Trong thời gian qua, thu ngđn sâch gĩp phần củng cố vă tăng cường tiềm lực tăi chính nhă nước. Thu ngđn sâch khơng những đê đảm bảo đủ nguồn thu cho chi tiíu thường xuyín của Chính phủ mă cịn để dănh ra một phần tích lũy cho đầu tư
phât triển. Số thu ngđn sâch, theo giâ hiện hănh, đê tăng 7,7 lần từ năm 1991 đến năm 2000. Nếu như tỷ lệđộng viín GDP văo NSNN năm 1990 mới chỉđạt 13,1%, thì đến năm 2004 đê lín tới 25,9%. Số thu về thuế, phí, lệ phí năm 2005 chiếm trín 93% tổng thu NSNN, trong khi năm 1990 mới chỉ đạt 76,7%. Tổng thu NSNN 3 năm 2001- 2003 đạt tới 355 nghìn tỷ đồng, tương đương 57,3 % kế hoạch năm 2001- 2005, tỷ lệđộng viín văo NSNN bình quđn đạt 21,8% GDP vượt so với mục tiíu đạt hội IX đề ra (20 -21%). Tổng thu NSNN năm 2004 (chưa tính viện trợ từ
nước ngoăi) ước đạt 164.900 tỷđồng, vượt 11,8% Quốc hội giao tăng 20,4 % so với thực hiện năm 2002 vă năm 2005 lă 211.400 tỷ đồng, tăng 15,5% so với mức được Quốc hội giao (183.000 tỷ), gấp 2,03 lần tổng thu thực tế năm 2001 vă năm 2006 thu NSNN đạt 262.100 tỷ tăng 6,6% so với mức Quốc hội giao (245.900tỷ) tăng 24% so với năm 2005.
Về tiềm lực tăi chính, mặc dù số tỉnh cĩ tổng thu ngđn sâch trín địa băn dưới 500 tỷ cịn nhiều (25 tỉnh) nhưng từ năm 2004 sang năm 2005 đê cĩ thím 6 tỉnh
mới vượt ngưỡng 500 tỷ, đưa tổng sốđịa phương cĩ số thu đạt trín 500tỷ đồng lín 39 địa phương, trong đĩ cĩ 22 địa phương đạt trín 1.000 tỷđồng (năm 2004 cĩ 18
địa phương)
Cơ cấu thu ngđn sâch đê cĩ nhiều chuyển biến theo chiều hướng tích cực, tỷ
trọng thu nội địa trong tổng số thu tăng từ 50,7% (năm 2001) lín 55% (năm 2005) thu từ xuất nhập khẩu giảm tương ứng từ 22,1% xuống cịn 17,9%. Tỷ trọng thu từ
câc cơ sở kinh doanh trong số thu nội địa tăng từ 66,4% (giai đoạn 1996 – 2000) lín 71,4% (giai đoạn 2001 -2005).
Nhìn tổng thể, cơng tâc thu NSNN đê đạt nhiều thănh tựu lớn, hoăn thănh vă vượt mức câc dự tôn thu đê được quốc hội phí chuẩn hăng năm, tạo điều kiện tăng NSNN. Hệ thống chính sâch thuế, phí ngăy căng trở nín rõ răng, đơn giản đề cao trâch nhiệm vă ý thức thực hiện phâp luật thuế, đẩy mạnh phđn cấp trong quản lý thu. Tuy nhiín, cịn một số hạn chế nổi bật trong hệ thống ngđn sâch nước ta bộc lộ
rất rõ nĩt:
- Sự phđn bổ khơng đồng đều về tiềm lực tăi chính giữa câc địa phương: cịn nhiều tỉnh cĩ qui mơ thu ngđn sâch cịn rất nhỏ, khơng ít tỉnh chỉ cĩ số thu dưới 200 tỷ đồng. Câ biệt, cĩ những tỉnh như Bắc Kạn, Lai Chđu, Điện Biín thu NSNN khơng vượt quâ 100 tỷđồng.
- Thu ngđn sâch cịn phụ thuộc nhiều văo nguồn thu từ thuế nhập khẩu vă dầu thơ. Kết quả năy được thể hiện khi câc khoản thu về dầu thơ, thu từ nhă đất, xổ
số kiến thiết, thu từ xuất nhập khẩu chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu, năm 2005 chiếm đến 55,73% tổng thu NSNN. Thu ngđn sâch năm 2006 riíng dầu thơ đê lăm tăng 16.500 tỷ đồng, chiếm tới 68,2% tổng số vượt thu NSNN trong năm vă chiếm 30,5% trong tổng thu, thu từ thuế XNK chiếm 16,2%, như vậy chỉ tính từ hai nguồn thu năy đê chiếm gần 50% tổng thu. Những kết quảđĩ phản ảnh sự bất ổn trong cơ
cấu thu NSNN. Thu NSNN cịn phụ thuộc văo nhiều yếu tố mă trong nước khơng lăm chủđược như giâ dầu thơ trín thị trường thế giới; tính bếp bính trong xổ số, đất
hăng hĩa trong nước thì thuế từ nhập khẩu cũng bị giảm theo. Hơn nữa, việc cắt giảm thuế nhập khẩu theo cam kết gia nhập WTO sẽ lăm cho nguồn thu NSNN ngăy căng giảm trong những năm đầu hội nhập, điều năy ảnh hưởng khơng nhỏđến thu NSNN trong ngắn hạn. Nếu khơng cĩ biện phâp thay thế thì thu NSNN sẽ rơi văo thế bị động do hụt hẫng nguồn thu từ nay đến năm 2010.