4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.8 Ban hành những ựịnh mức cụ thể về giá ựất bồi thường giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư, sao cho ựảm bảo lợi ắch của người dân và không
mặt bằng và tái ựịnh cư, sao cho ựảm bảo lợi ắch của người dân và không có sự chênh lệch quá lớn giữa các mức giá với giá thị trường.
Giá ựất nông nghiệp dù có ựược xác ựịnh trên cơ sở thuận mua vừa bán, cũng rất rẻ, không ựủ ựể Ộtái ựịnh cưỢ theo ựúng nghĩa cho người nông dân mất ựất nông nghiệp. Khi chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất, người dân ựược nhận một khoản tiền, so với nguồn thu nhập của nông dân là rất lớn, nhưng chỉ cần nhà nước ban hành quy hoạch khu dân cư ựô thị hay khu công nghiệp, và ra quyết ựịnh giao ựất cho nhà ựầu tư, chưa cần xây dựng bất cứ một công trình hạ tầng nào, giá ựất tại chắnh khu vực chuyển ựổi cũng ựã tăng lên 4-5 lần. Khoản chênh lệch này là là khoản ựịa tô phải thuộc sở hữu nhà nước, bởi do nhà nước quyết ựịnh quy hoạch, nhưng nhà ựầu tư lại ựược hưởng. Nhà nước phải dùng khoản thu này, thông qua ựấu giá, ựể Ộan cư lạc nghiệpỢ cho nông dân mất ựất theo ựúng khái niệm Ộtái ựịnh cưỢ mà chúng ta ựã quan niệm, hay ựể ựào tạo nghề cho nông dân trẻ và lập quỹ an sinh cho nông dân trung niên, không thể chuyển ựổi nghề nghiệp ựược. Không thể ựể tình trạng nông dân chuyển ựổi hàng mẫu ruộng ựất nông nghiệp mà không ựủ tiền mua lại 01 nền nhà 80 m2 của chủ ựầu tư ngay trên mảnh ựất nông nghiệp của mình trước ựâỵ
Cần phải giải quyết triệt ựể, có căn cứ khoa học và thực tiễn vấn ựề ựất ựai, ựặc biệt là chắnh sách về giá, nhằm ựảm bảo lợi ắch chắnh ựáng cho nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 88
dân khi chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất. Trong việc ựịnh giá ựất bồi thường, cần ựược xử lý mối tương quan giữa giá ựất thu hồi với giá ựất tái ựịnh cư không ựể xảy ra tình trạng thu hồi theo giá Nhà nước quy ựịnh quá thấp, giao ựất tái ựịnh cư lại theo giá gần sát giá thị trường.
Giải quyết tốt mối quan hệ giữa lợi ắch của xã hội với lợi ắch của những người có ựất bị thu hồi, phải chú ý ựến những vấn ựề xã hội nảy sinh sau khi thu hồi ựất, dẫn tới không bảo ựảm ựiều kiện tái ựịnh cư, không có phương án tắch cực về giải quyết việc làm cho người có ựất bị thu hồi, nhất là ựối với nông dân không còn hoặc còn ắt ựất sản xuất hoặc những người không còn việc làm như nơi ở cũ.
Phải giải quyết tốt mối quan hệ về lợi ắch giữa nhà ựầu tư cần sử dụng ựất với người có ựất bị thu hồi, thường nhấn mạnh ựến môi trường ựầu tư, nóng vội giải phóng mặt bằng ựể giao ựất, cho thuê ựất. Việc quy ựịnh giá ựất quá thấp so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng ựất thực tế trên thị trường tuy có tác ựộng tắch cực tới việc khuyến khắch nhà ựầu tư nhưng lại gây ra những phản ứng gay gắt của những người có ựất bị thu hồị
điều chỉnh kịp thời giá ựất ựể tắnh bồi thường khi Nhà nước thực hiện các dự án, không ựể cho người có nhu cầu sử dụng ựất phát triển các dự án tự thoả thuận bồi thường với người dân ựang sử dụng ựất, người ựược giao ựất muốn giải phóng mặt bằng nhanh ựã chấp nhận giá bồi thường cao hơn quy ựịnh của Nhà nước làm cho mức ựền bù chênh lệch trên cùng một khu vực, từ ựó phát sinh khiếu nạị
Cần quy hoạch kỹ lưỡng khi thu hồi ựất nông nghiệp ựể giao cho các dự án ựầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng hạ tầng. Không ựể xảy ra tình trạng thu hồi ựất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng không có hiệu quả trong khi nông dân thiếu ựất hoặc không còn ựất sản xuất, ựời sống khó khăn.
Phải chấp hành ựúng các quy ựịnh của Nhà nước về trình tự, thủ tục thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư như ra thông báo giải phóng mặt bằng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 89
mà quyết ựịnh thu hồi ựất, thông báo trước về kế hoạch, phương án thu hồi ựất cho người có ựất bị thu hồị Không ựể xảy ra tình trạng cưỡng chế giải phóng mặt bằng trong khi chưa bố trắ nơi tái ựịnh cư, quyết ựịnh thu hồi ựất không ựúng thẩm quyền, thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch trái quy hoạch ựã ựược xét duyệt.
Cân nhắc kỹ, tắnh toán ựồng bộ, toàn diện trong việc thu hồi ựất nông nghiệp ựể phục vụ việc quy hoạch phát triển ựô thị và các khu công nghiệp. Không ựể xảy ra trường hợp người dân bị thu hồi gần hết hoặc hết ựất sản xuất, ựược ựền bù bằng tiền (không có ựất khác ựể giao), giá trị thấp, việc chuyển ựổi nghề nghiệp là rất khó khăn do trình ựộ hạn chế dẫn ựến thất nghiệp, ựời sống gặp nhiều khó khăn, phát sinh các tệ nạn xã hội và phát sinh ra khiếu kiện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 90