II. Cụ thể tỡnh hỡnh thực hiện một số biện phỏp bảo hộ Hợp lý của Việt Nam trong thời gian qua
1.Hàng rào kỹ thuật
1.1.Cỏc quy định kỹ thuật, tiờu chuẩn
Trong giai đoạn hiện nay, Hệ thống tiờu chuẩn Việt Nam (TCVN) cú trờn 4600 tiờu chuẩn quốc gia, trong đú chỉ cú khoảng 150 tiờu chuẩn bị bắt buộc ỏp dụng. Cỏc tiờu chuẩn bắt buộc ỏp dụng thường là những tiờu chuẩn liờn quan đến cỏc lĩnh vực an toàn, vệ sinh, bảo vệ sức khoẻ, bảo vệ mụi trường.
Về mặt thể chế, Tổng cục Tiờu chuẩn, Đo lường và Chất lượng thuộc Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường là cơ quan quản lý nhà nước về những tiờu chuẩn kỹ thuật, tiờu chuẩn và thủ tục xỏc định sự phự hợp. Một số văn bản liờn quan đến vấn đề quy định kỹ thuật và thủ tục xỏc định sự phự hợp đó được ban hành. Tuy nhiờn, do trỡnh độ khoa học cụng nghệ cũng như trỡnh độ quản lý cũn nhiều hạn chế nờn cụng tỏc kiểm tra chất lượng hàng hoỏ chưa được thực hiện tốt, chưa ngăn cản được hàng kộm chất lượng thõm nhập thị trường trong nước, gõy ra những tỏc hại nhất định đến sức khoẻ con người và mụi trường.
Như vậy, Việt Nam chưa sử dụng hàng rào kỹ thuật như một cụng cụ hạn chế nhập khẩu nhằm bảo hộ sản xuất trong nước. Cho đến nay, việc ỏp dụng chỳng ở Việt Nam vẫn chưa cú gỡ đỏng kể do trỡnh độ hạn chế của Việt Nam.
1.2. Vấn đề vệ sinh dịch tễ và kiểm dịch động vật và thực vật
Việt Nam đó xõy dựng hệ thống cỏc quy định về kiểm định hàng hoỏ nụng sản nhập khẩu. Khi xõy dựng hệ thống những quy định này, chỳng ta đó cú sự tham khảo cỏc chuẩn mực quốc tế, do đú chưa cú gỡ trỏi với cỏc quy định của WTO. Nhưng hệ thống cỏc quy định cũn chưa đầy đủ, chưa đồng bộ và cũn đơn giản, thiếu chi tiết và nhất là việc tổ chức thực hiện thiếu chặt chẽ,
vỡ vậy hiệu lực, hiệu quả sử dụng trờn thực tế cũn thấp. Do đú mục đớch sử dụng cỏc biện phỏp này chỉ dừng lại ở mức độ bảo vệ sức khoẻ con người, động thực vật.
Kiểm dịch động vật và thực vật cú thể được sử dụng như một hàng rào kỹ thuật hợp phỏp để ngăn cản nhập khẩu nụng sản. Việt Nam đó cú những quy định phỏp lý khỏ chặt chẽ và phự hợp với thụng lệ quốc tế về lĩnh vực này nhưng việc thực thi cũn kộm hiệu quả. Do đú, biện phỏp này chưa được sử dụng tốt để bảo vệ sức khoẻ con người, động thực vật cũng như tạo ra hàng rào bảo hộ sản xuất trong nước.
1.3. Yờu cầu về ghi nhón hàng hoỏ
Đõy là một NTM mang lại hiệu quả cao trong việc bảo hộ sản xuất trong nước, cú thể tạo ra NTB. Trờn thế giới, đặc biệt là ở cỏc nước phỏt triển, biện phỏp này được sử dụng như một cụng cụ hữu hiệu và được quy định chi tiết bằng hệ thống văn bản phỏp luật.
Tuy nhiờn, ở Việt Nam, biện phỏp này cũn khỏ mới mẻ. Trỡnh độ về tiờu chuẩn kĩ thuật của Việt Nam cũn chưa đỏp ứng được với yờu cầu chung của nền kinh tế trong quỏ trỡnh hội nhập, lại phải cạnh tranh gay gắt với nước ngoài.
Trước năm 1999, Việt Nam hầu như chưa cú quy định chi tiết về vận dụng biện phỏp này như một cụng cụ bảo hộ sản xuất trong nước. Ngày 30/8/1999, Quy chế ghi nhón hàng hoỏ đó được ban hành kốm theo Quyết định số 178/1999QĐ-TTg cựng ngày của Thủ tướng Chớnh phủ. Kể từ ngày 1/3/2000, cỏc loại hàng sản xuất tại nước ngoài được nhập khẩu vào thị trường Việt Nam đều phải ghi nhón hàng hoỏ theo Quy chế ghi nhón hàng hoỏ ban hành theo Quyết định trờn.
Hàng hoỏ nhập khẩu phải tuõn thủ quy định về ghi nhón như sau: Ghi trờn phần nhón nguyờn gốc cỏc thụng tin thuộc nội dung bắt buộc (tờn hàng hoỏ; tờn và địa chỉ của thương nhõn chịu trỏch nhiệm về hàng húa; định lượng
của hàng hoỏ; thành phần cấu tạo; chỉ tiờu chất lượng chủ yếu; ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản; hướng dẫn bảo quản, hướng dẫn sử dụng; xuất xứ của hàng hoỏ) bằng tiếng Việt Nam hoặc làm nhón phụ ghi những thụng tin thuộc nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt Nam đớnh kốm nhón nguyờn gốc của hàng hoỏ đú trước khi đưa ra bỏn ở thị trường Việt Nam.
Đõy là một bước thay đổi tiến bộ, song cỏc quy định cũn đơn giản so với quy định của nhiều nước cụng nghiệp phỏt triển trờn thế giới, tỏc dụng bảo hộ cũn hạn chế, hơn nữa chỳng ta vẫn cũn thiếu những quy định về đúng gúi hàng hoỏ.