2009 2010 2011 2012 2013 Cán bộ cấp xã ựược hỗ trợ ựào
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Sau 05 năm triển khai thực hiện Chương trình 30a của Chắnh phủ, ựược sự chỉ ựạo tắch cực của các cấp uỷ ựảng, chắnh quyền từ tỉnh ựến cơ sở, cùng với sự ựồng thuận, hưởng ứng tắch cực, ngày càng chủ ựộng của người dân trên ựịa bàn, sự hỗ trợ có hiệu quả của một số doanh nghiệp, nền kinh tế của Huyện ựã ựạt ựược những kết quả quan trọng, cơ bản ựảm bảo ựược mục tiêu ựặt ra: thu ngân sách trên ựịa bàn Huyện ngày càng tăng cao, cơ cấu kinh tế tiếp tục ựược chuyển dịch theo hướng tắch cực; cơ sở hạ tầng ựược nâng cấp sửa chữa và ựầu tư xây dựng mới phát huy hiệu quả tốt trong việc phục vụ nhu cầu ựi lại, cung cấp nước sinh hoạt và nước sản xuất, tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc giao thương giữa huyện với những khu vực xung quanh; nhờ ựó ựã làm chuyển biến nhận thức tắch cực trong cách nghĩ, cách làm, cách quản lý của cấp ủy, chắnh quyền ựịa phương; ựời sống nhân dân không ngừng ựược cải thiện và nâng lên; chất lượng chăm sóc sức khỏe của người dân ựược cải thiện; diện mạo nông thôn ựổi thay rõ rệt, góp phần phát triển kinh tế, từng bước giúp người dân xóa ựói giảm nghèo và hướng ựến thoát nghèo bền vững, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 41,5% (2009) xuống 37,01% (2013); tạo cơ sở vững chắc cho xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn Huyện.
Tuy nhiên, công tác quản lý Chương trình 30a của Chắnh phủ trên ựịa bàn Huyện vẫn còn những bất cập, làm chậm tiến ựộ thực hiện ở một số nội dung trong một số lĩnh vực như: công tác lập kế hoạch hàng năm, thẩm ựịnh, phê duyệt, cơ chế tài chắnh, nguồn vốn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, nhiều hộ có nguy cơ tái nghèo, cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn, trình ựộ, năng lực của ựội ngũ cán bộ các cấp còn nhiều bất cập, ựời sống của nhân dân ựược nâng lên nhưng vẫn còn thấp so với mặt bằng chung của tỉnh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 Chắnh phủ trên ựịa bàn Huyện, trong thời gian tới, ựảng bộ, chắnh quyền và nhân dân các dân tộc huyện Sơn động cần phải tập trung giải quyết tốt một số nội dung sau:
1) Tổ chức ựánh giá một cách toàn diện kết quả sau 5 năm thực hiện Chương trình 30a của Chắnh phủ trên ựịa bàn Huyện. Trên cơ sở ựó rút ra những bài học kinh nghiệm về công tác quản lý, tổ chức triển khai thực hiện, kịp thời có những ựiều chỉnh kế hoạch hợp lý của từng năm và cả lộ trình, ựạt mục tiêu của Chương trình trước năm 2020.
2) Rà soát nội dung của đề án do Huyện xây dựng, từng hợp phần cụ thể ựể làm cơ sở phân cấp mạnh và rõ hơn cho cấp xã, thôn bản trong quản lý và triển khai thực hiện.
3) Từ bài học kinh nghiệm của các chương trình hỗ trợ giảm nghèo ựã thực hiện trước ựây và trên cơ sở thực tiễn 5 năm thực hiện Chương trình 30a của Chắnh phủ trên ựịa bàn huyện, Ban chỉ ựạo của huyện có những tham mưu hợp lý với tỉnh nhằm linh hoạt trong thực hiện ựấu thầu và chỉ ựịnh thầu, ựảm bảo khách quan, minh bạch và nhất là phát huy tối ựa vai trò của người dân trong thực hiện Chương trình.
4) Có cơ chế tài chắnh phù hợp, ựảm bảo việc giải ngân kịp thời, linh hoạt ựiều chỉnh dự toán phù hợp với thực tế, tăng cường công tác quản lý ựảm bảo nguồn vốn ựược sử dụng ựúng mục ựắch và ựạt hiệu quả cao.
5) Ưu tiên ựầu tư nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng ựội ngũ cán bộ về năng lực quản lý, nghiệp vụ chuyên môn, phẩm chất ựạo ựức, có am hiểu sâu sắc văn hóa của ựồng bào các dân tộc trong Huyện.
6) đổi mới mạnh mẽ công tác giám sát, ựảm bảo sự tham gia của cộng ựồng trong giám sát và ựánh giá kết quả thực hiện từng nội dung của Chương trình 30a của Chắnh phủ trên ựịa bàn Huyện.
7) Thường xuyên lấy ý kiến của các ban, ngành, cơ quan chuyên môn, của các xã và của người dân, phân tắch chắnh xác các chỉ tiêu kế hoạch ựể xác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 ựịnh ựúng, trúng các hạng mục ưu tiên ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ trong từng lĩnh vực cụ thể, tránh thất thoát hoặc làm suy giảm nguồn lực trong ựầu tư.
8) Xây dựng cơ chế, chắnh sách thu hút ựầu tư năng ựộng, nhất là các lĩnh vực mà Huyện có thế mạnh.
9) đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với giữ gìn tài nguyên thiên nhiên và môi trường.
5.2. Kiến nghị