II. cơ hội và thách thức của ACFTA đối với Trung Quốc và các nớc ASEAN :
1. Những cơ hội đối với ASEAN và Trung Quốc khi tham gia ACFTA
1.2. Những cơ hội đối với Trung Quốc:
a) Thâm nhập mạnh mẽ vào thị trờng ASEAN với những hàng hoá vốn đã có sức cạnh tranh lớn của mình:
Hàng hóa của Trung Quốc vốn có lợi thế rất lớn so với các nớc khác trên thế giới nhờ chi phí sản xuất thấp, vì vậy sức cạnh tranh về giá cả rất cao so với những mặt hàng cùng loại trên thế giới. Đối với các nớc ASEAN, sau khi các nớc này thực hiện nghĩa vụ giảm, bãi bỏ thuế và hàng rào phi thuế cùng với những biện pháp khác về thuận lợi hoá thơng mại, đồng thời, cùng với việc mở rộng cửa hơn thị trờng các n- ớc ASEAN sau khi khối này hoàn thành AFTA, hàng hoá Trung Quốc sẽ càng có khả năng thâm nhập mạnh hơn vào thị trờng ASEAN.
Các mặt hàng của Trung Quốc đợc hởng lợi nhiều nhất từ việc giảm thuế quan của ASEAN là : thiết bị vận tải, thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, sản phẩm xăng dầu, than đá, hoá chất, cao su, khoáng sản, xe máy, ôtô …
Về các mặt hàng nông sản, Trung Quốc có thể xuất khẩu sang ASEAN các mặt hàng nông sản cần nhiều lao động nh rau, hoa quả và những nông sản ôn đới mà các nớc ASEAN rất cần nhập khẩu nh táo, lê, cam quýt, nho, măng tây, cà chua …
Xem xét cơ cấu xuất nhập khẩu giữa ASEAN và Trung Quốc, ta có thể thấy rằng các mặt hàng kỹ thuật và cơ bản ASEAN ngày càng có xu hớng thiên về nhập khẩu hơn là xuất khẩu nên với những u đãi thuế quan của thị trờng ASEAN cùng với lợi thế giá rẻ, Trung Quốc cũng có thể đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng này sang các nớc ASEAN.
Ngoài ra, còn nhiều những mặt hàng khác Trung Quốc có thể tăng xuất khẩu sang ASEAN nh các dụng cụ và thiết bị dùng trong sinh hoạt gia đình, đồ chơi, vải vóc, thiết bị điện, vật liệu xây dựng cũng là những mặt hàng mà Trung Quốc có sức… cạnh tranh mạnh so với các nớc ASEAN .
Bên cạnh việc loại bỏ thuế quan nh trong Hiệp định khung của ACFTA, điều quan trọng hơn nữa là việc loại bỏ các hàng rào phi thuế mà hiện nay ASEAN đang áp dụng và Trung Quốc coi đây là việc phân biệt đối xử đối với hàng Trung Quốc nhằm khống chế và hạn chế hàng Trung Quốc thâm nhập thị trờng ASEAN sẽ càng tạo thuận lợi hơn nữa cho hàng Trung Quốc, vốn đã có chân đứng khá vững chắc trên thị trờng ASEAN, thâm nhập mạnh hơn vào thị trờng ASEAN.
b) Thu hút ngày càng nhiều vốn đầu t nớc ngoài, đồng thời thu đợc nhiều lợi từ việc tăng cờng đầu t vào các nớc ASEAN :
Đầu t trực tiếp (FDI) vào Trung Quốc có chiều hớng ngày càng gia tăng mạnh mẽ. Vào thời điểm cuối tháng 9/2001, Trung Quốc đã phê duyệt 382.930 đề án FDI với trị giá hợp đồng đã đợc ký lên đến 726,066 tỷ US$, trong đó 380,82 tỷ đã đợc đa vào thực hiện. Với việc Trung Quốc trở thành thành viên WTO (ngày 12/11/2001) FDI vào Trung Quốc ngày càng tăng mạnh hơn. Tính toàn năm 2001, FDI của Trung Quốc đã đạt gần 47tỉ USD. Riêng 3 quý đầu năm 2002, FDI vào Trung Quốc đã đạt
39,6 tỉ USD, tăng 22,6% so với cùng kỳ và dự tính FDI cả năm 2002 sẽ lên đến 50tỉ USD.18
Trung Quốc đạt đợc những thành tích đáng kể trên về thu hút đầu t nớc ngoài là do có một môi trờng thuận lợi, hấp dẫn và ổn định. So với các nớc ASEAN, môi tr- ờng đầu t của Trung Quốc hấp dẫn hơn nhiều. Do đó, nếu Khu vực Thơng mại Tự do đợc thiết lập thì FDI càng chuyển dịch vào Trung Quốc nhiều hơn vì Trung Quốc, vốn đã u thế hơn về chi phí lao động, nguồn lực và quy mô sản xuất, giờ càng trở nên hấp dẫn hơn một khi FDI đợc mở rộng vào ACFTA .
Đồng thời, các doanh nghiệp Trung Quốc cũng sẽ đợc hởng lợi nhiều từ việc đẩy mạnh đầu t vào các nớc ASEAN. Với chiến lợc "hớng ngoại" đang đợc tăng cờng cộng thêm với những u đãi tại thị trờng các nớc ASEAN khi ACFTA ra đời, đầu t ra n- ớc ngoài của Trung Quốc sẽ tăng nhanh chóng. Qua đó, một mặt các doanh nghiệp Trung Quốc vừa có thể thâm nhập mạnh vào thị trờng các nớc này, vừa có thể tận dụng đợc những u đãi ở các nớc này thu đợc nhiều lợi nhuận hơn. Lấy ví dụ nh các doanh nghiệp Trung Quốc sẽ dễ dàng hơn trong việc tận dụng đồng thời cơ chế của AFTA khi mà các nớc trong khu vực này hoàn thành việc dành cho nhau những u đãi về thuế và phi thuế, và những u đãi trong ACFTA sắp tới để đầu t vào xây dựng các nhà máy sản xuất ở các nớc ASEAN và tiêu thụ ở chính các nớc trong ASEAN, từ đó tiết kiệm đợc nhiều chi phí, thu đợc lợi nhuận cao Đây sẽ là cơ hội lớn cho các… doanh nghiệp đầu t nớc ngoài của Trung Quốc.
c) Tận dụng cơ hội hợp tác khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú của các nớc ASEAN :
Trung Quốc có một số tài nguyên có trữ lợng rất lớn, tuy nhiên do dân số đông nên tính theo đầu ngời thì đây lại là một nớc nghèo tài nguyên. Diện tích đất trồng trọt bình quân đầu của Trung Quốc rất thấp, khoảng 0,8 ha/ ngời, chỉ bằng 26% mức trung bình của thế giới. Ngoài ra, Trung Quốc cũng đang rất thiếu một những tài nguyên là nguyên liệu phục vụ cho sản xuất, để đáp ứng nhu cầu tăng trởng kinh tế nhanh chóng hiện nay của nớc này. Hiện nay, khoảng hơn 10 loại khoáng sản quan
trọng của Trung Quốc có trữ lợng rất thấp , không đủ cho nhu cầu tăng trởng kinh tế trong đó có dầu mỏ, khí đốt, vàng, đồng, kim cơng, quặng sắt…
Đẩy mạnh hợp tác với ASEAN trong khuôn khổ ACFTA, Trung Quốc sẽ đợc lợi nhiều từ ASEAN vốn là những nớc giàu tài nguyên thiên nhiên. Trung Quốc có thể tận dụng nhập khẩu từ ASEAN các khoáng sản và hoá chất nh sắt, đồng, thép, nhôm, thiếc, kali, thạch cao, vonfram hoặc những tài nguyên rừng để phục vụ cho sản xuất.…
Đồng thời, những tài nguyên nông nghiệp nhất là lơng thực của ASEAN cũng sẽ giúp Trung Quốc khắc phục việc thiếu diện tích đất trồng trọt bình quân hiện nay.
d) Ngành tài chính, tiền tệ, dịch vụ của Trung Quốc
Ngành này cha thật phát triển ở Trung Quốc nhất là về tài chính và thị trờng chứng khoán, trong khi ở các nớc ASEAN phát triển nh Singapo, Inđônêxia, Thái Lan, Malayxia, những ngành này phát triển đ… ợc khá lâu và tơng đối mạnh. Vì vậy, Trung Quốc sẽ học tập đợc nhiều kinh nghiệm trong những nghiệp vụ về tài chính, ngân hàng, thị trờng chứng khoán, bảo hiểm và một số lĩnh vực dịch vụ khác. …
Bên cạnh đó, những ngành t vấn, giáo dục, quản lý cơ sở hạ tầng, kế hoạch đô thị cũng khá phát triển ở những n… ớc ASEAN-6, vì vậy, các nớc ASEAN sẽ có thể hỗ trợ cho Trung Quốc trong những ngành này.
e) Góp phần thực hiện thành công chiến lợc đại khai phá miền tây, phát triển kinh tế các tỉnh miền tây nam lạc hậu:
Các tỉnh biên giới phía Tây nam của Trung Quốc nh Vân nam, Tây Tạng, khu tự trị Quảng Tây vốn là những vùng còn đang lạc hậu, kinh tế chậm phát triển nhất… so với các tỉnh và thành phố khác của Trung Quốc. Sau khi ACFTA ra đời, sẽ có nhiều những u đãi lẫn nhau giữa các tỉnh này và các nớc ASEAN đặc biệt là với những nớc ASEAN láng giềng gần kề với Trung Quốc nh Việt Nam, Lào, Campuchia ACFTA… sẽ góp phần thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế và thơng mại của các tỉnh này phát triển, tăng cờng xuất khẩu của các tỉnh này vào thị trờng ASEAN hơn nữa, đẩy mạnh quá trình thực hiện chiến lợc đại khai phá miền Tây của Trung Quốc.
Lấy ví dụ nh trong lĩnh vực thơng mại, các nớc ASEAN là thị trờng chính của các hàng hoá xuất khẩu của các tỉnh miền Tây Trung Quốc này, trong đó chủ yếu là những mặt hàng tiêu dùng, dệt may, thực phẩm, máy móc, điện tử do đây là những…
mặt hàng lợi thế của các tỉnh này so với các nớc ASEAN. Đồng thời, những tỉnh nh Vân nam, khu tự trị Quảng Tây nhập khẩu đợc rất nhiều những mặt hàng lâm sản, khoáng sản, nguyên vật liệu, từ các n… ớc ASEAN, vốn là những mặt hàng mà các tỉnh này đang thiếu.
Mặt khác, khi ACFTA đợc thực hiện, hàng hoá lu thông giữa các nớc ASEAN và Trung Quốc sẽ tăng lên nhanh chóng, những tỉnh này sẽ trở thành cửa ngõ quan trọng thông quan những hàng hoá buôn bán giữa ASEAN và Trung Quốc. Những tỉnh này cũng có thể tận dụng cơ chế AFTA của các nớc ASEAN sau khi hoàn thành vào năm 2003 để phát triển thơng mại quá cảnh của các hàng hoá lu thông trong các nớc ASEAN, đặc biệt với những nớc nh Việt Nam chẳng hạn.
Bằng cách dùng những máy móc công nghệ khai thác hiện đại của mình, các tỉnh biên giới của Trung Quốc cũng có thể hợp tác khai thác tài nguyên của các nớc ASEAN nh khoáng sản, điện năng, gỗ...hoặc hợp tác với các nớc ASEAN trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và chế biến thực phẩm. Đồng thời, các tỉnh này cũng có cơ hội tăng đầu t vào các nớc ASEAN trong cả lĩnh vực sản xuất và thơng mại, dịch vụ.