II. Nghiệp vụ thu BHXH
3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu tại cơ quan BHXH Việt Nam.
Thứ nhất: Trong quản lý đối tợng tham gia BHXH, ngành BHXH Việt Nam thực hiện quản lý trên 5,82 triệu ngời tham gia BHXH. Trong khi đó nếu xét năm 1995, BHXH Việt Nam đã nhận bàn giao từ ngành lao động. Thơng binh và xã hội và tổng cộng Việt Nam 3,2 triệu ngời tham gia BHXH trong đó có 2,22 triệu ngời BHXH thuộc 1856 đơn vị. Nh vậy cho đến nay tổng số ngời đóng đã tăng lên đáng kể. Với việc mở rộng thêm đối tợng tham gia BHXH nhất là ngời lao động thuộc khu vực quốc doanh, đã đảm bảo quyền đợc trợ cấp, quyền đợc Nhà nớc và xã hội chăm lo khi ốm đau thai sản, tai nạn lao động khiến cho ngời lao động phấn khởi hơn, hơn nữa tạo điều kiện cho họ tự do di chuyển việc làm khắc phục đợc sự phân biệt về việc làm trong và ngoài biên chế của Nhà nớc. Vấn đề này còn thực sự phát triển đối với doanh nghiệp t nhân, các doanh nghiệp có vốn đầu t của nớc ngoài.
Đó là một trong những nhân tố quan trọng nhất để thực hiện chủ trơng phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thanh phần, đa hình thức sở hữu của Nhà nớc ta. Mặt khác, chính sách BHXH góp phần làm tăng hiệu quả chính sách giáo dục, đào tạo của Nhà nớc. Ngời lao động và ngời sử dụng lao động đợc tự do và tự nguyện lựa chọn nhau trong quan hệ lao động, sao cho phù hợp với trình độ chuyên môn. Nghiệp vụ đợc đào tạo, phát huy và sử dụng triệt để năng lực công tác của từng ngời lao động, tạo ra nhiều của cải cho cá nhân ngời lao động, ngời sử dụng lao động và cho xã hội. Đồng thời chính sách BHXH còn làm giảm áp lực tăng biên chế của Nhà nớc do đợc hởng các chế độ BHXH nh đã từng xảy ra ở nớc ta trong thời kỳ bao cấp trớc đây.
Thứ hai: Trong công tác quản lý tiền thu BHXH nguồn thu hàng năm tăng lên, hình thành quỹ BHXH độc lập, tập trung, đã khắc phục đợc tình trạng nợ đọng BHXH ở các tỉnh. Tuy rằng mức độ khắc phục cha cao, đây là điều cơ bản để đảm bảo nguồn quỹ để chi trả cho các đối tợng hởng BHXH.
Đã xây dựng và hoàn thiện đợc hệ thống báo hiệu, thống kê tình hình quản lý thu BHXH áp dụng trong toàn quốc. Hệ thống tiềm thức quản lý thu đã đợc xây dựng phù hợp với yêu cầu quản lý thực tế. Các bớc triển khai trong quy trình thu BHXH đã đợc chuyên môn hoá, giảm bớt các thủ tục rờm ra,
đảm bảo việc chuyển tiền thu một cách nhanh chóng và có hiệu quả nhất. Các bớc đặt ra trong quy trình thu BHXH cũng tơng đối toàn diện, đảm bảo việc thực hiện thu và đối chiếu số thu BHXH cho từng đối tợng.
Đội ngũ cán bộ BHXH nội dung và bộ phận cán bộ làm công tác thu BHXH nói riêng đã từng bớc đợc rèn luyện và trởng thành hơn về phẩm chất chính trị. Am hiểu chính sách liên quan đến chế độ BHXH. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đợc nâng cao và tích luỹ đợc những kinh nghiệm quản lý nhất định.
Thứ 3: Việc BHXH Việt Nam thực hiện cấp sổ BHXH cho phần lớn lao động tham gia BHXH bắt buộc, đã tạo niềm tin cho ngời lao động, một phần đã khuyến khích mọi ngời tham gia BHXH để bảo vệ quyền lợi cho họ công tác này đã đồng thời tạo điều kiện cho các tổ chức công đoàn thực hiện bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động ở các đơn vị cơ sở.
Thứ 4: Chính sách BHXH mới đợc xây dựng bởi hệ thống tiềm thức chỉ đợc quy định cụ thể cho từng chế độ BHXH, đối tợng phù hợp với mục đích bản chất của BHXH. Hơn nữa việc thay đổi và phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý Nhà nớc, tổ chức chính trị xã hội với tổ chức quản lý sự nghiệp thu trong việc thực hiện công tác thu BHXH tại cơ quan BHXH Việt Nam. Điều này đã chấm dứt đợc tình trạng quản lý trùng lắp, chồng chéo nhng lại lỏng lẻo đã gây ra nhiều thiếu sót, sai phạm trong quá trình tiến hành thu bhxh của các đối tợng tham gia BHXH. Sự thay đổi về ph- ơng thức quản lý đã tạo ra đợc mối quan hệ chặt chẽ giữa các cơ quan BHXH với ngời sử dụng lao động và ngời lao động trong việc thực hiện trách nhiệm thu BHXH.
Thứ 5: Tình hình thu thực tế năm sau cao hơn năm trớc do vậy đã giảm bớt đợc gánh nặng từ ngân sách Nhà nớc trong việc chi trả các chế độ đồng thời số thu ngày càng cao mà số chi ít do vậy đã có số d trong quỹ BHXH, số vốn nhàn rỗi này tạm thời đem đầu t để bảo tồn và tăng trởng quỹ.
Nh vậy, trong công tác quản lý thu BHXH tại cơ quan Việt Nam từ khi thành lập đến nay đã gặt đợc những thành công đáng kể, những u điểm đạt đợc
đó thật xứng đáng với công lao các cấp uỷ đảng, Nhà nớc và tập thể cán bộ công nhân viên chức của cơ quan. Tuy vậy, bên cạnh những u điểm đạt đợc đó thì trong công tác thu BHXH tại cơ quan BHXH gặp không ít những vớng mắc khó khăn.