2009 2010 2011 2012 2013 Cán bộ cấp xã ựược hỗ trợ ựào
4.2.3. Nhân lực lãnh ựạo và thực hiện
Vai trò lãnh ựạo của cấp ủy đảng, chắnh quyền các cấp có tắnh chất quyết ựịnh trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Huyện; trong ựó có sự thành công của Chương trình 30a. Hệ thống chắnh trị vững mạnh, an ninh chắnh trị ựược giữ vững ựảm bảo cho các ựiều kiện phát triển ổn ựịnh, các nguồn lực ựược phát huy hiệu quả.
đội ngũ cán bộ quản lý, ựiều hành triển khai thực hiện Chương trình 30a của Huyện chưa thực sự ựồng ựều, còn nhiều mặt yếu kém, nhất là ở cấp xã và thôn bản. Tỷ lệ cán bộ xã, thôn có trình ựộ cao ựẳng, ựại học chỉ khoảng 25%, còn lại là trung cấp, tốt nghiệp trung học phổ thông, thậm chắ mới tốt nghiệp trung học cơ sở, nên trình ựộ, năng lực quản lý các hoạt ựộng còn nhiều hạn chế, làm giảm hiệu quả trên các lĩnh vực ựầu tư hỗ trợ. đội ngũ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 lãnh ựạo không ựồng ựều nên năng lực quản lý và hiệu quả phân bổ các nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình không cao. Bên cạnh ựó, tâm lý hưởng không các nguồn hỗ trợ, việc thiếu minh bạch trong quản lý chương trình ựang làm giảm ựộng lực phấn ựấu, tâm huyết trong quản lý, chỉ ựạo của một bộ phận cán bộ trong Huyện.
Cán bộ quản lý, chỉ ựạo thực hiện trong lĩnh vực xây dựng và hạ tầng còn nhiều bất cập, cơ bản chuyên môn còn nhiều hạn chế. Thiếu trầm trọng lực lượng cán bộ chuyên sâu về xây dựng, giao thông, thủy lợi. VÌ vậy, công tác kiểm tra, giám sát, ựánh giá chất công trình chưa sát thực. đội ngũ các cán bộ cấp huyện có trình ựộ chuyên môn vững, nhưng còn thiếu kỹ năng lập kế hoạch, vận ựộng và tổ chức cộng ựồng tham gia thực hiện các hoạt ựộng giảm nghèo. đội ngũ cán bộ cấp xãnhiệt tình, nhưng yếu về kiến thức và kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, lồng ghép các chương trình dự án và huy ựộng sự tham gia của cộng ựồng vào các hoạt ựộng giảm nghèo, giám sát và ựánh giá. Việc tăng cường các cán bộ trẻ về công tác tại các xã nghèo dù ựược quan tâm nhưng vẫn còn nhiều khó khăn.
Nhân lực quản lý, chỉ ựạo thực hiện có ảnh hưởng trực tiếp và quan trọng ựến hiệu quả Chương trình. Huyện có 73.138 nhân khẩu và 32.735 lao ựộng, chiếm 44,75% trong tổng dân số. Trong ựó, lao ựộng nông nghiệp chiếm khoảng 87% trong tổng số lao ựộng. Lao ựộng chưa qua ựào tạo còn chiếm tỷ lệ cao (80,25%). Số lao ựộng có trình ựộ chuyên môn kỹ thuật mới chỉ ựạt 18.6%. Các xã có ựạt kết quả cao trong giảm nghèo tỷ lệ lao ựộng phi nông nghiệp và lao ựộng ựã qua ựào tạo cao hơn so với ở các xã kém phát triển. Từ ựó cho thấy, chất lượng lao ựộng ựược ựào tạo có ảnh hưởng lớn ựến công tác giảm nghèo và thực hiện các chương trình mục tiêu xã hội khác. để giảm nghèo nhanh và bền vững, Huyện cần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội phù hợp nhằm chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo hướng chuyển dần lao ựộng nông nghiệp sang phát triển các ngành kinh tế khác,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thông qua các loại hình ựào tạo, nhất là ựào tạo nghề tại chỗ.