II. Những giải pháp kỹ thuật trọng tâm:
1. Về thực hiện công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động
của doanh nghiệp .
Việc thực hiện công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, ngoài việc yêu cầu thực hiện theo quy định của Pháp luật còn có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập CBCNV của đơn vị. Thông qua kết quả đánh giá giám sát với các chỉ tiêu theo qui định nhằm phân loại doanh nghiệp, trên cơ sở đó - là điều kiện để giải quyết ít hay nhiều về quỹ
thưởng và phúc lợi cho người lao động trong doanh nghiệp, Quỹ thưởng ban quản lý điều hành trong đơn vị. Kể cả việc thực hiện quy định về chi trả tiền lương, thưởng của Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Ban Tổng giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp.
Theo Nghị định 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 của Chính phủ qui định:
- Hàng tháng, các thành viên chuyên trách của Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên chuyên trách, Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đốc hay Giám
đốc lĩnh vực và Kế toán trưởng được tạm ứng 70% của số tiền lương tạm tính cho tháng đó; số 30% còn lại chỉ được quyết toán và chi trả vào cuối năm. Hàng năm, các đối tượng trên được tạm ứng 70% tổng số tiền thưởng của năm; số
30% còn lại chỉđược quyết toán và chi trả sau khi kết thúc nhiệm kỳ;
- Số 30% tiền lương và tiền thưởng còn lại được chi trả căn cứ vào quy chế quản lý tài chính công ty và quy chế giám sát, đánh giá đối với các thành
Tham luận – Ban Tài chính kế toán 38
viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng công ty TNHH 1TV do Bộ Tài chính ban hành.
- Trường hợp kết quả xếp loại doanh nghiệp và kết quảđánh giá về quản lý, điều hành hoặc kiểm soát của các đối tượng nêu trên không đáp ứng yêu cầu theo quy định tại quy chế quản lý tài chính và quy chế giám sát, đánh giá, thì những đối tượng không đáp ứng yêu cầu sẽ không được quyết toán 30% số tiền lương năm và không được hưởng 30% số tiền thưởng còn lại của nhiệm kỳ.
Do vậy, với qui định trên, kết quả thực hiện giám sát của doanh nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến tiền lương của Ban điều hành, nên cần quan tâm và lưu ý .
Về trích lập các Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi và Quỹ thưởng Ban quản lý điều hành :
+ Theo Thông tư số 138/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính (Hướng dẫn chếđộ phân phối lợi nhuận đối với công ty TNHH MTV do nhà nước làm chủ
sở hữu) qui định việc trích lập các Quỹ Khen thưởng, Quỹ phúc lợi và Quỹ
thưởng Ban quản lý điều hành đối với công ty đặc thù (công ty có vốn chủ sở
hữu đầu tư tại công ty nhiều hơn vốn công ty tự huy động hoặc không có vốn tự
huy động),thì:
- Đối với Quỹ khen thưởng, phúc lợi, được trích tối đa là 03 tháng lương thực hiện, nếu công ty xếp loại A và số phải nộp ngân sách phát sinh trong năm cao hơn hoặc bằng năm trước;
- Được trích hai quỹ tối đa là 1,5 tháng lương thực hiện, nếu công ty xếp loại A và số phải nộp ngân sách phát sinh trong năm thấp hơn năm trước hoặc xếp loại B và số phải nộp ngân sách phát sinh trong năm cao hơn hoặc bằng năm trước;
- Được trích hai quỹ tối đa là 01 tháng lương thực hiện đối với các công ty còn lại;
Và lưu ý nếu Công ty không thực hiện xếp loại theo qui định thì không
được trích lập hai quỹ khen thưởng, phúc lợi. + Về Quỹ thưởng Ban quản lý điều hành:
- Nếu Ban quản lý điều hành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì được trích 5% lợi nhuận được chia theo vốn tự huy động, mức trích một năm giới hạn không quá 500 triệu đồng đối với công ty có Hội đồng thành viên.
- Đối với trường hợp chỉ hoàn thành nhiệm vụ thì được trích 2,5% lợi nhuận được chia theo vốn tự huy động, mức trích một năm không quá 250 triệu
đồng đối với công ty có Hội đồng thành viên.
- Đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ thì không được trích lập Quỹ thưởng Ban quản lý điều hành công ty kể cả trường hợp công ty có lãi.
Việc phân loại doanh nghiệp đạt A,B hoặc C và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Hội đồng thành viên và Ban Tổng giám đốc được xác định theo
Tham luận – Ban Tài chính kế toán 39
qui định của pháp luật (theo kết quả Báo cáo giám sát hàng năm). Do vậy cần quan tâm đến việc thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh - Tính toán như thế
nào để qua thực hiện giám sát doanh nghiệp có kết quả tốt nhất, cụ thể là xếp loại A và việc thực hiện tốt nghĩa vụđối với ngân sách.
Việc phân loại A, B, C phụ thuộc vào các chỉ tiêu: a. Doanh thu và thu nhập năm nay so với năm trước:
b. Lợi nhuận thực hiện và tỷ suất lợi nhuận thực hiện / vốn nhà nước so với năm trước
c. Nợ phải trả quá hạn và khả năng thanh toán nợđến hạn
d. Việc chấp hành các qui định của pháp luật trong năm bao gồm : thuế, tài chính kế toán, đất đai, lao động, môi trường v.v.v..
Các chỉ tiêu trên đều quan trọng, đặt biệt là chỉ tiêu về tỷ suất lợi nhuận và chấp hành quy định pháp luật. Các chỉ tiêu cũng được phân loại A, B, C theo quy định cụ thể . Trên cơ sởđó, để xác định xếp loại doanh nghiệp, ngay cả việc rất nhỏ như chế độ báo cáo theo pháp luật đã quy định, nếu thực hiện không
đúng cũng xem chưa chấp hành quy định và có thể không được xếp loại A mặc dù các nội dung khác đều rất tốt . Do vậy, không thể chủ quan trong việc đảm bảo thời gian thực hiện báo cáo
Với qui định hiện hành về giám sát, xếp loại doanh nghiệp, cần cân nhắc việc thực hiện doanh thu, lợi nhuận giữa các năm ở mức nào, bảo đảm việc thanh toán nợ, chấp hành các quy định pháp luật từ việc chấp hành pháp luật về
môi trường, thuế, các quy định về lao động, tiền lương, tài chính và ngay cả thời gian thực hiện các báo cáo, thời gian nộp báo cáo tài chính, báo cáo giám sát để đạt được loại A. Và như vậy sẽ bảo đảm được tiền lương và các quỹ như trên. Ngoài ra cũng cần tính đến doanh thu và lợi nhuận ở mức nào để đảm bảo quỹ
lương được tính ở mức tốt nhất cho người lao động .
Trong năm 2011, thực hiện công tác giám sát cho năm 2010, Tập đoàn
đã tổ chức giám sát các công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước và các công ty cổ phần cao su. Đồng thời Bộ Tài chính đã chủ trì giám sát trực tiếp 04 công ty TNHH MTV và công ty mẹ Tập đoàn, kết quả:
- Có 22 đơn vị xếp loại A - có 04 đơn vị xếp Loại B
- Có 01 đơn vị xếp Loại C (do đơn vị đang trong giai đoạn XDCB, có hoạt động khác bị lỗ).
- Công ty mẹ - Tập đoàn xếp Loại A
Trong đó đã có 01 đơn vị SX cao su do số liệu về khả năng thanh toán nợ đến hạn thấp nên phải xếp doanh nghiệp Loại B và 02 đơn vị còn nội dung tồn tại trong quản lý điều hành và thời gian thực hiện báo cáo giám sát chậm nên xếp loại HĐQT và Ban giám đốc là Loại B, do vậy có ảnh hưởng đến việc trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ thưởng Ban quản lý điều hành.
Tham luận – Ban Tài chính kế toán 40
Về nguyên tắc, các công ty TNHH 1 TV 100 % vốn nhà nước và công ty