1. Một số vấn ñề chung liên quan ñến chi phí tư vấn ñầu tư xây dựng công trình
1.1. Khái niệm về hoạt ñộng tư vấn ñầu tư xây dựng công trình 1.2. Phân loại hoạt ñộng tư vấn:
1.2.1. Theo thông lệ quốc tế: Giai ñoạn chuẩn bị dự án; giai ñoạn thực hiện dự
án; giai ñoạn kết thúc dự án; các hoạt ñộng tư vấn khác có liên quan.
1.2.2. Theo quy ñịnh hiện hành ở Việt Nam:
- Theo Luật ðấu thầu: Dịch vụ chuẩn bị dự án; dịch vụ tư vấn thực hiện dự án; dịch vụ tư vấn khác.
- Theo Luật Xây dựng: Giai ñoạn chuẩn bị dự án; giai ñoạn thực hiện dự án; giai
ñoạn kết thúc dự án; các hoạt ñộng tư vấn khác có liên quan.
1.3. Nội dung chi phí tư vấn ñầu tư xây dựng công trình:
- Chi phí trực tiếp.
- Chi phí gián tiếp (còn gọi là chi phí quản lý). - Chi phí khác.
- Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. - Thu nhập chịu thuế tính trước. - Thuế giá trị gia tăng.
1.4. Các quy ñịnh hiện hành liên quan ñến quản lý chi phí tư vấn:
- Theo quy ñịnh của Nghị ñịnh số 99/2007/Nð-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí ñầu tư xây dựng công trình, Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí ñầu tư xây dựng công trình.
- Theo quy ñịnh tại Quyết ñịnh số 131/2007/Qð-TTg ngày 9/8/2007 của Thủ
dựng tại Việt Nam, Thông tư số 09/2007/TT-BXD ngày 2/11/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác ñịnh và quản lý chi phí thuê tư vấn nước ngoài trong hoạt ñộng xây dựng tại Việt Nam; Quyết ñịnh số 61/2006/Qð-BTC ngày 2/11/2006 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành một sốñịnh mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/chương trình có sử
dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
- Theo hướng dẫn tại Văn bản số 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng công bốðịnh mức chi phí quản lý dự án và tư vấn ñầu tư xây dựng công trình.
- Theo quy ñịnh của một số văn bản khác có liên quan.
2. Phương pháp xác ñịnh chi phí tư vấn
2.1. Xác ñịnh theo ñịnh mức chi phí tư vấn (tỉ lệ %) ñược công bố: 2.1.1. Nguyên tắc xác ñịnh:
- Sử dụng ñịnh mức chi phí tư vấn do Bộ Xây dựng công bố ñể xác ñịnh chi phí cho các loại công việc tư vấn này.
- Sử dụng phương pháp nội suy ñể xác ñịnh ñịnh mức chi phí tư vấn hoặc phương pháp ngoại suy nếu quy mô cần tính toán nằm ngoài khung quy mô trong bảng
ñịnh mức chi phí tư vấn ñược công bố.
2.1.2. Cách xác ñịnh:
- Công thức tổng quát xác ñịnh chi phí tư vấn. - Cách xác ñịnh cụ thể:
+ Chi phí lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. + Chi phí thiết kế.
+ Chi phí thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán.
+ Chi phí lập hồ sơ mời thầu và phân tích ñánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng.
+ Chi phí lập hồ sơ mời thầu và phân tích ñánh giá hồ sơ dự thầu cung cấp vật tư, thiết bị.
+ Chi phí lập giám sát thi công xây dựng. + Chi phí lập giám sát lắp ñặt thiết bị.
2.1.3. Cách nội, ngoại suy từ ñịnh mức chi phí tư vấn ñược công bố:
- Nội suy ñịnh mức chi phí tư vấn. - Ngoại suy ñịnh mức chi phí tư vấn:
+ Cách 1: Ngoại suy theo công thức.
+ Cách 2: Vẽ ñồ thị kết hợp với kinh nghiệm chuyên gia. 2.2. Xác ñịnh theo dự toán:
2.2.1. Nguyên tắc xác ñịnh:
- Chi phí cho các công việc tư vấn không có ñịnh mức chi phí ñược công bố.
- Trường hợp vận dụng ñịnh mức chi phí ñược công bố không phù hợp với yêu cầu thực hiện công việc tư vấn của dự án.
- Dự toán chi phí ñược xác ñịnh phải phù hợp với phạm vi, nội dung công việc, thời gian thực hiện và sản phẩm tư vấn hoàn thành.
2.2.2. Cách xác ñịnh dự toán chi phí tư vấn:
- Công thức dự toán chi phí tư vấn.
3. Sử dụng các phương pháp trên ñể xác ñịnh chi phí tư vấn trong tổng mức ñầu tư, dự toán công trình tư, dự toán công trình
3.1. Xác ñịnh chi phí tư vấn trong tổng mức ñầu tư của dự án: 3.1.1. Nội dung chi phí tư vấn trong tổng mức ñầu tư.
3.1.2. Cách xác ñịnh:
- Cách 1: Xác ñịnh theo ñịnh mức chi phí ñược công bố (ñối với các công việc tư
vấn có ñịnh mức chi phí ñược công bố) kết hợp với ước tính chi phí tư vấn (ñối với các công việc tư vấn không có ñịnh mức chi phí ñược công bố).
- Cách 2: ước tính theo chi phí tư vấn của các dự án có chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tương tựñã thực hiện.
3.1.3. Xác ñịnh chi phí thuê tư vấn nước ngoài trong tổng mức ñầu tư. 3.2. Xác ñịnh chi phí tư vấn trong dự toán công trình:
3.2.1. Nội dung chi phí tư vấn trong dự toán công trình. 3.3.2 Cách xác ñịnh:
- ðối với các công việc tư vấn có ñịnh mức chi phí ñược công bố: xác ñịnh theo tỷ lệ % của chi phí xây dựng hoặc thiết bị trong dự toán công trình.
- ðối với các công việc tư vấn không có ñịnh mức chi phí ñược công bố: ước tính theo số liệu về chi phi của các công việc tư vấn của các công trình tương tự ñã ñược thực hiện.
Chuyên ñề 5
Phương pháp ño bóc khối lượng và kiểm soát chi phí (8 tiết)