Mỹ với các Hieơp Định song phương khác:
Cho đên thời đieơm này Vieơt Nam đã ký Hieơp Định Thương mái với tređn 100 quôc gia và khu vực lãnh thoơ, nhưng Hieơp Định Thương Mái Vieơt – Mỹ là Hieơp Định đaịt bieơt so với các Hieơp Định Thương Mái khác theơ hieơn qua bạng sau đađy:
III.Những môc quan trĩng veă quan heơ kinh tê giữa Vieơt và Hoa Kỳ:
1. Những môc quan trĩng:
Sau khi Mỹ thât bái trong chiên tranh xađm lược Vieơt Nam vào ngày 30/4/1975, mỹ câm vaơn kinh tê đôi với Vieơt Nam kéo dài trong 15 naím
3/2/1994: Chính phụ Mỹ tuyeđn bô bạ câm vaơn buođn bán với Vieơt Nam
11/7/1995 Toơng thông Mỹ tuyeđn bô cođng nhaơn ngối giao và bình thường hóa quan heơ với Vieơt Nam.
5/8/1995 Boơ trưởng Ngái giao Mỹ sang thaím Vieơt Nam 10/1995 Chụ tịch nước CHXHCN Vieơt Nam dự leê kụ nieơm 50 naím thành laơp Lieđn Hieơp quôc và laăn đaău tieđn thaím Mỹ, tiêp xúc với nhieăuquan chức cao câpcụa chính quyeăn Mỹ, Hoơi đoăng thương mái Mỹ toơ chức “Hoơi nghị veă bình thường hoá quan heơ, bước tiêp theo trong quan Vieơt – Mỹ.
11/1995 đoàn lieđn boơ Mỹ thaím Vieơt Nam tìm hieơu heơ thông luaơt leơ thương mái đaău tư cụa Vieơt Nam
4/1996 Mỹ trao cho Vieơt Nam vaín bạn “những yêu tô bình thường hóa quan heơ kinh tê thương mái Vieơt Nam
7/1996 Vieơt Nam trao cho Mỹ vaín bạn “Naím nguyeđn taĩc bình thường hóa quan heơ kinh tê- thương mái và đàm phán Hieơp định thương mái với Mỹ”
9/1996 baĩt đaău quá trình đàm phán hieơp định thương mái song phương
Theo các nhà thương thuyêt quôc tê cụa Vieơt Nam: Hieơp định thương mái Vieơt – Mỹ được đàm phán thương mái song phương cụa Vieơt Nam, kéo dài 4 naím từ tháng 7/1996 đên tháng 7/2000.
Tiên hành đàm phán này dieên ra trong 11 vòng: • Vòng 1: từ 21/9/1996 đên 26/9/1996 tái Hà
Noơi
• Vòng 2: từ 9/12/1996 đên 11/12/1996 tái Hà Noơi
• Vòng 3: từ 12/4/1997 đên 17/4/1997, Mỹ trao cho Vieơt Nam vaín bạn dự thạo Hieơp định • Vòng 4: từ 6/10/1997 đên 11/10/1997 tái
Washington sơ boơ trao đoơi veă những quy định chung và chương thương mái hàng hóa trong Hieơp định
• Vòng 5: từ 16/5/1998 đên 22/5/1998 tái Washington. Trước vòng đàm páhn này, các nhà đàm phán Vieơt Nam đã thiêt kê lái bạn dự thạo hieơp định mới theo nguyeđn taĩc Toơ chức Thương mái thê giới (QTO) áp dúng cho các nước có trình đoơ phát trieơn thâp.
• Vòng 6: từ 15/9/1998 đên 22/9/1998 tái Hà Noơi
• Vòng 7: từ 15/3/1999 đên 19/3/1999 tái Hà Noơi. Tái 2 vòng đàn phán 6 và 7, các beđn tiêp túc trao đoơi veă các vân đeă quan trĩng chứa đi đên nhât trí trong các vòng đàm phán trước, như: phát trieơn quan heơ đaău tư, thương mái dịch vú, thương mái hàng hóa và sở hữu trí tueơ
• Vòng 8: từ 14/6/1999 đên 18/6/1999 tái Washington
• Vòng 9: từ 23/7/1999 đên 25/7/1999 tái Hà NoƠi, trong cuoơc hĩp câp Boơ trưởng, hai nước đã thođng báo thỏa thuaơn tređn nguyeđn taĩc những noơi dung mà Hieơp định thương mái đã đát được
• Vòng 10: từ 28/8/1999 đên 2/9/1999 tái Washington.
• Vòng 11: 3/7/2000 tái Washington. Sau khi đàm phán nôt những vân đeă cuôi cùng trong lĩnh cực vieên thođng và rà soát lái moơt laăn nữa toàn vaín bạn Hieơp định, ngày 13/7/2000, Hieơp định thương mái Vieơt-Mỹ đã được ký kêt tái Washington. Đái dieơn cho phía Vieơt Nam là Boơ trưởng vũ Khoan, đái dieơn cho phía Mỹ là bà Charlene Barshefsky. Tham dự leê ký kêt có Đái sứ hai nước (Đái sứ Leđ Vaín Bàng và Đái sứ Peterson) và nhieău quan chức khác.
Sở dĩ Hieơp định được đàm phán lađu như vaơy vì: - Quy mođ cụa Hieơp định lớn. - Lịch sử quan heơ giữa hai nước Vieơt
Nam và Hoa Kỳ phức táp và có nhieău đieơm nháy cạm veă chính trị và chính kiên
- Hai nước có nhieău đieơm khác nhau veă kinh tê, veă trình đoơ phát trieơn, veă chê đoơ chính trị, cơ chê kinh tê… Mỹ có neăn kinh tê thị trường mở, tự do thương mái lađu đời, nhưng neăn kinh tê Vieơt Nam văn đang trong quá trình chuyeơn đoơisang neăn kinh tê thị trường theo định hướng xã hoơi chụ nghĩa Sự đàm phán lađu dài nhaỉm làm cho Hieơp định chứa đựng được nguyeơn vĩng và lợi ích cụa cạ hai phía Vieơt Nam và Mỹ.
2. Mỹ có khạ naíng áp dúng quy chê thương mái bình thường vĩnh vieên cho Vieơt Nam trước tháng 8: thường vĩnh vieên cho Vieơt Nam trước tháng 8: Tieđu thức so
sánh
Hieơp Định Thương Mái Vieơt – Mỹ
Các Hieơp Định Thương Mái song
phương khác
1. Cơ sở đàm phán
Dựa vào các tieđu chuaơn cụa WTO
Dựa vào các taơp qáun thương mái quôc tê phoơ biên 2. Tính khái
quát cụa Hieơp Định
Vừa mang tính toơng hợp, vừa mang tính chi tiêt: có các chương, moêi chương có nhieău đieău khoạn và phú lúc kèm theo
Mang tính toơng hợp cao, khođng có các cam kêt thực hieơn cú theơ
3. Noơi dung Hieơp Định
Khođng chư đeă caơp đên thương mái mà còn đeă caơp đên các vân đeă có lieđn quan trực tiêp đên thương mái dịch vú, đaău tư, sở hữu trí tueơ…
Chư đeă caơp đên quan heơ thương mái song phương
4. Loơ trình thực hieơn Hieơp Định
Cú theơ và rõ ràng Khođng có loơ trình thực hieơn
5. Cơ quan giám sát thi hành Hieơp Định
Có cơ quan giúp trieơn khai và thi hành Hieơp Định
Trong hai ngăy 16 vă 17/2/2006, Đại diện thương mại Mỹ Rob Portman đê cĩ cuộc điều trần trước Hạ viện vă Thượng viện Mỹ về Chương trình nghị sự thương mại toăn cầu của chính quyền Tổng thống Bush năm 2006.
Tại cuộc điều trần, Phĩ chủ tịch Ủy ban Tư phâp Thượng viện Mỹ Max Baucus (đảng Dđn chủ, bang Montana) cho biết: "Tơi rất hăi lịng được thơng bâo câc cuộc đăm phân của chúng ta với Việt Nam sắp kết thúc. Thượng viện đê sẵn săng thơng qua Quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn cho VN trước kỳ nghỉ hỉ của Quốc hội văo trước thâng 8". Trước đĩ, tại buổi điều trần trước Hạ viện, ơng R.Portman cũng thơng bâo với câc hạ nghị sĩ rằng đăm phân giữa Mỹ vă VN sắp kết thúc vă cho biết cĩ khả năng VN trở thănh thănh viín của WTO trong năm nay.
Tuần qua, Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển thơng bâo rằng đăm phân Việt - Mỹ đang tiến triển rất tốt, hai bín đang thu xếp để cĩ một vịng đăm phân mới văo đầu thâng 3. Nếu kết thúc được với Mỹ, VN sẽ gặp thuận lợi hơn trong câc vịng đăm phân đa phương.(Bâo Thanh niín, 19/2/2006).
IV.Những noơi dung chính cụa Hieơp định:
1. Noơi dung côt lõi cụa Hieơp định:
Hieơp định là vaín bạnđoă soơ, nó chứa đựng 4 noơi dung cơ bạn sau:
Thứ nhât, veă thương mái hàng hóa:
• Ngay laơp tức và vođ đieău kieơn, hai beđn Mỹ và Vieơt nam dành cho nhau quy chê tôi hueơ quôc trong quan heơ thương mái với nhau
• Trong thương mái hàng hóa, các doanh nghieơp Vieơt nam có quyeăn tham gia ngay laơp tức phađn phôi hàng hoá Mỹ nêu ta có khạ naíng. Còn các doanh nghieơp Mỹ theo loơ trình veă thời gian có quyeăn toơ chức phađn phôi hàng hóa tái Vieơt Nam.
• Hàng hoá cụa Hoa Kỳ đưa vào Vieơt Nam sẽ được caĩt giạm thuê nhaơp khaơu theo loơ trình cam kêt.
Thứ hai, veă bạn quyeăn và tài sạn tri tueơ:
• Veă bạn quyeăn, hai beđn cam kêt thực hieơn Hieơp định veă sở hữu trí tueơ mà các beđn đã ký trước đó
• Veă tài dạn trí tueơ, hai beđn thoạ thuaơn thực hieơn các cođng ước sđa phương veă các vân đeă này.
Thứ ba, veă thương mái dịch vú:
• Hai nước sẽ mở cửa cho nhau: táo đieău kieơn cho các eđ5t Nam tự do kinh doanh dịch vú tái Mỹ và các doanh nghieơp Mỹ theo loơ trình được kinh doanh dịch vú tái Vieơt Nam.
Thứ tư, veă hốt đoơng đaău tư:
• Hai beđn cam kêt dành thuaơn lợi cho các nhà đaău tư được hốt đoơng kinh doanh tređn thị trường cụa nhau phù hợp với các thođng leơ cụa quôc tê.
2. Thương mái hàng hóa:
2.1. Các nguyeđn taĩc thiêt laơp quan heơ thương mái giữa Vieơt Nam và Mỹ: mái giữa Vieơt Nam và Mỹ:
Quan heơ thương mái giữa Vieơt Nam và Mỹ theo tinh thaăn cụa Hieơp định được thiêt laơp tređn 2 nguyeđn taĩc:
Nguyeđn taĩc quan heơ buođn bán bình thường (NTR). Hay còn gĩi là Quy chê tôi hueơ quôc (MFN).
Moêi beđn dành ngay laơp tức và vođ đieău kieơn cho hàng hóa cò xuât xứ tái hoaịc được xuât khaơu từ lãnh thoơ cụa Beđn kia sự đôi xử khođng kém thuaơn lợi hơn sự đôi xử dành cho hàng hoá tương tự có xuât xứ tái hoaịc được xuât khaơu từ lãnh thoơ cụa bât cứ nước thứ ba nào khác trong tât cạ các vân đeă lieđn quan:
• Mĩi lối thêu quan và phí đánh vào hoaịc có lieđn quan đên vieơc nhaơp khaơu, bao goăm cạ các phương pháp tính các lối thuê quanvà phí đó • Phương thức thanh tóan đôi
với hàng nhaơp kaơu và xuât khaơu, và vieơc chuyeơn tieăn quôc têcụa các khoạn thanh tón đó
• Những quy định và thụ túc lieđn quan đên xuât nhaơp khaơu,keơ cạ những quy định veă hoàn tât thụ túc hại quan,quá cạnh, lưu kho và chuyeơn tại
• Mĩi lối thuê và phí khác trong nước đánh trưc tiêp hoaịc trực tiêp vào hàng nhaơp khaơu
• Luaơt quy định và các yeđu câu khác có ạnh hưởng đên vieơc bán,chào bán, mua, vaơn tại, phân phôi, lưu kho và sử dúng hàng hóa trong thị trường noơi địa
• Vieơc áp dúng các hán chê định lượng và câp giây phép Nguyeđn taĩc đôi xử quôc gia (NT):là
nguyeđn taĩc nhaỉm táo ra mođi trường kinh doanh bình đẳng cho hàng hoá nhaơp khaơu so với hàng hóa sạn xuât trong nước.
• Moêi beđn Vieơt Nam và Mỹ, khođng beđn nào được trực tiêp hoaịc gián tiêp dùng các lối thuê và phí noơi địa đánh vào sạn phaơm nhaơp khaơu từ beđn kia cao hơn sao vói mức thuê và phí mà sạn phaơm noơi địa phại chịu.
• Hàng nhaơp khaơu có xuât xứ từ đôi tác phại được đôi xử tương tự như hàng hóa noơi địaveă luaơt đieău tiêt, các quy định, các yeđu caău khác có ạnh hưởng đên vieơc bán hàng, chào hàng, mua hàng, vaơn tại và phađn phôi hàng hóa, lưu kho và sử dúng hàng.
• Beđn phía Vieơt Nam cũng như beđn phía Hoa Kỳ khođng được sốn thạo theđm những quy địnhvà tieđu chuaơn kỹ thuaơt áp dúng rieđng đôi hàng nhaơp khaơu từ đôi tác, nhaỉm táo ra trở ngái cho hốt đoơng nhaơp khaơu hoaịc nhaỉm bạo hoơ sạn xuât trong nước,vì đieău này sẽ làm cho hàng nhaơp khaơu khó cánh tranh hơn. • Vieơc xađy dựng những rào cạn veă
kỹ thuaơt: tieđu chuaơn veơ sinh, mođi trường, chât lượng sạn phaơm… quy định với hàng nhaơp khaơu phại phù hợp với các quy định cụa toơ chức WTO và các quy định này khođng
mang tính chât hàn chê thương mái, khođng quy định cao hơn so với quy định cho sạn phaơm noơi địa.
2.2. Nghĩa vú chung veă thương mái:
Các Beđn noơ lực tìm kiêm nhaỉm đát được sự cađn baỉng thỏa đáng veă các cơ hoơi tiêp caơn thị trường thođng qua vieơc cùng giạm thỏa đáng thuê và các hàng ràophi quan thuê đôi với thương mái hàng hóa do đàm phán đa phương mang lái.
Các beđn sẽ lối bỏ tât cạ các hán chê, hán ngách, yeđu caău câp phép và kieơm soát xuât khaơu và nhaơp khaơu đôi với mĩi hàng hóa và dịch vú, ngối trừ những hán, hán ngách, yeđu caău câp phép kieơm soát được GATT 1994 cho phép.
Trong vòng 2 naím keơ từ khi Hieơp định này có hieơu lực, các beđn hán chê tât cạ lối phí và phú phí với bât kỳ hình thức nào áp dúng đôi với hay có lieđn đên xúađt nhaơp khaơu,ở mức tương xứng với chi phí cụa dịch vú đã cung ứng và đạm bạo raỉng những lối phí và phú phí đó khođng phại là moơt sự bạo hoơ gián tiêp đôi với sạn xuât trong nước hoaịc là thuê đánh vào hàng nhaơp khaơu hay xuât khaơu vì múc đích thu ngađn sách.
Trong vòng 2 naím keơ từ khi Hieơp định này có hieơu lực các beđn áp dúng heơ thông định giá hại quan dựa tređn giá trị cụa hàng nhaơp khaơu đeơ tính thuê hoaịc cụa hàng hóa tương tự, chú khođng dựa vào giá trị cụa hàng hoá theo nước xuât xứ,hoaịc giá trị được xác định moơt cách võ đoán hay khođng có cơ sở, với giá trị giao dịch là giá thực tê đã thanh toán hoaịc phại thanh toán cho hàng hóa khi được bánđeơ xuât khaơu sang nuớc nhaơp khaơu phù hợpvới những tieđu chuaơn thiêt laơp trong Hieơp định veă vieơc thi hành GATT 1994
Trong vòng 2 naím keơ từ khi Hieơp định này có hieơu lực, các beđn bạo đạm raỉng các khoạn phí và phú phí được quy định hay thực hieơn moơt cách thông nhât và nhât quán tređn toàn boơ lãnh thoơ hại quan cụa moêi beđn
Vieơt Nam dành sự đôi phù hợp xử veă thuê cho các sạn phaơm xuât xứ từ lãnh thoơ hại quan cụa Hoa Kỳ
Khođng beđn nào yeđu caău các cođng dađn hoaịc cođng ty cụa nước mình tham gia vào phương thức giao dịch hàng đoơi hàng hay thương mái đôi lưu với cođng dađn hoaịc cođng ty cụa beđn kia. Tuy nhieđn, nêu các cođng dađn hoaịc cođng ty quyêt định tiên hành giao dịch theo phương hàng đoơi hàng hay thương mái đôi lưu thì các beđn có theơ cung câp cho hĩ thođng tin đeơ táo thuaơn lợi cho giao dịch và tư vân cho hĩ như khi các beđn cung câp đôi với hốt đoơng xuât khaơu và nhaơp khaơu khác
Hoa Kỳ sẽ xem xét khạ naíng dành cho Vieơt Nam Chê đoơ Ưu đãi Thuê quan Phoơ caơp.
2.3. Mở roơng và thúc đaơy thương mái:
Moêi beđn khuyên khích và táo thuaơn lợi cho vieơc toơ chức các hốt đoơng xúc tiên thương mái như hoơi chợ, trieơn lãm, trao đoơi các phái đoàn và hoơi thạo thương mái tái lãnh thoơ nước mình và lãnh thoơ beđn kia. Tương tự, moêi beđn khuyên khích và táo thuaơn lợi cho các cođng dađn và cođng ty cụa nước mình tham gia vào các hốt đoơng đó. Tuỳ thuoơc vào luaơt pháp hieơn hành tái lãnh thoơ cụa mình, các beđn đoăng ý cho phép hàng hóa sử dúng trong các hốt đoơng xúc tiên đó được nhaơp khaơu và tái xuât khaơu mà khođng phại noơpthuê xuât nhaơp khaơu, với đieău kieơn hàng hóa đó khođng được bán hoaịc chuyeơn nhượng dưới hính thức khác.
3. Thương mái dịch vú:
Hốt đoơng thương mái dịch vú là vieơc cung câp moơt dịch vú trong bât cứ lĩnh vực nào có lieđn quan đên thương mái:
• Từ lãnh thoơ cụa moơt beđn vào lãnh thoơ cụa beđn kia
• Tái lãnh thoơ cụa moơt beđn cho người sử dúng dịch vú cụa beđn kia
• Bởi moơt nhà cung câp dịch vú cụa moơt beđn, thođng qua sự hieơn dieơn thương mái tái lãnh thoơ cụa beđn kia
• Bởi moơt nhà cung câp dịch vú cụa moơt beđn, thođng qua sự hieơn dieơn cụa thương mái tái lãnh thoơ cụa beđn kia
• Bởi moơt nhà cung câp dịch vú cụa moơt beđn, thođng qua sự hieơn dieơn cụa các theơ nhađn cụa moơt beđn tái lãnh thoơ cụa beđn kia.
Quan heơ song phương Vieơt Nam và Mỹ trong lĩnh vực thương mái dịch vú được thuêt laơp tređn 2 nguyeđn taĩc:
Đôi xử Tôi hueơ quôc:
• Đôi với bât kỳ bieơn pháp nào được Hieơp định cho đieău chưnh, moêi beđn dành ngay laơp tức và vođ đieău kieơn cho các dịch vú và nhà cung câp dịch vú cụa beđn kia sự đôi xử khođng kém thuaơn lợi hơn đôi xử mà beđn đó dành cho các dịch vú và nhà cung câp dịch vú tương tự cụa bât kỳ nước nào khác.
• Các quy định cụa Hieơp định này khođng được hieơu là đeơ cạn trở bât kỳ beđn nào