2. Tài nguyên du lịch truyền thống
4.1.3. Kết quả Chương trình 30a của Chắnh phủ trên trên ựịa bàn Huyện
4.1.3.1. Lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp
Hỗ trợ ựầu tư phát triển trong nông nghiệp: Do ựặc ựiểm tự nhiên và kinh tế- xã hội, Huyện ựã ưu tiên cao về nguồn lực ựầu tư cho phát trỉên trồng trọt và chăn nuôi. Từ năm 2009 ựến 2013, Huyện ựã hỗ trợ cho các hộ nông dân 2.103,17 triệu ựồng mua các giống lúa lai, trên 200 triệu dồng cho mua giống các cây công nghiệp có giá trị cao và phù hợp với thổ nhưỡng của ựịa phương. Trong chăn nuôi, Huyện ựã hỗ trợ 1.300 con trâu, bò, 1.971 con lợn nái sinh sản cho 3.271 hộ nghèo; hỗ trợ 198 hộ, với số tiền 205,6 triệu ựồng ựể làm chuồng trại. Tiêm phòng vacxin phòng bệnh cho 1.418.134 ựầu gia súc, gia cầm cho các hộ trong toàn huyện.
Sơn động là huyện miền núi cao, ựịa hình chia cắt mạnh nên hệ thống thủy lợi còn yếu kém. Chắnh vì vậy, thủy lợi là lĩnh vực nhận ựược sự ưu tiên ựầu tư lớn nhất từ các chương trình giảm nghèo của Chắnh phủ nói chung và Chương trình 30a nói riêng. Trên cơ sở kế hoạch nguồn ựầu tư từ Chương trình, Huyện ựã triển khai xây dựng, nâng cấp ựược 54 công trình thủy lợi và 46,2 km kênh mương nội ựồng ựược duy tu, phục vụ nguồn nước tưới ổn ựịnh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63 cho trên 758 ha ựất canh tác từ một vụ thành 2 vụ/năm, góp phần ựảm bảo lương thực tại chỗ cho nông dân và cung cấp nguồn thức ăn cho phát triển chăn nuôi.
Bảng 4.9: Kết quả hỗ trợ ựầu tư của Chương trình 30a cho lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ lợi năm 2009- 2013
Chỉ tiêu đVT Tổng 2009 2010 2011 2012 2013
Lâm nghiệp
Thực hiện giao rừng ha 8.590,5 5.588,5 2287 715 - -
Rừng ựược giao khoán
bảo vệ ha 6.438,8 1.021,8 2500 2917 - -
Hỗ trợ trồng rừng sản xuất ha 2145,0 199 400 721 825
+ Hộ nghèo ựược hỗ trợ
gạo Hộ 1409 195 614 291 161 148
+ Hỗ trợ gạo bảo vệ rừng Tấn 276,2 60,8 80,5 60,3 39 34,6
+ Kinh phắ ựầu tư hỗ trợ gạo Triệu ựồng 2973,7 694 878,5 700 400,5 300,0 Nông nghiệp Hộ ựược hỗ trợ mua trâu, bò Hộ 1300 244 240 267 302 247
Hộ ựược hỗ trợ tiền giống
mua lợn nái Hộ 1971 552 288 301 436 394
+ Hộ ựược hỗ trợ làm chuồng trại, mua phương tiện sản xuất, phân bón
Hộ 198 46 39 52 47 61
+ Số tiền hỗ trợ Triệu
ựồng 198 46 39 52 47 61
Gia súc, gia cầm ựược
tiêm vác xin con 1418134 286000 260280 271032 284698 316124
Thuỷ lợi
Xây dựng thuỷ lợi Công
trình 43,0 1 6 7 16 13
Công trình thuỷ lợi ựược nâng cấp
Công
trình 54,0 14 8 12 11 9
Duy tu kênh mương nội
ựồng Km 46.2 6,1 6,0 14,3 13,6 7,2
Khuyến Nông-
lâm
Mô hình khuyến nông- lâm ựược hỗ trợ
Mô
hình 45 6 - - 18 21
Học viên ựược hỗ trợ người 3439 240 - 1235 943 1021
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64 Kết quả ựầu tư, hỗ trợ phát triển lâm nghiệp: Do là huyện miền núi, diện tắch chủ yếu là ựồi núi nên lâm nghiệp ựược coi là một trong những thế mạnh trước mắt và lâu dài của Huyện, là lĩnh vực có tiềm năng phát triển lớn nhất. Do vậy, ựây cũng là lĩnh vực cần sự ựầu tư hỗ trợ lớn, toàn diện từ quy hoạch, giao khoán, trồng, chăm sóc, chế biến, tiêu thụ sản phẩm...; trong ựó tập trung ưu tiên cho trồng rừng kinh tế và giao khoán chăm sóc, bảo vệ rừng. Từ năm 2009 ựến 2013, Huyện ựã thực hiện giao hơn 14.372 ha ựất lâm nghiệp cho các hộ trồng rừng; trong ựó có 6.438,8 ha rừng ựược giao khoán bảo vệ và 2.145,0 ha ựược hỗ trợ trồng rừng sản xuất. Bên cạnh ựó, Huyện còn hỗ trợ 276,2 tấn gạo cho 1.409 hộ nghèo có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn ựể trồng rừng phat triển kinh tế, vượt qua khó khăn trước mắt.
Thực hiện Chương trình, Huyện cúng hết sức quan tâm ựến công tác khuyến nông. Sau 5 năm thực hiện Chương trình 30a của Chắnh phủ, trên ựịa bàn Huyện ựã có 45 mô hình khuyến nông ựược hỗ trợ và xây dựng với sự tham gia của 751 học viên; tổ chức tập huấn chuyển giao kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi cho 3.439 lượt hộ nghèo. Các mô hình ựã và ựang phát huy hiệu quả và ngày càng ựược nhân rộng như: mô hình nuôi hươu sao ở Quế Sơn, nuôi thỏ ở An Châu, nuôi tắc kè ở Long Sơn...
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn những vấn ựề bất cập như: Việc hỗ trợ trực tiếp 100% kinh phắ mua gia súc, gia cầm giống cho nhân dân vô hình chung ựã tạo ra tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước; việc khảo sát, tìm hiểu ựiều kiện thắch nghi của cây, con giống với khắ hậu, thổ nhưỡng của huyện chưa ựược sát nên tỷ lệ con giống ựược cấp bị chết lớn, số lượng gia cầm cấp cho các hộ nhỏ lẻ, dàn ựều theo nhân khẩu của các hộ dẫn tới hiệu quả ựạt ựược không cao; nhiều hộ vật tư, phân bón ựược cấp cho trồng rừng sản xuất nhưng lại tập trung vào chăm bón cho lúa và các cây hoa màu khác...
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65
Bảng 4.10: Ý kiến ựánh giá của người dân về thực hiện Chương trình 30a của Chắnh phủ
Nội dung TS ý kiến Ý kiến ựánh giá Tốt, có ựược hưởng, tham gia... Trung bình, không ựược... Kém TS % TS % TS %
được tham gia ý kiến vào Chương trình 40 40 100
được vay vốn ưu ựãi 0% 40 34 85 6 15
Tham gia (ựóng góp) vào XD CSHT 40 40 100
được cấp thẻ bảo hiểm y tế 40 40 100
đánh giá về CL y tế ở ựịa phương 40 29 72,5 11 27,5
Có con, em ựược hỗ trợ học tập 40 40 100
được tập huấn chuyển giao KHKT 40 31 77,5 9 12,5
được hỗ trợ trong nông nghiệp 40 40 100
đóng góp nguồn lực thực hiện Chương trình 40 39 97,5 1 2,5
đời sống sinh hoạt thay ựổi 40 38 95 2 5
Nguồn: Tổng hợp kết quả ựiều tra
Nội dung hỗ trợ từ Chương trình 30a của Chắnh phủ trên ựịa bàn huyện là khá phổ quát, toàn diện. Nhiều nội dung ựược người dân ựánh giá cao như: Hỗ trợ trong nông nghiệp, con em ựược hỗ trợ học tập, ựược cấp thẻ bảo hiểm y tế... và người dân cũng tắch cực tham gia vào chương trình, chủ ựộng trong công tác xoá ựói giảm nghèo theo mục tiêu của Chương trình 30a của Chắnh phủ ựược áp dụng trên ựịa bàn Huyện.
4.1.3.2. Lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ, giao thông
Từ khi Chương trình 30a của Chắnh phủ ựược chắnh thức triển khai trên ựịa bàn Huyện, Ủy ban nhân dân huyện ựã qnan tâm hoàn thiện Chợ trung tâm huyện với diện tắch 1,5ha phục vụ nhu cầu trao ựổi, mua bán của nhân dân trong và ngoài huyện; giải phóng mặt bằng 3,9 ha ựất ựể xây dựng Công ty May Sơn động, giải quyết việc làm cho một bộ phận lao ựộng ựịa phương và bổ sung nguồn thu ựáng kể từ thuế cho ngân sách Huyện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66
Bảng 4.11: Kết quả ựầu tư của Chương trình 30a cho xây dựng cơ sở hạ tầng, công nghiệp, thương mại từ năm 2009- 2013
Loại hỗ trợ đVT Tổng Kết quả 2009 2010 2011 2012 2013 GPMB Công ty May Sơn động m 2 39000 39000 GPMB XD Chợ An Châu m 2 15000 15000
Cầu, ngầm, ựường giao thông liên xã
Công trình 27 3 4 6 5 9
Km 135,5 8 13 36 31 47,5
Nguồn: Báo cáo của UBND huyện Sơn động
Ngoài ra, Huyện ựã ưu tiên ựầu tư xây dựng và sửa chữa hệ thống cầu ngầm qua suối, bê tông hoá một số tuyến ựường liên thôn, liên xã bằng nguồn vốn hỗ trợ của Chương trình 30a, giải quyết ựáng kể nhu ccầu ựi lại của nhân dân. Qua 5 năm (2009- 2013) ựã ựầu tư xây dựng 27 công trình giao thông, trong ựó có 9 cầu ngầm qua suối và 16 tuyến ựường bê tông liên thôn, xã với 135,5 km phục vụ nhu cầu ựi lại, giao thương cho nhân dân, nhất là các các thôn bản bị chia cắt bởi ựịa hình.
Song, do Sơn động là huyện miền núi, ựịa hình rộng nhưng bị chia cắt bởi hệ thống sông suối nhỏ dày ựặc; mật ựộ dân cư thưa và không tập trung, ựòi hỏi các công trình có yêu cầu kỹ thuật thi công cao, nguồn ựầu tư lớn, trong khi thực tế nguồn vốn ựầu tư còn hạn chế, vốn giao chậm; việc cân ựối vốn ựầu tư theo thứ tự ưu tiên phải hết sức khoa học, phù hợp thực tiễn; cán bộ giám sát cấp xã và thôn bản chưa có chế ựộ bồi dưỡng phù hợp dẫn ựến tiến ựộ thực hiện một số công trình còn chậm so với kế hoạch ựề ra, chất lượng chưa ựảm bảo. Ngành công nghiệp mới tập trung chủ yếu ở khai thác khoáng sản. Tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm chạp, chưa có những mặt hàng mang tắnh ựặc trưng của huyện. Quy mô thương mại, dịch vụ nhỏ lẻ, chủ yếu phục vụ hàng tiêu dùng thiết yếu.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
4.1.3.3. Lĩnh vực y tế, dân số- kế hoạch hoá gia ựình
Bằng nguồn kinh phắ từ Chương trình 30a của Chắnh phủ, trong 5 năm qua, Huyện ựã tập trung ựầu tư mở rộng Bệnh viện đa khoa huyện với diện tắch là 9.259 m2, nâng số giường bệnh từ 120 lên 150 và nâng cấp trang thiết bị; giải phóng mặt bằng và xây mới Trung tâm Y tế huyện với diện tắch trên 5.000 m2; ựầu tư xây mới và mua sắm trang thiết bị cho 6 trạm y tế theo chuẩn quốc gia, nâng số trạm y tế ựạt chuẩn quốc gia của huyện lên 21/23 trạm. Tổ chức 44 lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ y tế và nghiệp vụ về dân số- kế hoạch hóa gia ựình cho 1.320 lượt cán bộ xã và thôn bản.
Bảng 4.12: Kết quả thực hiện hỗ trợ nguồn vốn từ Chương trình 30a của Chắnh phủ trong lĩnh vực y tế, dân số- kế hoạch hóa gia ựình
từ năm 2009- 2013 Loại hỗ trợ đVT Tổng Kết quả 2009 2010 2011 2012 2013 1. Xây dựng CSVC GPMB XD Bệnh viện đa khoa huyện m 2 9259,0 9259,0 GPMB XD TTYT huyện m2 5000,0 5000,0 Nâng cấp, duy tu trạm y tế cấp xã Trạm 6 1 1 1 2 1