chốt xã, phường ở thị xã Sầm Sơn trong thời gian tới
“Chất lượng” là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc” [52, tr.144]. Theo đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường là những hoạt động, những giải pháp mà các cấp, các ngành vận dụng nhằm tạo nên, làm nên, tạo ra đội ngũ cán bộ chủ chốt có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ năng lực cao và có đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã rất coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, khi đã xây dựng xong được đội ngũ cán bộ thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là việc làm thường xuyên, liên tục, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, trong đó có đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, đã chỉ ra những khâu, những quy trình để tạo ra đội ngũ cán bộ có đủ khả năng hoàn thành thắng lợi yêu cầu nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng nước ta.
Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn là hoạt động thường xuyên, liên tục của đảng ủy các xã, phường, Thị ủy, Tỉnh ủy; của các cơ quan tham mưu; của lãnh đạo các tổ chức thành viên của hệ thống chính trị thị xã và xã, phường tham gia vào các khâu: Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá, lựa chọn cán bộ; xây dựng quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ; quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ; thực hiện chính sách đối với cán bộ đương chức và cán bộ dự nguồn các chức danh chủ chốt của hệ thống chính trị cấp xã, phường của thị xã, tạo điều kiện cho cán bộ tự học tập, tự rèn luyện... nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường của thị xã Sầm Sơn có chất lượng tốt, đủ đức, đủ tài, đủ sức lãnh đạo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của xã, phường và thị xã.
Để thực hiện có hiệu quả việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn, cần thống nhất nhận thức trên những điểm chủ yếu như sau:
- Theo phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, Ban Thường vụ Thị ủy quản lý các chức danh chủ chốt là Ban Thường vụ Đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND các xã, phường, các chức danh còn lại thuộc diện quản lý trực tiếp của đảng ủy các xã, phường, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị thị xã, do vậy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường là sự phối hợp đồng bộ của Ban Thường vụ Thị ủy, đảng ủy các xã, phường và các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội cùng tham gia.
- Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn, bao gồm: cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ; đổi mới công tác cán bộ; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; đề cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy cơ sở và tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy cấp trên đối với công tác cán bộ...
- Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn đạt kết quả tốt, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, phải nắm vững những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ trong điều kiện hiện nay. Đồng thời phải quán triệt sâu sắc những quan điểm đổi mới của Đảng về công tác tổ chức cán bộ, thể hiện tập trung ở các nghị quyết của Đảng như: Nghị quyết Trung ương 3, Trung ương 6 (lần 2), Trung ương 7 khóa VIII; Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở; Nghị quyết số 11-NQ/TW về luân chuyển cán bộ; Nghị quyết số 42-NQ/TW về quy hoạch cán bộ; những kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX; Nghị quyết số 32- NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và các quy định, hướng dẫn của Trung ương về cán bộ và công tác cán bộ. Qua
đó, phương hướng chung để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn cần xác định là:
Thứ nhất, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở
thị xã Sầm Sơn phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch trọng điểm quốc gia, góp phần xây dựng Thanh Hóa thành tỉnh tiến tiến vào năm 2020; là một trong những trung tâm kinh tế của tỉnh trong những năm tới.
Trong quá trình xây dựng đô thị du lịch trọng điểm quốc gia, những biến đổi trong các lĩnh vực của đời sống xã hội sẽ tác động trực tiếp đến đội ngũ cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường. Thực tế phát triển thị xã và các xã, phường hiện nay đòi hỏi phải khắc phục những yếu kém, bất cập trong công tác xây dựng quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch; công tác quản lý đất đai, quản lý đô thị, đặc biệt là quản lý trật tự xây dựng đô thị; hạ tầng đô thị; vệ sinh môi trường; giao thông... tất cả những yếu tố đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn phải có nhận thức đúng đắn về những yêu cầu của tình hình mới để không ngừng nâng cao kiến thức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; khả năng lãnh đạo, quản lý, điều hành, tập hợp, vận động đoàn kết nhân dân; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Như vậy, những yêu cầu của nhiệm vụ của việc xây dựng đô thị du lịch Sầm Sơn và các xã, phường là cơ sở để xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường hiện nay. Đồng thời quá trình thực hiện CNH, HĐH, đô thị hóa thị xã và các xã, phường; thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương là môi trường thực tiễn để rèn luyện đội ngũ cán bộ trưởng thành và phát triển.
Thứ hai, Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy
truyền thống yêu nước và đại đoàn kết dân tộc. Để đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ CNH, HĐH, đô thị hóa và những mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh -
quốc phòng của các xã, phường, cần phải thu hút, trọng dụng nhân tài, những người thật sự trung thành với lý tưởng và sự nghiệp của giai cấp công nhân, với lợi ích của nhân dân lao động và của cả dân tộc; không phân biệt dân tộc, tôn giáo, trong Đảng hay ngoài Đảng; không định kiến với những người có quá khứ sai lầm nay đã thực sự hối cải và tiến bộ. Quan tâm đổi mới, trẻ hóa đội ngũ cán bộ. Trên cơ sở tiêu chuẩn và có sự chuẩn bị chu đáo thông qua công tác quy hoạch cán bộ, kết hợp hài hòa ba độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa và phát triển của đội ngũ, đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường phải
gắn liền với việc nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã, phường.
Bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ có quan hệ chặt chẽ, khăng khít với nhau, tác động lẫn nhau. Bộ máy tổ chức quy định chất lượng cán bộ, đặt ra yêu cầu tiêu chuẩn cho từng chức danh cán bộ trong bộ máy, quy định số lượng và cơ cấu cán bộ phù hợp để bộ máy hoạt động có hiệu quả. Bộ máy tổ chức gọn, nhẹ, rõ chức năng, nhiệm vụ, có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các tổ chức trong bộ máy sẽ tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ phát huy tính chủ động, sáng tạo, làm việc có chất lượng, hiệu quả. Nghị định 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ đã xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ phải tiến hành đồng thời với việc đổi mới và củng cố tổ chức Đảng, bộ máy Nhà nước, các đoàn thể nhân dân... đổi mới cơ chế chính sách, phương thức, lề lối làm việc” [4, tr.94-95].
Thứ tư, thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần
chúng ở xã, phường, nâng cao dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt. Đây là môi trường sinh động nhất để cán bộ thể hiện khả năng, cũng là nơi để cán bộ rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và năng lực công tác, nhất là năng lực tổ chức thực hiện và vận động quần chúng nhân dân, phương pháp tư duy lôgíc, khoa học. Mặt khác, để có nguồn cán bộ dồi dào, có chất lượng bổ sung cho đội ngũ
cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thị xã Sầm Sơn, cần phải nâng cao dân trí, thông qua phong trào của quần chúng để lựa chọn những người ưu tú, tiêu biểu, được nhân dân tín nhiệm, có trình độ và năng lực. Đây là một giải pháp quan trọng để tạo nguồn cán bộ chủ chốt cấp xã, phường trước mắt và lâu dài.
Thứ năm: Quán triệt quan điểm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ
và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường.
Cán bộ và công tác cán bộ quyết định sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng. Để đảm bảo giữ vững và phát huy vai trò lãnh đạo của đảng bộ xã, phường đối với mọi mặt của đời sống xã hội và đối với hệ thống chính trị, đảng ủy xã, phường phải thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, đồng thời phải phát huy vai trò của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và nhân dân địa phương, nhất là người đứng đầu các tổ chức để có những quyết định chính xác, sáng suốt, đúng ý Đảng, hợp lòng dân trong quá trình xây dựng và nâng cao chất đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường.