đến 2015
2.1.2.1. Kinh tế tiếp tục được tăng trưởng
Kinh tế du lịch có bước phát triển vượt bậc cả về quy mô, cơ cấu, chất lượng và hiệu quả, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 24,76%/năm; doanh thu hằng năm tăng 27,5%; năm 2015 đạt 2.000 tỷ đồng, tăng 3 lần so với năm 2010.
Trong 5 năm, đầu tư cho du lịch hàng ngàn tỷ đồng, tăng bình quân hằng năm 35%. Hiện nay, trên địa bàn thị xã có 365 cơ sở lưu trú, với trên 9.000
phòng khách (có 170 cơ sở được xếp hạng, trong đó có 31 cơ sở từ 01 sao trở lên), tăng 40 cơ sở và 1.000 phòng so với năm 2010; năm 2015 thị xã đón 3,5 triệu lượt khách, tăng 1,7 triệu lượt so với năm 2010, tỷ lệ tăng bình quân 16,04%/năm.
2.1.2.2. Về văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, an sinh xã
hội được chăm lo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện
Sự nghiệp giáo dục, đào tạo tiếp tục chuyển biến tiến bộ, chất lượng giáo dục mũi nhọn, giáo dục đại trà được nâng lên; tỷ lệ học sinh được xét tốt nghiệp Tiểu học, THCS và thi đỗ tốt nghiệp THPT hằng năm đạt tỷ lệ cao (trên 96%); tỷ lệ học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng hằng năm đạt trên 50%, tăng gần 1,5 lần so với nhiệm kỳ trước; giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS. Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học tiếp tục được đầu tư theo hướng chuẩn hóa; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đáp ứng về số lượng và chất lượng. Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia luôn được quan tâm, năm 2015 có 14/20 trường đạt chuẩn, tăng 5 trường so với năm 2010. Đã thành lập khối chất lượng cao THCS, tiến tới thành lập Trường THCS chất lượng cao;
Hoạt động văn hóa, thông tin ngày càng mở rộng, phát triển đa dạng, tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương, nhất là các quy định về dịch vụ du lịch. Phong trào ”Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã khóa XIV về văn hóa; Chỉ thị số 10-CT/TU của Ban Thường vụ Thị ủy về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội từng bước đi vào chiều sâu, văn hóa cơ sở, văn hóa giao tiếp ứng xử có chuyển biến tích cực... Đến nay, đã có 100% thôn, khu phố, 55 cơ quan, đơn vị và 04 xã, phường khai trương xây dựng đơn vị văn hóa. Có 48 thôn, khu phố và 38 cơ
quan, trường học được công nhận đơn vị văn hóa; có 83% gia đình được công nhận gia đình văn hoá; 49/49 thôn, khu phố có nhà văn hóa; 100% thôn, khu phố xây dựng được hương ước, quy ước.
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân và du khách được tăng cường, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên; y đức, tinh thần phục vụ bệnh nhân có nhiều tiến bộ; cơ sở vật chất khám, chữa bệnh được đầu tư nâng cấp khang trang, hiện đại hơn. Hiện nay, có 12 cơ sở khám chữa bệnh, trong đó có 4 cơ sở công lập; 05/05 xã, phường hoàn thành xây dựng chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn I, 02/05 xã, phường hoàn thành xây dựng chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn II. Đã làm tốt công tác y tế dự phòng và phòng chống dịch bệnh, không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn.
Trong 5 năm, đã giải quyết được việc làm cho trên 4.500 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo năm sau cao hơn năm trước, bình quân mỗi năm đào tạo trên 2.000 lao động. Chính sách đối với người và gia đình người có công, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội được đảm bảo đầy đủ, kịp thời; hoạt động nhân đạo từ thiện, phong trào “đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn” được đẩy mạnh, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân. Công tác xóa đói, giảm nghèo được quan tâm, 5 năm qua, đã hỗ trợ xây mới và sửa chữa hàng trăm ngôi nhà cho người nghèo với số tiền trên 5 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2,05%/năm, năm 2015 còn 4%, giảm 5% so với năm 2010, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. 100% gia đình dùng nước hợp vệ sinh, trong đó có 64% số hộ sử dụng nước máy quốc gia. 100% số hộ có công trình phụ hợp vệ sinh; 100% số hộ có ti vi; 35% số hộ dùng Internet.
2.1.2.3. Quốc phòng, an ninh được tăng cường và củng cố
Công tác quốc phòng, an ninh được cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện. Thực hiện tốt nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan quân sự, công an làm tham mưu; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an
ninh. Cùng với đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương Tám, Khóa IX và Nghị quyết Trung ương Tám, Khóa XI của Bộ Chính trị về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Việc xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu tiếp tục được quan tâm. Thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân ngày một vững mạnh. Hoàn thành nhiệm vụ tuyển quân hằng năm (trong 5 năm đã giao 225 quân, đạt 100% chỉ tiêu); hoàn thành nhiệm vụ huấn luyện, hội thao, diễn tập khu vực phòng thủ, chiến đấu trị an; thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn.
Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; giải quyết có hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh, các vụ khiếu kiện, tập trung đông người, không để xảy ra điểm nóng. Đấu tranh, trấn áp có hiệu quả các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, trong 5 năm, trên địa bàn xảy ra trên 300 vụ vi phạm hình sự, tỷ lệ điều tra phá án đạt 81,7%. Công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội được tăng cường; tai nạn giao thông được kiềm chế; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc đã phát triển có chất lượng.
2.1.2.4. Công tác xây dựng Đảng và hoạt động của hệ thống chính trị tiếp tục được đổi mới
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được tiến hành thường xuyên và có đổi mới cả về nội dung và cách thức thực hiện, đã bám sát và phục vụ trực tiếp nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, coi trọng công tác quán triệt, triển khai, sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết các cấp. Trong nhiệm kỳ, đã tổ chức 513 lớp học tập, quán triệt và triển khai thực hiện chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh và của thị xã đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Cùng với quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cả về số lượng và chất lượng; quan tâm củng cố và nâng cao chất lượng Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thị xã; đồng thời, tổ chức học tập, bồi dưỡng giáo dục về chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành cho trên 18.000 cán bộ, đảng viên, học viên. Phát hành cuốn Lịch sử Đảng bộ thị xã Sầm Sơn 1947 - 2010 (sửa đổi, bổ sung, tái bản năm 2015), cuốn sách “Thị xã Sầm Sơn 30 năm xây dựng và phát triển”.
Công tác tổ chức, cán bộ được đặc biệt quan tâm, chú trọng sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Củng cố các cơ quan tham mưu giúp việc của Thị uỷ, UBND thị xã và các đơn vị trực thuộc. Qua đánh giá, phân loại hằng năm, có từ 70% đến 80% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh; 80% đến 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Hầu hết đội ngũ cán bộ, đảng viên phát huy được vai trò trách nhiệm, nâng cao năng lực công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Công tác cán bộ đã được thực hiện chặt chẽ từng khâu, từ quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí và sử dụng cán bộ. Trong nhiệm kỳ, thay đổi 05/11 ủy viên ban thường vụ (gồm 03 đồng chí thường trực thị ủy, 01 đồng chí Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự và 01 đồng chí Phó chủ tịch UBND thị xã phụ trách kinh tế); 06 ủy viên ban chấp hành chuyển công tác và nghỉ hưu; 33/38 tổ chức cơ sở đảng có sự thay đổi nhân sự cấp ủy. Song, cấp ủy các cấp đã kịp thời củng cố, kiện toàn, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Điều động, luân chuyển 14 cán bộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 45 cán bộ; tạo được sự đổi mới căn bản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chăm lo, trong nhiệm kỳ, đã cử 01 đồng chí đi nghiên cứu sinh; 12 đồng chí học thạc sỹ; 27 đồng chí học Cao cấp lý luận chính trị, 298 đồng chí học Trung cấp lý luận chính trị và hàng ngàn lượt cán bộ đi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ. Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn và phát triển đảng viên được coi trọng cả về số lượng và chất lượng, trong nhiệm kỳ, đã kết nạp 672 đảng viên mới nâng tổng số đảng viên toàn đảng bộ lên 2.960 đồng chí.
Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp được coi trọng, chất lượng, hiệu quả được nâng lên. Trong nhiệm kỳ, cấp ủy, tổ chức Đảng và Ủy ban Kiểm tra các cấp đã tiến hành kiểm tra 224 lượt tổ chức đảng, 1.285 lượt đảng viên; giám sát 226 lượt tổ chức đảng, 1.236 lượt đảng viên. Thi hành kỷ luật 26 đảng viên, giảm 19 đảng viên so với nhiệm kỳ trước, không có tổ chức đảng vi phạm. Giải quyết kịp thời 35 đơn thư khiếu nại, tố cáo. Góp phần phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, tạo niềm tin của nhân dân với Đảng.
Công tác dân vận của hệ thống chính trị có nhiều đổi mới cả về nội dung và hình thức. Hoạt động của cơ quan dân vận từ thị xuống cơ sở có nhiều cố gắng, phối hợp chặt chẽ hơn với các đoàn thể chính trị - xã hội; sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình đời sống nhân dân; tham gia giải quyết có kết quả những vấn đề bức xúc phát sinh ở địa phương, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, chỉnh trang đô thị, hoạt động dịch vụ du lịch và vấn đề tôn giáo. Thực hiện có hiệu quả chương trình phối hợp với các ngành và lực lượng vũ trang, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đã đề ra.