Biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ (Anti-dumping Practices)

Một phần của tài liệu Chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước của một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.doc (Trang 27 - 30)

Đõy là biện phỏp cú mục tiờu bảo hộ sản xuất trong nước nhưng được cỏc tổ chức thương mại quốc tế thừa nhận và cho phộp sử dụng trong những trường hợp nhất định. Cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ (Anti-Dumping Practices) là cỏc quy định về mức thuế nhập khẩu đặc biệt khi giỏ hàng hoỏ của cỏc nước xuất khẩu bỏn phỏ giỏ vào nước nhập khẩu. Một sản phẩm bị coi

là bỏn phỏ giỏ nếu giỏ xuất khẩu thấp hơn mức giỏ của sản phẩm tương tự tại nước xuất khẩu hoặc chi phớ sản xuất của mặt hàng đú.

Việc một quốc gia ỏp dụng cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ là nhằm ngăn ngừa việc nhà xuất khẩu bỏn phỏ giỏ hàng hoỏ sang nước mỡnh, bảo vệ nền sản xuất trong nước. Nhưng để đảm bảo tự do trong thương mại, ỏp dụng chống bỏn phỏ giỏ khụng thể tuỳ tiện mà phải đảm bảo một số điều kiện nhất định. Chỉ khi cơ quan cú thẩm quyền xỏc định cú đủ ba yếu tố điều kiện là:

 Cú hành động bỏn phỏ giỏ, nghĩa là hàng hoỏ xuất khẩu tới nước nhập khẩu đang bỏn ở mức giỏ thấp hơn giỏ trị thụng thường của nú khi bỏn hàng hoỏ đú trờn thị trường nước xuất khẩu.

 Cú sự tổn thất vật chất do hành động bỏn phỏ giỏ gõy ra hoặc đe doạ gõy ra đối với ngành cụng nghiệp nước nhập khẩu sản xuất cỏc hàng hoỏ tương tự với hàng hoỏ bỏn phỏ giỏ.

 Cú quan hệ nhõn quả giữa bỏn phỏ giỏ và cỏc tổn thất vật chất (hoặc đe doạ gõy tổn thất) do hành động bỏn phỏ giỏ gõy ra.

thỡ cơ quan cú thẩm quyền mới được phộp ban hành cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ đối với hành vi bỏn phỏ giỏ.

Cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ gồm cú:

Cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ tạm thời.

Cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ tạm thời cú thể được ỏp dụng dưới hỡnh thức thuế chống bỏn phỏ giỏ tạm thời hoặc dưới hỡnh thức đảm bảo bằng tiền đặt cọc hoặc tiền bảo đảm, tương đương với mức thuế chống bỏn phỏ giỏ được dự tớnh tạm thời và khụng được cao hơn mức phỏ giỏ tạm dự tớnh tạm thời.

Cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ tạm thời khụng được phộp ỏp dụng sớm hơn 60 ngày kể từ ngày bắt đầu cuộc điều tra. Việc ỏp dụng cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ tạm thời được ỏp dụng trong thời gian càng ngắn càng tốt, và khụng vượt quỏ 4 thỏng. Trong quỏ trỡnh điều tra, nếu cơ quan cú thẩm quyền cần thời gian để kiểm tra xem liệu mức thuế thấp hơn mức phỏ giỏ cú thể bự đắp thiệt hại phỏt sinh hay khụng, khoảng thời gian núi trờn cú thể kộo dài thành 6 hoặc 9 thỏng.

 Cam kết về giỏ

Cỏc thủ tục điều tra cú thể được đỡnh chỉ hoặc chấm dứt mà khụng ỏp dụng bất cứ biện phỏp tạm thời hay thuế chống bỏn phỏ giỏ nào nếu như cỏc nhà xuất khẩu cú cam kết ở mức thoả đỏng sẽ điều chỉnh giỏ của mỡnh hoặc đỡnh chỉ hành động bỏn phỏ giỏ vào khu vực đang điều tra để cỏc cơ quan cú thẩm quyền thấy rằng thiệt hại do việc bỏn phỏ giỏ gõy ra đó được loại bỏ. Việc làm chấp nhận cam kết về giỏ của nhà xuất khẩu chỉ được phộp thực hiện sau khi cỏc cơ quan cú thẩm quyền đó cú quyết định sơ bộ khẳng định cú việc bỏn phỏ giỏ và cú thiệt hại do việc bỏn phỏ giỏ đú gõy ra.

 Thuế chống bỏn phỏ giỏ chớnh thức

Nếu kết quả điều tra chớnh thức đi đến quyết định cuối cựng cho thấy cú tồn tại việc bỏn phỏ giỏ, và cú thiệt hại do việc bỏn phỏ giỏ gõy ra cho ngành cụng nghiệp sản xuất hàng hoỏ tương tự ở trong nước, và mối quan hệ nhõn quả giữa chỳng thỡ phỏn quyết cuối cựng sẽ là qui định thu thuế chống bỏn phỏ giỏ chớnh thức. Mức thuế chống bỏn phỏ giỏ khụng được phộp vượt qua biờn độ bỏn phỏ giỏ đó được xỏc lập, nhưng nú cú thể ớt hơn biờn độ đú nếu như mức thuế thấp hơn đú cú thể loại trừ được thiệt hại cho ngành cụng nghiệp. Mức thuế đồng thời cũng phải tuõn theo nguyờn tắc giảm đi, nghĩa là nếu mức phỏ giỏ bằng 50%, mức thiệt hại bằng 40% thỡ mức thuế chống bỏn phỏ giỏ bằng 40%.

Thuế chống bỏn phỏ giỏ cú hiệu lực trong vũng 5 năm kể từ khi được ỏp dụng. Sau thời hạn này, nếu cú yờu cầu tiếp tục duy trỡ thuế chống bỏn phỏ giỏ của cỏc bờn cú liờn quan, cơ quan hữu quan cú thể xem xột lại liệu việc tiếp tục ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ cú cũn cần thiết nữa hay khụng, liệu cỏc tỏc hại của việc bỏn phỏ giỏ cú cũn tiếp diễn hay lại xảy ra hay khụng nếu thuế chống bỏn phỏ giỏ được điều chỉnh hay loại bỏ hoàn toàn.

 Thuế đối khỏng

Hiệp định chống bỏn phỏ giỏ của WTO qui định trong trường hợp việc trợ cấp tài chớnh của một Chớnh phủ hoặc một cụng ty nước ngoài cho ngành cụng nghiệp sản xuất, vận chuyển và xuất khẩu hàng hoỏ trong nước đe doạ hoặc làm tổn hại cho ngành cụng nghiệp nội địa sản xuất cỏc hàng hoỏ tương tự thỡ được

phộp tiến hành hành động đối khỏng chống lại cỏc hoạt động nhập khẩu liờn quan dưới dạng ỏp đặt một loại thuế đặc biệt, gọi là ”thuế đối khỏng”.

Một phần của tài liệu Chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước của một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.doc (Trang 27 - 30)