2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.3.1Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (Mỹ)
Theo Vương Cảnh Tân (đài Loan): Trong thời gian hơn 140 năm từ lúc thành lập nước ựến trước thập niên 30 của thế kỷ 20, lập pháp ựất ựai Mỹ có thể chia làm hai giai ựoạn: từ 1785 Nghị viện liên bang thông qua pháp lệnh ựất ựai lần thứ nhất ựến 1862 ban hành Luật ựất ở; trước 1862 chủ yếu dùng hình thức công khai bán ựấu giá ựất công; còn từ 1862 về sau thì trọng tâm của việc phân phối ựất ựai chuyển sang hình thức cho tặng ựất miễn phắ ựối với người khai hoang
Theo quy ựịnh của Luật ựất ở (20.5.1889) thì cư dân sở tại ở và trồng trọt 5 năm trở lên, cá nhân ựủ 21 tuổi hoặc chủ một gia ựình thì ựược cấp 160 mẫu Anh ựất công. "Luật tặng ựất học viện Molier" quy ựịnh Chắnh phủ liên bang cấp cho các bang một số lượng ựất công theo số lượng nghị sĩ, các bang có thể bán ựi ựể duy trì ắt nhất một trường nông nghiệp hoặc trang bị cho một trường ựại học ựể từ ựó việc phát triển và dạy học khoa học nông nghiệp và cơ khắ tăng lên, mở ra một hệ thống giáo dục nông nghiệp hoàn thiện.
Chắnh phủ có khuynh hướng bán ựất công cho những người khai thác thực sự (giá ựất ngày càng giảm và quy mô thửa ựất ngày càng nhỏ, ựiều kiện thanh toán ngày càng ựược nới rộng...); ựiều ựó ựã ảnh hưởng rất lớn ựến chế ựộ trang trại gia ựình ở Mỹ, nhưng cũng tiềm ẩn một khiếm khuyết là ựa số ựất tốt ựều ựã bán hết từ thập kỷ 80 của thế kỷ 19, tài nguyên sinh thái rừng bị phá hoại nghiêm trọng... Vì một phần tiền bán ựất dùng xây dựng mạng lưới giao thông, tạo ựiều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp và cả nền kinh tế, ựồng thời còn ựóng góp cho khoa học kỹ thuật và cơ giới hoá nông nghiệp của Mỹ.
đến thập kỷ 30 của thế kỷ 20, ựất công canh tác ựược ở Mỹ về cơ bản ựã phân phối hết, mặt khác, do khai thác quảng canh nên rừng bị huỷ hoại, ựất ựai bị xói mòn nhiều, sử dụng nhiều chế phẩm hoá học làm ựất thoái hoá càng nhanh, ựã dẫn ựến sự chú ý của Chắnh phủ ựối với việc bảo vệ ựất: chủ trương hạn chế việc thả nhiều gia súc và chặt cây rừng, khống chế hạn ngạch tiêu thụ nông sản và bù
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 26
giá, thực hiện kế hoạch "ngân hàng ựất ựai" ựể rút ra một khối lượng lớn ựất bỏ hoá, Chắnh phủ tiến hành xây dựng công trình mẫu về ựập nước, hệ thống tiêu nước và trồng cỏ phủ lên những nơi ựất bị xói mòn. 1