II. Kinh nghiệm ỏp dụng cỏc biện phỏp bảo hộ hợp lý của EU 1 Hệ thống tiờu chuẩn kỹ thuật
2. Giấy chứng nhận kiểm dịch động thực vật
3.1. Biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ và thuế đối khỏng
Để đảm bảo cạnh tranh cụng bằng trong thương mại, EU đó ban hành chớnh sỏch chống bỏn phỏ giỏ và ỏp dụng thuế “chống xuất khẩu bỏn phỏ giỏ”. Thuế chống bỏn phỏ giỏ là thuế đỏnh vào cỏc sản phẩm nhập khẩu được bỏn ở EU với mức giỏ thấp hơn so với mức giỏ được bỏn ở nước sản xuất. Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của EU bị thiệt hại về vật chất do hàng nhập khẩu bị bỏn phỏ giỏ gõy ra, cho nờn, việc ỏp thuế chống phỏ giỏ là cần thiết cho lợi ớch của EU.
Thủ tục điều tra để ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ của EU gồm: Nộp đơn đề nghị điều tra phỏ giỏ của ngành sản xuất của EU; Uỷ ban điều tra tiếp cận thụng tin; Uỷ ban kiểm tra tại chỗ; Uỷ ban đưa ra cỏc giới hạn điều tra, vận động điều tra và quyết định sơ bộ.
Nếu qua điều tra nhận thấy cú hiện tượng bỏn phỏ giỏ, thỡ thuế chống bỏn phỏ giỏ được ỏp dụng đối với cỏc sản phẩm với mức thuế và điều kiện ỏp dụng tuõn theo điều khoản 113 của Hiệp ước EU và cỏc quy định 2331/1996, 905/1998, 2238/2000 của EU về xỏc định giỏ xuất khẩu, biờn độ giỏ, xỏc định thiệt hại, xỏc định cỏc sản phẩm tương tự.
Theo số liệu do EC cung cấp(6), từ thỏng 1 năm 2004 đến thỏng 9 năm 2006, 77 vụ điều tra chống phỏ giỏ đó được tiến hành và 39 phỏn quyết cuối cựng đó được thực thi. Biện phỏp chống phỏ giỏ cuối cựng ỏp dụng chủ yếu phần lớn là thuế ad valorem (thuế theo giỏ hàng) đỏnh trờn cỏc mặt hàng như: dệt may, dược phẩm, điện tử, sản phẩm gỗ gia cụng, xe đạp, gạch, sản phẩm thộp, cỏ hồi, cơ khớ, tủ lạnh, đồ da, bao nhựa…Hầu hết mức thuế chống phỏ giỏ ỏp dụng là mức thuế ad valorem, dao động từ 0% đến 82%. Vào thỏng 9 năm 2006, 135 phỏn quyết cuối cựng đó được thực thi, với chủ yếu là cỏc sản phẩm nhập khẩu từ Trung Quốc, Liờn Bang Nga, ấn Độ và Thỏi Lan. Thỏng 7
(6) Trade Policy Review/ European Communities / WT/TPR/S/177/Rev.1/ Page 56
năm 2006, EC cũng ỏp dụng cỏc biện phỏp chống phỏ giỏ với sản phẩm giày da nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam (trừ giày thể thao), với mức thuế tương ứng là 16,5% và 10,0% cho sản phẩm nhập khẩu từ 2 quốc gia này.