Yếu tố chủ quan và yếu tố khách quan.
Yếu tố khách quan
- Sự khác biệt về nền văn hóa, tổ chức xã hội và pháp luật các nước sở tại. Trong thời gian học tập và sinh sống tại nước ngoài, lưu học sinh phải tuân thủ luật pháp, những quy tắc ứng xử của các nước sở tại. Bên cạnh đó, sự rào cản ngôn ngữ, thiếu hiểu biết về văn hóa không chỉ làm lưu học sinh thấy khó hòa nhập trong thời gian đầu mà còn ngay cả những người quản lý cũng ít nhiều bị ảnh hưởng trong khâu quản lý lưu học sinh.
29
- Sự khác biệt về hệ thống giáo dục ĐH của Việt Nam với hệ thống giáo dục ĐH của các nước sở tại. Chủ trương của Nhà nước là luôn hướng tới các nền giáo dục ĐH tiên tiến, để nhằm giúp LHS có điều kiện được học tập trong môi trường hiện đại và có nền giáo dục khoa học kỹ thuật phát triển. Song thực tế, đối với các nước có nền giáo dục tiên tiến sẽ có sự khác biệt với giáo dục Việt Nam, đặc biệt là giáo dục ĐH như chương trình đào tạo, phương pháp kiểm tra đánh giá.
- Sự phát triển như vũ bão của Khoa học Kỹ thuật và quá trình toàn cầu hóa về giáo dục. Trong những năm gần đây, việc lựa chọn đi du học bằng ngân sách nhà nước là sự lựa chọn hàng đầu đối với LHS để tìm kiếm học bổng phù hợp, chuyên ngành đúng khả năng thì thay vào đó ngày nay, lưu học sinh có cơ hội tiếp cận với nguồn thông tin khác nhau từ nền giáo dục có chương trình đào tạo khác nhau. Bên cạnh đó, kinh tế phát triển, các gia đình muốn cho con em mình có sự lựa chọn tốt nhất với chuyên ngành sau này đảm bảo tương lai cho con em họ. Chính điều này đã giảm một số lượng không nhỏ sẽ tìm đến những chương trình giáo dục ưu việt và có tính thực tiễn cao thay cho các chương trình học bổng ở một số nước không phát triển.
Yếu tố chủ quan
- Nhiệm vụ tuyên truyền và phổ biến chính sách pháp luật với lưu học sinh chưa thực sự sâu sắc. Kèm theo đó là chế độ chính sách pháp luật về việc quản lý LHS không đồng bộ, nhất quán. Công tác kiểm tra và đánh giá trong công tác quản lý LHS chưa chặt chẽ.
- Chính sách học bổng, chính sách hỗ trợ cho LHS chưa bám sát thực tiễn. Trước các cuộc khủng hoảng tài chính, diễn biến hòa bình thế giới phức tạp, giá cả leo thang. Điều này cho thấy, các chính sách đối với LHS cần phải sát sao và bám sát thực tiễn với mục đích đảm bảo đời sống cho các LHS.
- Đội ngũ quản lý LHS trong những năm gần đây đã có nhiều thay đổi đáng kể như tăng cường chuyên môn quản lý, nâng cao trình độ ngoại ngữ, sử dụng tin học và được trang bị phần mềm quản lý lưu học sinh. Song như nội
30
dung trên đã đề cập, trước diễn biến phức tạp của toàn cầu đòi hỏi người quản lý bên cạnh các kỹ năng bắt buộc, họ cần phải thường xuyên cập nhật thông tin để kịp thời xử lý tình huống và có những ý kiến đề xuất với cấp trên trong khâu quản lý. Để rồi từ đó, xây đựng dược mạng lưới quản lý lưu học sinh khoa học và có hiệu quả.
Tiểu kết Chương 1
Thông qua Chuơng 1, tác giả muốn nhấn mạnh vào các khái niệm căn bản về lưu học sinh và các nội cung chính khác như đặc điểm, yêu cầu của công tác quản lý lưu học sinh ở nước ngoài như:
Quản lý công tác tuyển chọn;
Quản lý việc người học lựa chọn quốc gia và cơ sở đào tạo; Quản lý việc huy động, phân bổ và cấp phát kinh phí;
Tổ chức hoạt động bồi dưỡng ngoại ngữ, chính trị cho lưu học sinh trước khi gửi đi nước ngoài;
Quản lý hoạt động học tập của Lưu học sinh khi đi học tập ở nước ngoài;
Quản lý hoạt động điều chỉnh kế hoạch hàng năm về đào tạo cán bộ tại cơ sở nước ngoài
Quản lý hoạt động tiếp nhận và bố trí nơi làm việc cho sinh viên sau khi tốt nghiệp về nước
Tác giả cũng chú trọng vào nội dung quản lý lưu học sinh ở nước ngoài gồm: Tổ chức bộ máy quản lý lưu học sinh; Xây dựng và ban hành các chính sách quản lý lưu học sinh; Tổ chức chỉ đạo triển khai các chính sách quản lý lưu học sinh; Kiểm tra, giám sát các chính sách quản lý lưu học sinh; Xây dựng hệ thống thông tin về lưu học sinh. Và các yếu tố tác động ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý lưu học sinh ở nước ngoài. Từ đó, chính là những cơ sở lý luận để để đi sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng của hoạt động quản lý lưu học sinh ở nước ngoài.
31 CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LƯU HỌC SINH VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI