IV. TÌNH HÌNH ÁP ĐAỊT RÀO CẠN KỸ THUAƠT Ở CÁC NƯỚC NHAƠP KHAƠU HÀNG NOĐNG SẠN
3/ Ngành may maịc Vieơt Nam trước rào cạn thương mái “xanh” và sạn xuât sách hơn
mái “xanh” và sạn xuât sách hơn
Mấy năm gần đđy, ngăy căng nhiều sản phẩm dệt- may của Trung Quốc bị khâch hăng từ chối hoặc phải bồi thường do khơng phù hợp với những tiíu chuẩn “xanh” - tiíu chuẩn ra đời từ răo cản thương mại “xanh” greentrade barrier.
Nĩi tới hăng may mặc “xanh” lă nĩi tới câc sản phẩm đâp ứng được câc tiíu chuẩn sinh thâi quy định, an toăn về sức khoẻ đối với người sử dụng vă khơng gđy ơ nhiễm mơi trường trong sản xuất. Nếu như tình trạng trín đê xảy ra đối với hăng dệt-may của Trung Quốc, thì tất yếu sẽ xảy ra đối với ngănh Dệt- May của Việt Nam vă câc nước chđu â khâc. Như vậy lă, trong cuộc cạnh tranh quyết liệt sau khi hạn ngạch dệt- may được rỡ bỏ vă tiíu chuẩn “Eco friendly” được EU âp dụng, thì răo cản thương mại “xanh” lă một thâch thức, trở ngại lớn đối với tất cả câc nước xuất khẩu hăng dệt- may văo câc thị trường nĩi trín. Cơ hội vă thâch thức lă giống nhau đối với câc nước năy.
Thực trạng vă giải phâp
Trong ngănh Dệt-May Việt Nam, cho đến nay, việc sản xuất câc sản phẩm “xanh” chưa được quan tđm đúng mức. Một số nhă quản lý, điều hănh doanh nghiệp cịn chưa được trang bị kiến thức hoặc hiểu biết cịn hạn chế về những yíu cầu “xanh” đối với câc sản phẩm dệt- may xuất khẩu. Ngoăi ra, phần lớn câc cơng ty, xí nghiệp trong dđy chuyền nhuộm- hoăn tất vẫn cịn sử dụng một số hô chất, chất trợ, thuốc nhuộm vă câc cơng nghệ gđy ơ nhiễm mơi trường. Cĩ thể níu lín văi ví dụ nổi bật sau đđy. Trong hồ sợi, ngăy căng sử dụng nhiều PVA lăm tăng tải lượng COD (nhu cầu oxy hô học) trong nước thải vă PVA khĩ xử lý vi sinh. Nước thải rũ hồ thơng thường chứa 4000- 8000 mg/l COD. Kỹ thuật “giảm trọng” polieste bằng kiềm được âp dụng phổ biến lăm sản sinh một lượng lớn terephtalat vă glycol trong nước thải sau sử dụng 5-6 lần, đưa COD cĩ thể lín tới 80.000 mg/l Trong thănh phần nước thải của câc cơng ty, nhă mây dệt – nhuộm hiện nay, cĩ khoảng 300- 400 mg/l COD (đê vượt tiíu chuẩn nước thải loại B 3- 4 lần) dự đôn sẽ tăng lín mức 700- 800mg/l vă cĩ thể cịn tăng hơn nữa trong tương lai.
Nếu như tình hình ơ nhiễm mơi trường, trước hết lă ơ nhiễm nước thải khơng được kiểm sôt, thì câc doanh nghiệp
phải tốn rất nhiều kinh phí cho việc xử lý mơi trường, mới đâp ứng được câc tiíu chuẩn quy định về mơi trường, cũng như để phât triển sản xuất, xuất khẩu bền vững, đâp ứng câc yíu cầu của tiíu chuẩn “Eco friendly” về mơi trường.
Giải phâp vă kiến nghị nhằm nđng cao năng lực cạnh tranh của hăng Dệt- May Việt Nam, để đối phĩ với những sức ĩp về sinh thâi, mơi trường.
Trước hết, câc doanh nghiệp lăm hăng xuất khẩu cần ră sôt một câch kỹ lưỡng, cẩn thận những hô chất, chất trợ, thuốc nhuộm đang sử dụng (bao gồm cả hăng nhập khẩu vă sản xuất trong nước), phải biết rõ nguồn gốc, xuất xứ của chúng vă cần cĩ “hồ sơ” của từng loại hô chất, chất trợ, từng mầu thuốc nhuộm. Đĩ lă “Phiếu câc số liệu an toăn” (safety data sheets) mă câc hêng sản xuất hô chất, thuốc nhuộm đều cĩ.
Thay thế văo đĩ lă những hô chất, chất trợ thđn thiện với mơi trường, câc thuốc nhuộm biết rõ nguồn gốc xuất xứ, chất lượng tốt, loại mới, khơng độc hại vă ít ơ nhiễm mơi trường.
Song song với hô chất, chất trợ, thuốc nhuộm (dùng cả trong nhuộm vă in hoa) lă cơng nghệ âp dụng vă mây mĩc thiết bị tương ứng. Những năm qua, trong chiến lược tăng tốc, ngănh Dệt- May đê chú trọng đâng kể đầu tư văo khđu nhuộm- hoăn tất. Nhiều loại mây mĩc, thiết bị tốt, mới, hiện đại đê được đầu tư chiều sđu, như câc mây văng sấy Monforts, mây nhuộm liín tục Monforts ở Cơng ty Dệt Việt Thắng; câc mây in lưới quay Stork, mây in lưới phẳng Buser ở hai Cơng ty Dệt- May thắng Lợi vă Dệt 8- 3; câc mây nhuộm “khí động lực” (Air- Jet) do được chế tạo ở Dệt kim Đơng Xuđn vă Dệt 8-3; mây lăm bĩng trục mới của Cơng ty Dệt Nam Định, hệ thống mây xử lý trước- xử lý hoăn tất vải pha len của Cơng ty Dệt lụa Nam Định vă Cơng ty 28 (Bộ Quốc phịng) v.v... Vă gần đđy nhất lă dđy chuyền thiết bị hiện đại của Cơng ty Nhuộm Yín Mỹ vừa đi văo sản xuất.
Song về tổng thể, ngănh nhuộm- in hoa- xử lý hoăn tất Việt Nam vẫn cịn đang âp dụng câc cơng nghệ vă mây mĩc thiết bị “truyền thống”. Do vậy năng suất chưa cao, chất lượng chưa thật tốt vă sử dụng nhiều hô chất, thuốc nhuộm, tốn nhiều nước vă năng lượng, giâ thănh cao đê lăm giảm tính cạnh tranh trín thương trường. Ngoăi ra, cịn để lại hậu quả lă lượng nước thải nhiều vă bị ơ nhiễm nặng nề, rất tốn kĩm khi phải xử lý nước thải.
Để phât triển bền vững, tăng trưởng mạnh, cạnh tranh được với hăng dệt- may Trung Quốc vă câc nước khâc văo câc thị trường rộng lớn vă “khĩ tính” như Mỹ, EU, Nhật Bản, đê đến lúc cần chuyển mạnh từ câc cơng nghệ vă thiết bị truyền thống sang loại hình sản xuất” thđn thiện với mơi trường”, sản xuất sạch hơn, sử dụng hợp lý, tiết kiệm vă đạt hiệu quả cao câc hô chất- chất trợ, thuốc nhuộm, hơi, điện, nước với câc mây mĩc thiết bị phù hợp, nhất lă câc loại mới tiín tiến, hiện đại,
Vấn đề tiíu chuẩn hăng hô vă mơi trường.
Căn cứ văo câc tiíu chuẩn vă câc yíu cầu sinh thâi của hăng dệt- may nhập khẩu văo câc thị trường EU, Nhật Bản vă Bắc 1 Nhật Bản 13,649,22 8 13,862,980 12,623,644 14,830,080 2 USA 10,384,57 1 10,150,422 11,757,993 12,078,689 3 Tđy Ban Nha 3,733,478 3,867,431 4,918,928 5,238,660 4 Phâp 3,087,695 3,237,053 3,803,281 4,216,736 5 Italy 2,732,804 2,917,341 3,570,795 3,919,082 6 Trung Quốc 1,816,022 2,226,628 2,426,254 3,167,656 7 Anh 2,263,407 2,355,587 2,535,957 2,843,021 8 Ðức 2,370,057 2,440,391 2,658,455 2,830,918 9 Ðan Mạch 1,787,230 1,879,327 2,184,847 2,368,838 10 Hăn Quốc 1,648,642 1,882,849 1,958,477 2,258,711 63
chuẩn cấp nhă nước hoặc ít ra lă cấp Bộ, cấp ngănh để lăm cơ sở phấn đấu cho câc doanh nghiệp xuất khẩu, để nđng cao uy tín vă sức cạnh tranh của hăng hô chúng ta. Những tiíu chuẩn như thế sẽ tạo ra những sức ĩp “bín trong” nhằm tạo ra câc sản phẩm “xanh” phù hợp.
Gần đđy, Trung Quốc bắt đầu chuyển hướng sản xuất gắn với bảo vệ mơi trường. Đơn cử như sau: Bắt đầu từ năm 2003, tiíu chuẩn quốc gia mới GB18401- 2001 đối với formanđíhit thôt ra từ câc sản phẩm dệt-may chính thức cĩ hiệu lực thi hănh. Tiíu chuẩn mới năy qui định câc giới hạn formanđíhit phđn giải như sau: 20mg/kg đối với những sản phẩm dùng cho trẻ sơ sinh (dưới 24 thâng); 75 mg/kg cho câc sản phẩm tiếp xúc trực tiếp với da vă 300mg/kg đối với sản phẩm khơng tiếp xúc trực tiếp với da vă dùng trong nhă.
Câc mức trong tiíu chuẩn năy hoăn toăn đồng nhất với câc ngưỡng giới hạn formanđíhit của “nhên sinh thâi” Oeko- tex standard 100 nổi tiếng ở Đức vă chđu Đu. Trung Quốc đê xđy dựng bộ tiíu chuẩn “nhên xanh” (standard for green labelling) từ năm 2001, với kinh phí 3 triệu nhđn dđn tệ (khoảng 362.000 đơ la Mỹ), đồng thời lập tổng sơ đồ quốc gia thực hiện tiíu chuẩn, quản lý vă giâm sât thực hiện. Xia Qing, trưởng nhĩm nghiín cứu tiíu chuẩn quốc gia ISO14020 cho biết, chương trình thực hiện tiíu chuẩn năy sẽ hoăn thănh trong năm 2004.
Cịn ở Việt Nam cho đến nay chưa ban hănh tiíu chuẩn về nước thải ngănh Dệt-May. ý kiến cho rằng, khơng cần tiíu chuẩn ngănh lă phi thực tế, chính những ý kiến năy đê lăm cản trở việc ban hănh tiíu chuẩn nước thải cơng nghiệp. Ngănh Dệt-Nhuộm thải ra mơi trường loại nước thải cĩ những đặc tính riíng mă trong tiíu chuẩn về nước thải cơng nghiệp nĩi chung khơng đề cập đến. Nước thải nhuộm thường cĩ mầu đậm, đặc trưng nhưng khơng cĩ nghĩa lă mức độc hại tỷ lệ thuận với mầu sắc để phải quy định độ mầu tính theo đơn vị Pt/Co tới 50, thậm chí giảm xuống 20 đơn vị lă khơng cần thiết. Việc xử lý mầu nước thải theo tiíu chuẩn chung đĩ lă rất tốn kĩm.
Chính vì vậy, việc xđy dựng vă ban hănh tiíu chuẩn quốc gia về nước thải ngănh Dệt-Nhuộm với những chỉ tiíu ơ nhiễm phù hợp, khả thi lă hết sức cần thiết. Với những tiíu chuẩn như vậy cùng với câc chế tăi về thu phí nước thải, đồng thời cĩ biện phâp giâm sât, kiểm tra thường xuyín thì sẽ bảo vệ được mơi trường sống, đồng thời gĩp phần văo việc phât triển sản xuất ổn định, bền vững trong ngănh Dệt-May.
Để vượt qua câc răo cản thương mại , câc doanh nghiệp Việt Nam cần chú ý thực hiện câc giải phâp sau đđy:
Một lă, khẩn trương xđy dựng câc hệ thống ISO 9001: 2000; ISO 14001: 2000; GMP; HACCP; SA 8000,.... theo đặc thù riíng của từng doanh nghiệp mă lựa chọn âp dụng. Chẳng hạn câc doanh nghiệp may mặc cĩ thể âp dụng cùng lúc câc hệ thống ISO 9001: 2000, ISO 14001: 2000, SA 8000; câc doanh nghiệp sản xuất dược phẩm âp dụng cùng lúc ISO 9001: 2000, ISO 14001: 2000, GMP; câc doanh nghiệp chế biến thủy sản âp dụng HACCP, ISO
câc hệ thống vă tiíu chuẩn nĩi trín lă chìa khĩa, chứng minh thư để hăng hĩa Việt Nam thđm nhập văo thị trường thế giới.
Hai lă, đânh giâ đúng thực trạng, lợi thế cạnh tranh trín từng thị trường, trín cơ sở đĩ sắp xếp, điều chỉnh câc mặt hăng xuất khẩu phù hợp với lợi thế vă khả năng cạnh tranh trín thị trường. Nghiín cứu thị trường thế giới một câch cẩn trọng trước khi đưa hăng hĩa thđm nhập.
Ba lă, liín kết với câc doanh nghiệp của câc quốc gia trín thế giới. Bởi vì mỗi doanh nghiệp trín thế giới đều cĩ những ưu thế, nếu chúng ta biết tạo liín kết sẽ lă cơ hội để khai thâc tốt về kinh nghiệm quản lý, tăi nguyín, vốn, khoa học cơng nghệ,.v.v...; sự liín kết năy sẽ mang lại nhiều hiệu quả cho doanh nghiệp; cịn hoạt động độc lập theo kiểu ''bế quan tỏa cảng'' sẽ lă một hạn chế cho sự phât triển của doanh nghiệp, khi mă xu thế thế giới lă liín kết vă sâp nhập.
Bốn lă, xđy dựng chiến lược nghiín cứu phât triển sản phẩm mới (R - D) để khơng ngừng cải tiến vă đổi mới sản phẩm lăm cho sản phẩm thích nghi với yíu cầu ngăy căng cao của khâch hăng.
Năm lă, Nhă nước nín cĩ những chính sâch khuyến khích vă hỗ trợ cho câc doanh nghiệp về kinh phí, miễn giảm thuế một thời gian, vay ưu đêi để xđy dựng câc hệ thống quản trị chất lượng trín. Đối với câc cơ quan truyền thơng cần đẩy mạnh tuyín truyền hơn nữa sự cần thiết phải xđy dựng câc hệ thống quản lý chất lượng, bởi vì: ''Chất lượng nằm ở mỗi con người, mỗi bộ phận trong một tổ chức ở mọi lĩnh vực''.
VII. C ÁC GIẠI PHÁP ĐAƠY MÁNH XUÂT KHAƠU RA THỊ TRƯỜNG
THÊ GIỚI .
Để thực hiện thắng lợi Chiến lược xuất khẩu hăng hô giai đoạn 2006-2010, Nhă nước cần cĩ chính sâch cởi mở hơn với câc nhă đầu tư nước ngoăi để tăng cường thu hút đầu tư, đặc biệt lă đầu tư văo những lĩnh vực mă doanh nghiệp trong nước hạn chế về năng lực thực hiện; phải đổi mới cơ chế, chính sâch tín dụng liín quan đến xuất khẩu theo hướng tạo điều kiện cấp tín dụng cho đầu tư sản xuất hăng xuất khẩu, hướng tới câc dịch vụ tín dụng phục vụ người mua, thay vì chỉ phục vụ nhă xuất khẩu trong nước; khuyến khích sự tham của câc ngđn hăng thương mại văo hoạt động sản xuất hăng xuất khẩu, chuyển từ hình thức cho vay thương mại sang gĩp vốn tăi trợ, hoặc nhiều ngđn hăng đồng tăi trợ cho dự ân sản xuất vì mục đích xuất khẩu. Theo đĩ, ngđn hăng sẽ chuyển vị thế từ người cho vay sang vị thế đối tâc hoặc đồng sở hữu doanh nghiệp; nghiín cứu xđy dựng vă ban hănh 64
Việt Nam ở nước ngoăi để đẩy mạnh xuất khẩu hăng hô văo nước sở tại; đồng thời cĩ câc chính sâch phù hợp để khuyến khích câc cơng ty đa quốc gia hoạt động tại Việt Nam tiíu thụ sản phẩm qua mạng lưới thị trường sẵn cĩ của câc cơng ty năy; chủ động nghiín cứu câc cơ chế giải quyết tranh chấp quốc tế trong khuơn khổ ASEAN, WTO để cĩ thể vận dụng hiệu quả ngay khi xảy ra tranh chấp liín quan đến quyền lợi của quốc gia, của doanh nghiệp Việt Nam; thực hiện khẩn trương vă đồng bộ câc chính sâch vă biện phâp, nhằm đa dạng hô câc hình thức đăo tạo nghề theo chủ trương xê hội hô giâo dục đăo tạo. Đơn giản hô những qui định về thủ tục vă điều kiện tham gia kinh doanh dịch vụ giâo dục, đăo tạo để đẩy nhanh một bước chất lượng của cơng tâc đăo tạo nghề vă kiến thức kinh doanh vốn đang cịn nhiều hạn chế trong câc doanh nghiệp Việt Nam; đẩy nhanh quâ trình ra quyết định chính sâch, thơng qua cơ chế tăng cường mối liín hệ giữa Nhă nước vă doanh nghiệp, cũng như giữa câc bộ ngănh với nhau.
Nhă nước vă câc bộ, ngănh liín quan sớm thay đổi cơ bản câc chương trình xúc tiến xuất khẩu theo hướng thiết kế câc chương trình xúc tiến chuyín ngănh đối với từng mặt hăng mới (hoặc mặt hăng cần hỗ trợ), tập trung văo một số thị trường mới (hoặc thị trường cụ thể cần ưu tiín phât triển); triển khai thực hiện một số chiến dịch lớn để quảng bâ hình ảnh quốc gia, sản phẩm của Việt Nam trín câc phương tiện thơng tin, truyền thơng ở nước ngoăi, đặc biệt trín câc kính truyền hình, tạp chí quốc tế nổi tiếng (CNN, BBC, Economics...); nđng cao vai trị của câc cơ quan đại diện ngoại giao vă đại diện thương mại của Việt Nam ở nước ngoăi, để lăm cầu nối giúp doanh nghiệp trong nước tìm hiểu thơng tin, thđm nhập thị trường. Nhă nước cần ưu tiín vă dănh nguồn vốn để tập trung đầu tư nđng cấp cơ sở hạ tầng thương mại, đặc biệt tại câc cửa khẩu cũng như đường bộ, đường sắt dẫn tới biín giới, cảng biển, cảng sơng vă câc phương tiện liín quan. Trong đĩ, cần chú ý tới một số cửa khẩu lớn giâp với Trung Quốc, Lăo, Campuchia, từ đĩ nối với Thâi Lan, Myanmar..., để khai thâc tốt hơn những thoả thuận về thương mại trong khu vực Tiểu vùng sơng Míkơng. Câc cơ quan quản lý nhă nước cần tăng cường âp dụng quy trình quản lý chất lượng cơng việc vă chất lượng cung cấp dịch vụ cơng, nhằm thường xuyín giâm sât, quản lý hiệu quả chất lượng câc thủ tục hănh chính cũng như dịch vụ cơng (ISO 9002, quy chế cơ quan…). Bín cạnh đĩ, câc hiệp hội ngănh hăng cần nhanh chĩng kiện toăn bộ mây tổ chức, mơ hình hoạt động theo hướng chuyín nghiệp hô, thực hiện tốt vai trị lă người hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường, nguồn nguyín liệu, giúp liín kết câc doanh nghiệp với
hữu hiệu để phản ânh nhu cầu, yíu cầu của doanh nghiệp tới Chính phủ; cần tổ chức thu thập, phđn tích vă xử lý thơng tin về thị trường, về yíu cầu của nhă nhập khẩu, về chính sâch nhập khẩu của thị trường nhập khẩu, về đối thủ cạnh tranh để tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp trong khđu tiếp cận thị trường, tổ chức sản xuất vă xuất khẩu.
Doanh nghiệp cần thực hiện câc giải phâp nđng cao năng lực cạnh tranh
Doanh nghiệp lă một nhđn tố hết sức quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhất lă khi Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Vì vậy, câc doanh nghiệp phải chủ động tiến hănh khảo sât, đânh giâ thị trường, năng lực tăi chính, năng lực sản xuất của mình; chú ý tận dụng hiệu quả chính sâch khuyến khích của Nhă nước đối với những sản phẩm, ngănh