III. Các giải pháp nâng cao hiệu quả dịch vụ giao nhận kho vận vận tải biển tại công ty
1. Nhóm giải pháp vĩ mô
1.1. Hoàn thiện hệ thống luật
Hệ thống luật về Hàng hải, giao nhận đờng biển của nớc ta còn cha đầy đủ, đồng bộ, cần phải đợc hoàn thiện thì mới tạo cơ sở vững chắc cho hoạt động của các doanh nghiệp, cá nhân. Hiện nay, Việt Nam mới chỉ có Bộ luật hàng hải là cơ sở pháp lý điều chỉnh tất cả các hoạt động hàng hải tại Việt Nam. Bộ luật này cần đợc nghiên cứu, chỉnh sửa cho phù hợp với yêu cầu hội nhập, đồng thời không đ- ợc trái với tinh thần của các văn bản luật khác nh Luật Thơng Mại, Luật Doanh nghiệp, Ngoài ra các văn bản d… ới luật cũng đang dần đợc bổ sung, sửa đổi theo hớng hoàn thiện. Theo Quyết định số 19/2000/QĐ - TTg ngày 03/02/2000, Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 và Nghị định số 30/2000/NĐ-CP ngày 11/8/2000 của Chính phủ, giấy phép đối với một số hoạt động dịch vụ hàng hải đợc bãi bỏ và thay thế bằng các yêu cầu thơng mại, do vậy đã tạo thuận lợi và nâng cao khả năng cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ và tạo sự bình đẳng giữa khu vực t nhân và khu vực nhà nớc tại Việt Nam. Tuy vậy vẫn còn những yêu cầu quá khắt khe, gây khó khăn cho các doanh nghiệp cũng cần phải đợc nới lỏng và tiến tới xoá bỏ.
Về việc mở rộng u đãi thuế cho các hoạt động dịch vụ vận tải nói chung nh dịch vụ giao nhận, Nhà nớc cũng đã chỉ đạo tổng cục Thuế nghiên cứu, nhng việc này có đợc thực hiện hay không phải tuân theo thông lệ và luật pháp quốc tế.
Liên quan đến việc giao nhận hàng hóa bằng đờng biển là việc chở hàng ra cảng để xếp lên tàu nhng việc này đang gặp khó khăn vì theo Nghị định 15/CP, kể từ ngày 1/4/2003, các cảng chỉ xếp hàng lên xe ô tô theo đúng trọng tải của xe, xe chở container chỉ xếp 1 container 20’, không kẹp đôi. Từ ngày 7/4/2003 cảng còn phát tích kê, cân xe ra vào. Các điều khoản kể trên sẽ đợc đa vào trong hợp đồng bốc xếp, giao nhận và coi đây là nghĩa vụ hai bên phải phối hợp thực hiện. Đây là qui định hợp lý vì cấm xe tải chở hàng rời chạy quá tải là đúng, tuy
nhiên đối với xe container thì phải xem xét lại vì xe vận chuyển container là một loại hình vận tải tiên tiến thông dụng nhất trên thế giới và khu vực nhng ở Việt Nam lại bị coi là loại hình “đặc biệt”, muốn lu hành đều phải xin “Giấy phép lu hành đặc biệt vận tải quá khổ quá tải”. Giấy phép này chỉ cấp chỉ cấp cho thời hạn 3 tháng mỗi lần, mỗi xe cũng chỉ đợc cho phép chạy trên 5 tuyến đờng.
Thời gian qua phơng thức vận tải container đã khá thông dụng ở Việt Nam, nhất là những thành phố cảng biển nh Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,… Xe vận tải container trở thành loại hình chủ yếu vận tải hàng hóa xuất nhập khẩu. Quốc lộ 5 đã đợc phân cấp là đờng cấp 1 đồng bằng, không hạn chế tải trọng, lẽ ra chỉ cần quy định hàng vận tải phải đảm bảo không vợt quá tải trọng của xe. Nhng các quy định hiện hành lại khống chế tổng trọng tải (cả xe, hàng chở, vỏ container) cho xe container 40’ không vợt quá 30 tấn, xe 20’ không vợt quá 27 tấn, khiến lợng hàng hóa thực chở trên từng loại xe không đảm bảo theo tiêu chuẩn quốc tế của từng loại container, làm giá thành vận tải container tăng vọt, các chủ hàng xuất nhập khẩu không chịu nổi, ngời làm giao nhận cũng gặp nhiều khó khăn.
Ta thấy rằng nhiều đơn hàng vận chuyển đồng bộ đóng sẵn trong 1 container nếu tách rời ra 2 container cho bảo đảm tải trọng theo quy định thì sẽ đẩy giá vận tải tăng gấp đôi. Đó là cha kể có những loại hàng xếp trong container nh kính nổi, nếu xếp không đủ tải sẽ gây nguy hiểm. Nhiều container hàng nhập khẩu kiểm hoá tại chân công trình, không nhà vận tải nào dám đơn phơng phá niêm phong kẹp chì hải quan để san tải. Nếu theo quy định về tải trọng nh hiện hành thì giá vận tải hàng ra cảng tăng, gây khó khăn rất lớn cho nhà xuất nhập khẩu cũng nh ngời giao nhận.
Nh vậy, Nhà nớc nên bãi bỏ quy định quá khổ quá tải ở xe container, nên bỏ giấy phép “lu hành đặc biệt” loại xe này và việc mỗi xe container chỉ đợc chạy trên 5 tuyến đờng là không hợp lý. Chúng ta biết rằng theo thông lệ quốc tế hàng container đợc phép chạy trớc, thủ tục chạy theo sau nên tốc độ giải phóng hàng rất nhanh còn ở ta thì ngợc lại mà dịch vụ giao nhận hàng hóa có phát triển hay
không phụ thuộc vào lợng hàng có nhiều hay không. Nếu hàng bị ứ đọng ở cảng do quy định trên thì sẽ đẩy ngời làm giao nhận rơi vào tình thế nan giải.