- Tổng sản phẩm trong nước (GDP: Gross Domestic Produtc)
b. Định hướng phỏt triển cụng nghiệp chế biến lõm sản
1.4.3.5. Giải phỏp chủ yếu
a.Giải phỏp về tổ chức
Tăng cường quản lý Nhà nước, cải cỏch hành chớnh và thể chế trong ngành lõm nghiệp cú thể xem là nhiệm vụ trung tõm trong 10 năm tới. Bao gồm cỏc nội dung sau:
- Về quản lý Nhà nước cần phải phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ của cỏc cấp quản lý Nhà nước về lõm nghiệp.
- Về tổ chức sản xuất kinh doanh cần phải:
+ Củng cố và tổ chức lại hệ thống lõm trường quốc doanh để quản lý, bảo vệ và khai thỏc sử dụng hiệu quả rừng tự nhiờn và đất lõm nghiệp hiện cú.
+ Đổi mới cỏc doanh nghiệp, nghiờn cứu, triển khai cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp lõm nghiệp và mở rộng đầu tư hợp tỏc quốc tế.
+ Quy hoạch đồng bộ xõy dựng cỏc vựng nguyờn liệu tập trung gắn với cỏc khu cụng nghiệp, cỏc nhà mỏy chế biến lõm sản. Trước hết phỏt triển rừng kinh tế chủ lực cung cấp nguyờn liệu giấy, nguyờn liệu vỏn nhõn tạo.
+ Tổ chức lại xó hội nghề rừng ở từng khu rừng cụ thể nhằm đỏp ứng nhu cầu phũng hộ, bảo tồn đa dạng sinh học và khụng ngừng thoả món nhu cầu ngày càng tăng về lõm sản cho xó hội.
b.Giải phỏp về khoa học cụng nghệ
Cần tập trung vào cỏc giải phỏp sau:
- Xõy dựng chương trỡnh chọn giống cú định hướng.
- Tiếp tục nghiờn cứu và đổi mới tập đoàn cõy trồng cho cỏc dạng lập địa điển hỡnh của cỏc vựng sinh thỏi.
- Nghiờn cứu, ỏp dụng cỏc biện phỏp phục hồi rừng tự nhiờn, xõy dựng, tổ chức quản lý rừng bền vững và ỏp dụng cỏc biện phỏp thớch hợp để nõng cao chất lượng rừng tự nhiờn.
- Nghiờn cứu và chuyển giao ngay quy trỡnh trồng rừng thõm canh trờn cơ sở đỏnh giỏ đất, xỏc định giống và giải phỏp lõm sinh trong việc trồng, phũng chống chỏy, phũng trừ sõu bệnh hại cũng như trong khai thỏc và vận chuyển lõm sản rừng trồng.
- Phỏt triển lõm nghiệp xó hội và tăng cường cỏc hoạt động khuyến lõm.
- Nghiờn cứu, ứng dụng phương phỏp lượng hoỏ giỏ trị trực tiếp và giỏn tiếp của rừng và nghiờn cứu thị trường tiờu thụ sản phẩm trong nước và ngoài nước.
- Nghiờn cứu nõng cao chất lượng và hỡnh thức sản phẩm lõm nghiệp theo tiờu chuẩn cụng nghệ ISO.
c..Giải phỏp phỏt triển nguồn nhõn lực
Phỏt triển nguồn nhõn lực cần phải tuõn thủ nguyờn tắc kết hợp truyền thống và hiện đại, đào tạo và sử dụng bằng cỏch kết hợp giữa đào tạo chớnh quy với xó hội hoỏ đào tạo, phự hợp với xu thế thời đại “nền kinh tế trớ thức”. Cần tập trung vào cỏc nội dung sau:
- Mở rộng đào tạo cụng nhõn kỹ thuật cho cỏc doanh nghiệp Nhà nước và tư nhõn.
- Tăng cường đào tạo cỏn bộ trung cấp kỹ thuật. - Tiếp tục củng cố đào tạo đại học và trờn đại học.
- Tiếp tục đào tạo lại và bồi dưỡng và nõng cao trỡnh độ cho cỏn bộ quản lý cụng chức.
- Bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng về lõm nghiệp cho cỏn bộ cấp xó, thụn bản, cỏc chủ trang trại.
- Phỏt triển hệ thống khuyến lõm nhằm tuyờn truyền chớnh sỏch và phổ cập kỹ thuật lõm nghiệp.
- Sắp xếp lại, củng cố, mở rộng quy mụ đào tạo và hoàn thiện chương trỡnh, nội dung đào tạo trong hệ thống tất cả cỏc cơ sở đào tạo.
d. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
- Chớnh sỏch về đất đai, tập trung vào một số vấn đề cần quan tõm.
+ Tập trung ưu tiờn quy hoạch và lõm phần quốc gia, đảm bảo diện tớch khoảng 8 triệu ha, bao gồm rừng phũng hộ đầu nguồn, rừng phũng hộ ven biển và rừng đặc dụng.
+ Xõy dựng vựng nguyờn liệu tập trung nằm trong chiến lược phỏt triển kinh tế chủ lực.
+ Từng bước tiến hành giao đất và phỏt triển rừng cộng đồng.
+ Mở rộng và củng cố quyền của người được giao đất, thuờ đất cũng như làm rừ và đơn giản hoỏ thủ tục để người sử dụng đất thực hiện cỏc quyền của mỡnh.
+ Tăng cường quản lý Nhà nước về đất lõm nghiệp và cú biện phỏp điều tiết việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất phự hợp.
- Chớnh sỏch khoa học cụng nghệ.
Nhà nước tập trung đầu tư cho khoa học cụng nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh cụ thể:
+ Tập trung cao độ cho chương trỡnh đổi mới hệ thống giống cõy trồng lõm nghiệp, tổ chức lại hệ thống cụng tỏc giống trong toàn quốc.
+ Đổi mới hệ thống nghiờn cứu khoa học.
+ Tăng cường nhập khẩu cụng nghệ tiờn tiến, nhất là cỏc loại giống, mỏy múc thiết bị và cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại.
- Chớnh sỏch đầu tư.
* Chớnh sỏch đầu tư trong nước:
+ Tiếp tục đầu tư vốn ngõn sỏch cho bảo vệ, phỏt triển rừng phũng hộ, rừng đặc dụng.
+ Quan tõm đầu tư cho trồng rừng với loài cõy quý hiếm, chu kỳ dài.
+ Tăng cường thờm nguồn vốn tớn dụng và đơn giản cỏc phương thức cho vay và lói suất phự hợp.
+ Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư để xõy dựng và phỏt triển lõm nghiệp.
+ Ban hành quy chế thụng qua việc đồng tài trợ phỏt triển rừng của cỏc chủ thể cựng hưởng lợi từ rừng như: Thủy điện, thuỷ lợi, du lịch, nụng nghiệp..
* Chớnh sỏch hỗ trợ đầu tư nước ngoài.
+ Khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài vào phỏt triển lõm nghiệp và hợp tỏc liờn doanh, liờn kết.
+ Phải cú cơ chế tốt để thu hỳt vốn đầu tư của cỏc tổ chức nước ngoài như: (ODA, NGO, FDI, WB, ADB, IMF, GFF.).
- Chớnh sỏch thị trường thương mại.
+ Nhanh chúng xõy dựng chớnh sỏch và chiến lược thị trường lõm sản. Cần nghiờn cứu để đưa ra chớnh sỏch tiờu thụ sản phẩm lõm nghiệp cho dõn, chỳ trọng sản phẩm từ rừng trồng.
+ Chớnh sỏch lõm sản hàng hoỏ cần phải cú bước đi rừ ràng. Trước mắt phải chiếm lĩnh thị trường trong nước, sau đú tiến tới xõm nhập vào thị trường nước ngoài.
+ Chớnh sỏch cần phải tạo điều kiện tự do lưu thụng hàng hoỏ lõm sản.
+ Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh để tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp đăng ký ngành hàng xuất khẩu và kinh doanh xuất nhập khẩu với nước ngoài, đồng thời phải cú chớnh sỏch bảo hộ hàng hoỏ lõm sản.
+ Cần xỏc định mức độ giảm thuế xuất nhập khẩu hàng hoỏ lõm sản cho phự hợp.
- Chớnh sỏch đào tạo nguồn nhõn lực.
+ Nhà nước đầu tư thớch đỏng đào tạo đội ngũ cỏn bộ quản lý Nhà nước về lõm nghiệp để đến năm 2010 tất cả đều được đào tạo cơ bản.
+ Nhà nước củng cố và đầu tư cho hệ thống đào tạo kỹ thuật lõm nghiệp.
+ Nhà nước hỗ trợ thực hiện cỏc chương trỡnh phổ cập cú liờn quan đến mụi trường và nghề rừng cho nụng dõn
Chớnh sỏch khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia quản lý bảo vệ và kinh doanh nghề rừng.
+ Tạo điều kiện cho người dõn tiếp cận với cỏc phương thức canh tỏc tiến bộ. + Giảm lói suất tiền vay và miễn giảm thuế đất 2 chu kỳ đầu và nghiờn cứu trỡnh Nhà nước chớnh sỏch bảo hiểm rừng trồng.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc khoỏn bảo vệ rừng cho cỏc thành phần kinh tế bằng những lợi ớch thớch đỏng từ lượng tăng trưởng của rừng.
+ Khuyến khớch cỏc hộ nụng dõn phỏt triển vườn rừng, phỏt triển trang trại.
+ Hỗ trợ vốn, cõy con cho cỏc trường học và cỏc đoàn thể, cỏc đơn vị vũ trang để trồng rừng và trồng cõy phõn tỏn.
+ Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, cỏ nhõn, cỏc tổ chức quốc tế... đầu tư và liờn doanh trồng rừng nguyờn liệu và chế biến cũng như xuất khẩu hàng hoỏ lõm sản.
Chương II
Kinh tế tài nguyên
2.1. Thị trường lõm sản