- Thanh toán THANH TOáN
b. Nguyên nhân chủ quan
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
Hệ thống pháp luật của nớc ta tuy đã có nhiều đổi mới, cải cách để phù hợp với xu thế kinh tế mới nhng vẫn còn nhiều bất cập nh còn thiếu, có sự chồng chéo, tính ổn định không cao. Thời gian qua Nhà nớc ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trờng nh Luật thơng mại, Luật doanh nghiệp, Luật NHNN, Luật các tổ chức tín dụng, bên cạnh đó là các quyết định, các nghị định... song vấn đề ban hành các Nghị định, văn bản pháp quy để thi hành luật còn chậm, thiếu đồng bộ, cha hoàn chỉnh. Bên cạnh đó còn có nhiều lĩnh vực cha đợc điều chỉnh bởi các quan hệ pháp luật hoặc đã đợc sửa đổi bổ xung nhiều lần, không có tính ổn định nên việc thực thi và áp dụng là rất khó. ở các quốc gia phát triển đều có những luật hoặc văn bản dới luật quy định về các giao dịch TTQT trên cơ sở thông lệ quốc tế có tính đến đặc thù của sự phát triển kinh tế và tập quán của nớc họ. Cho đến nay ta cha hề có văn bản nào quy định, hớng dẫn giao dịch thanh toán XNK để các NHTM áp dụng vào thực tế.
Vậy Nhà nớc cần phải sớm nghiên cứu, soạn thảo và áp dụng hệ thống luật lệ, tạo điều kiện về môi trờng pháp lý cho ngân hàng hoạt động TTQT nói chung và hoạt động thanh toán L/C XNK nói riêng. Hoạt động TTQT có liên quan đến mối quan hệ kinh tế quốc nội cũng nh quốc tế, liên quan đến luật pháp các quốc gia có liên quan và thông lệ quốc tế. Do đó, luật pháp phải có những quy định cụ thể để diều chỉnh mối quan hệ này trong sự tơng quan với thông lệ quốc tế UCP 500.
Chính phủ và NHNN cần bổ xung, hoàn thiện và có những văn bản dới luật h- ớng dẫn việc áp dụng UCP 500 và các thông kệ quốc tế khác trong thanh toán hàng hoá XNK tại các NHTM nh : ban hành các quy định về quy trình thực hiện TTQT áp dụng tại Việt Nam trên cơ sở các thông lệ quốc tế và cách xử lý các tranh chấp trong TTQT, quy định mẫu biểu và các loại chứng từ liên quan đến TTQT thống nhất với quốc tế, ban hành quy chế chiết khấu chứng từ hàng hoá XK...
Giao dịch TTQT đợc thực hiện tại các ngân hàng nhng lại liên quan đến các nhiều ban nghành, các lĩnh vực khác trong nớc nh: Bộ Thơng mại, Tổng cục Hải quan, Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam... nên cần có sự kết hợp chặt chẽ của các cơ quan hữu quan nhằm tạo ra sự nhất quán cho việc ban hành cũng nh áp dụng và thi hành các quy định về TTQT.
Hiện đại hoá công nghệ thanh toán ngân hàng theo hớng hoà nhập với cộng đồng thế giới. Rút ngắn thời gian giao dịch, giảm bớt chi phí giao dịch. Sớm triển khai công nghệ ngân hàng ảo (Vituaral Banking).
Tăng cờng quan hệ đối ngoại khuyến khích hoạt động ngoại thơng.
Hoạt động TTQT theo phơng thức TSCĐ tại các ngân hàng Việt Nam nói chung và ở chi nhánh NHCT Hà Tây nói riêng chỉ có thể mở rộng khi hoạt động ngoại thơng trên địa bàn diễn ra sôi động. Vậy tăng cờng hoạt động đối ngoại sẽ là cơ sở phát triển hoạt động ngoại thơng.
Chính sách đối ngoại của Nhà nớc ta là thực hiện đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng đa dạng hoá, đa phơng hoá các mối quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam làm bạn với tát cả các nớc trên thế giới... (trích văn kiện Đại hội Đảng lần VIII) đang ngày càng có hiệu quả. Chúng ta đã đạt đợc những bớc tiến lớn trong quan hệ đối ngoại, tham gia vào khối ASEAN khu vực mậu dịch tự do Châu á (AFTA) là thành viên của APEC và tiến tới tham gia vào WTO chính những điều đó đã đa hoạt động ngoại thơng của nớc ta phát triển lên một tầm cao
mới. Song trong thời gian tới nỗ lực ngoại giao cần phải tăng cờng hơn nữa để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam xâm nhập vào thị trờng lớn nh liên minh Châu Âu (EU) thị trờng Nhật Bản, khu vực Châu Phi và Mỹ Latinh đây là những thị trờng lớn và đầy tiềm năng.
Bên cạnh tăng cờng tham gia đối ngoại Nhà nớc cần có biện pháp khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển hơn nữa bằng việc đề ra những luật khuyến khích các doanh nghiệp tự do tìm đối tác XK. Hiện nay, Nhà nớc ta thực hiện chiến l- ợc hớng tới XK đồng thời thay thế hàng NK. Chúng ta đã và đang xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng cơ cấu kinh tế hớng tới XK, hoàn thiện công tác quản lý Nhà nớc cải cách chính sách thuế... vì thế công tác XNK của nớc ta đạt đợc những bớc khả quan (XK tăng 23% so với năm 1999) mặc dù vậy nhìn nhận một cách nghiêm túc thì các chính sách và các biện pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thơng vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định nh:
+ Thiếu các giải pháp đồng bộ về phát triển thị trờng đầu t, công nghệ
+ Sự kết hợp giữa các cơ quan chức năng cha nhịp nhàng, thiếu vắng tổ chức chuyên trách hỗ trợ XK
+ Các thủ tục XNK đã đợc cải tiến xong vẫn còn rờm rà.
+ Các chính sách khuyến khích XNK giúp cho các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và các doanh nghiệp trong nớc còn có sự khác biệt thiếu nhất quán đồng bộ.
Nhà nớc cần thực hiện các chính sách, biện pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thơng phát triển vững mạnh, tạo điều kiện cho NHTM Việt Nam trong đó có cả chi nhánh NHCT Hà Tây mở rộng hoạt động TTQT theo phơng thức TDCT một cách nhanh chóng có hiệu quả.