xuất và đời sống mỗi khi gặp rủi ro.
- Đối với biện pháp xoá nợ, khoanh nợ, giãn nợ đây thật sự là các biện pháp hiệu quả, có tác dụng kịp thời tạo điều kiện cho khách hàng vay vốn khắc phục khó khăn, khôi phục sản xuất, kinh doanh tạo nguồn thu nhập trả được nợ Ngân hàng. Với các biện pháp này, khi người vay gặp rủi ro do thiên tai, địch hoạ, mất mùa… do được xoá nợ hoặc không phải trả lãi tiền vay trong một thời gian được khoanh nợ hoặc tạm thời không phải trả nợ gốc khi được giãn nợ… từ đó sẽ giảm bớt khó khăn ngay về tài chính cho người vay vốn khi bị rủi ro.
- Đối với biện pháp miễn, giảm lãi tiền vay, thì khi người vay bị rủi ro do nguyên nhân khách quan, tuỳ theo mức độ thiệt hại về vốn và tài sản, khách hàng có thể được xem xét được miễn hoặc giảm lãi tiền vay. Số tiền miễn lãi tiền vay thấp hơn hoặc bằng số tiền tương đương với 100% số lãi tiền vay tính trên toàn bộ thời gian cho vay trong hạn. Số tiền giảm lãi tiền vay thấp hơn hoặc bằng số tiền tương đương với 50% số lãi tiền vay tính trên toàn bộ thời gian cho vay trong hạn, tuy nhiên, chính sách miễn, giảm lãi tiền vay được áp dụng căn cứ vào số tiền nợ lãi tại Ngân hàng đến ngày đề nghị xử lý. Cụ thể: đối với khách hàng được miễn lãi tiền vay khi khách hàng có số tiền nợ lãi tại Ngân hàng đến ngày đề nghị xử lý thấp hơn hoặc bằng số tiền tương đương với số lãi tiền vay tính trên toàn bộ thời gian cho vay trong hạn; đối với khách hàng được giảm lãi tiền vay khi khách hàng có số tiền nợ lãi tại Ngân hàng đến ngày đề nghị xử lý thấp hơn hoặc bằng số tiền tương đương với 50% số lãi tiền vay tính trên toàn bộ thời gian cho vay trong hạn.