4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.2 Kết quả hoạt ựộng quản lý Nhà nước về ựất ựai
4.2.2.1 Tình hình ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh
Tắnh ựến năm 2010 huyện Thạch Thất ựã có 20/23 xã hoàn thiện việc ựo ựạc và lập hồ sơ ựất ựai khu dân cư nông thôn. Diện tắch ựất nông nghiệp, ựất chưa sử dụng của các xã này và toàn bộ diện tắch của 3 xã mới sáp nhập chưa ựược ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh, do vậy việc quản lý ựất ựai ựược dựa vào bản ựồ giải thửa thành lập từ những năm 1982, 1984. Hiện nay UBND huyện ựang có kế hoạch tiếp tục việc ựo ựạc và lập hồ sơ ựịa chắnh cho toàn huyện nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả công tác quản lý ựất ựai.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 53
Bảng 4.11. Tình hình ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh
(ậạn ngộy 01/ 01/2010)
Đơn vị tắnh : ha
Diỷn tÝch ệo ệỰc lẺp bờn ệă ệỡa chÝnh theo cịc tũ lỷ
TT Môc ệÝch sỏ dông ệÊt
Tững diỷn tÝch tù nhiến nẽm 2010 Diỷn tÝch ệở ệo ệỰc lẺp bờn ệă ệỡa chÝnh 1/200 1/500 1/1000 1/2000 1/5000 1/10000 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) I ậÊt nềng nghiỷp 9016,17 4432,42 4291,72 140,70
1 ậÊt sờn xuÊt nềng nghiỷp 6265,81 3835,59 3694,89 140,70
2 ậÊt lẹm nghiỷp 2468,54 589,28 589,28
3 ậÊt nuềi trăng thuũ sờn 200,10 3,92 3,92
4 ậÊt nềng nghiỷp khịc 81,72 3,63 3,63
II ậÊt phi nềng nghiỷp 8473,35 1355,33 226,78 1109,03 19,52
1 ậÊt ẻ 1560,75 1131,18 69,63 1061,55
2 ậÊt chuyến dỉng 6225,29 200,23 155,45 44,78
- ậÊt trô sẻ cể quan, cềng
trừnh sù nghiỷp 48,92 0,41 0,41
- ậÊt quèc phưng 1498,67
- ậÊt an ninh 6,18
- ậÊt sờn xuÊt, kinh doanh
phi nềng nghiỷp 2242,72 155,45 155,45
- ậÊt cã môc ệÝch cềng céng 2428,80 44,37 44,37
3 ậÊt tền giịo, tÝn ng−ìng 16,28 0,92 0,92
4 ậÊt nghỵa trang, nghỵa ệỡa 111,19 3,96 1,70 0,13 2,13
5 ậÊt sềng suèi vộ mẳt n−ắc
chuyến dỉng
524,34 12,90 12,90
6 ậÊt phi nềng nghiỷp khịc 35,50 6,14 1,65 4,49
III ậÊt ch−a sỏ dông 969,53
Tững céng 18459,05 5787,75 226,78 5400,75 160,22
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Thạch Thất) 4.2.2.2 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Công tác quản lý sử dụng ựất trên ựịa bàn ựược thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất. Việc xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất thường dựa vào chủ trương ựịnh hướng phát triển kinh tế xã hội theo Nghị quyết do đại hội ựại biểu đảng bộ huyện Thạch Thất, trên cơ sở ựó UBND huyện ựịnh hướng phân bổ chỉ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
tiêu cho các xã trong ựó có xem xét ựề xuất về nhu cầu sử dụng ựất của các xã. Sau ựó HđND huyện và UBND xã báo cáo HđND cùng cấp xem xét phê duyệt làm căn cứ thực hiện.
- Trên cơ sở những quy ựịnh của Luật đất ựai 2003 và các văn bản pháp luật có liên quan, dưới sự chỉ ựạo của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Thạch Thất ựã tiến hành lập quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện giai ựoạn 2001 Ờ 2010, ựịnh hướng ựến năm 2020, trình UBND tỉnh Hà Tây cũ phê duyệt năm 2007 ựồng thời chỉ ựạo các xã lập quy hoạch sử dụng ựất cấp xã. Kết quả ựã phê duyệt quy hoạch sử dụng ựất cho 23/23 xã của huyện làm căn cứ trong việc quản lý sử dụng ựất ựai.
- Việc xây dựng kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn ựầu những năm 2000, UBND huyện thực hiện việc phê duyệt kế hoạch sử dụng ựất hàng năm cho các xã làm căn cứ thực hiện. Giai ựoạn sau việc phê duyệt kế hoạch sử dụng ựất ựược tắnh theo kỳ 5 năm và có ựiều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương và sự chỉ ựạo của cơ quan Nhà nước cấp trên.
4.2.2.3 Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
- đối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nông nghiệp, UBND huyện ựã chỉ ựạo các xã tiến hành ựồng loạt cho nhân dân kê khai diện tắch ựược giao theo quy ựịnh của Nghị ựịnh 64/Nđ-CP năm 1993 của Chắnh phủ. Kết quả ựến năm 2001 ựã cấp ựược 85% diện tắch ựất nông nghiệp giao cho hộ gia ựình cá nhân sử dụng, một số xã còn lại chưa tiến hành việc kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất với lý do nằm trong khu quy hoạch của Chắnh phủ như Thạch Hoà, Hạ Bằng....
- đối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất khu dân cư nông thôn: Năm 2002 UBND huyện ựã chỉ ựạo các xã thành lập hội ựồng xét duyệt ựơn ựề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của từng xã ựể thực hiện việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở cho hộ gia ựình, cá nhân. Kết quả ựến nay ựã cấp ựạt khoảng 80% diện tắch ựất ở. Số còn lại chưa thực hiện ựược do còn vướng mắc về hồ sơ quản lý.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
Bảng 4.12. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
(ậạn ngộy 01/ 01/2010)
Từnh hừnh cÊp giÊy chụng nhẺn QSDậ Sè l−ĩng giÊy
ệở cÊp Diỷn tÝch ệở cÊp GCNQSDậ (ha)
DT theo bờn ệă ệỡa
chÝnh DT theo cịc loỰi bờn ệă khịc
TT Môc ệÝch sỏ dông ệÊt
Hé gia ệừnh, cị nhẹn Tữ chục Hé gia ệừnh, cị nhẹn Tữ chục Hé gia ệừnh, cị nhẹn chục Tữ Sè giÊy chụng nhẺn ệở trao (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) I ậÊt nềng nghiỷp 24174 4005,65 278,65 24174
1 ậÊt sờn xuÊt nềng nghiỷp 23.621 3416,24 278,65 23.621
2 ậÊt lẹm nghiỷp 497 589,28 497
3 ậÊt nuềi trăng thuũ sờn 18 0,13 18
4 ậÊt nềng nghiỷp khịc 38 38
II
ậÊt phi nềng nghiỷp 41397 210 1136,5 60,29 3,67 41.607
1 ậÊt ẻ 40574 1108,65 3,67 40.574
2 ậÊt chuyến dỉng 823 105 27,85 60,29 928
- ậÊt trô sẻ cể quan, cềng
trừnh sù nghiỷp 14 0,04 14
- ậÊt sờn xuÊt, kinh doanh
phi nềng nghiỷp 823 91 27,85 60,25 914
Tững céng 65.571 210 5.142,15 60,29 282,32 65.781
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Thạch Thất) 4.2.2.4 Công tác giao ựất, cho thuê ựất
- đối với hộ gia ựình cá nhân: ựược tiến hành chủ yếu thông qua các quyết ựịnh giao ựất, quy hoạch dãn dân khu dân cư nông thôn, quy hoạch ựiểm công nghiệp làng nghề, ựấu giá quyền sử dụng ựất...
- đối với các tổ chức: Việc giao ựất, cho thuê ựất ựược thực hiện thông qua việc phê duyệt ựầu tư các dự án khu công nghiệp, khu công nghệ cao...
4.2.2.5 Công tác thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo về ựất ựai
Hàng năm theo quy ựịnh của Nhà nước, UBND huyện Thạch Thất xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng ựất ựai của các cơ sở theo ựịnh kỳ và thường kỳ, ngoài ra tuỳ thuộc vào ựặc ựiểm tình hình sử dụng ựất của từng cơ sở ựể có những quyết ựịnh thanh tra, kiểm tra ựột suất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
Việc giải quyết tranh chấp ựất ựai ựảm bảo ựúng quy ựịnh của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế ở ựịa phương; các quyết ựịnh giải quyết sau khi ban hành cơ bản ựược thực hiện góp phần làm ổn ựịnh tình hình quản lý sử dụng ựất ở ựịa phương. Tuy nhiên với tốc ựộ ựô thị hoá như hiện nay, ựất ựai ngày càng có giá trị lớn, vấn ựề ựất ựai ngày càng trở nên bức xúc và phức tạp. Nhà nước thường xuyên phải giải quyết nhiều vụ việc với các nội dung về công tác bồi thường hỗ trợ GPMB các dự án thu hồi ựất trên ựịa bàn, ựơn thư liên quan ựến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng ựất...