3.1. Nội dung nghiên cứu
3.1.1. Cơ sở pháp lý của công tác giao ựất, cho thuê ựất
Luật ựất ựai, Nghị ựịnh, Thông tư hướng dẫn thi hành, các văn bản của chắnh quyền ựịa phương liên quan ựến việc thực hiện một số dự án như:
- Phê duyệt quy hoạch. - Quyết ựịnh thu hồi ựất.
- Quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng.
3.1.2. Những quy ựịnh về giao ựất, cho thuê ựất
- Căn cứ giao ựất, cho thuê ựất - Đối tượng giao ựất, cho thuê ựất - Thời hạn giao ựất, cho thuê ựất - Thẩm quyền giao ựất, cho thuê ựất
3.1.3 Tình hình thực hiện công tác giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện
Thạch Thất là một trong những huyện ựược tỉnh Hà Tây (cũ) và Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt ựịnh hướng phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp, năm 2000 đảng bộ huyện ựã có Nghị quyết phấn ựấu ựến những năm 2020 ựưa huyện Thạch Thất cơ bản trở thành huyện công nghiệp. Do ựó trong giai ựoạn vừa qua ựã có nhiều dự án ựầu tư theo hướng công nghiệp ựược phê duyệt và ựược giao ựất xây dựng nhà máy sản xuất, bên cạnh ựó có một số dự án ựược duyệt nhưng chưa ựược giao ựất do còn vướng mắc trong công tác GPMB. đây là vấn ựề phức tạp gây ảnh hưởng lớn ựến kết quả thực hiện chủ trương của đảng bộ huyện ựã ựề ra
Theo báo cáo của UBND huyện Thạch Thất ựến cuối năm 2011, tổng số dự án ựầu tư ựược phê duyệt là 107 trong ựó có 87 dự án ựã ựược giao ựất với diện tắch là 2.5386,4 ha, trong số này có các dự án trọng ựiểm do Chắnh phủ phê duyệt như dự án ựầu tư xây dựng ựường Láng - Hoà Lạc (đại lộ Thăng Long), dự án ựầu tư Khu công nghệ cao....
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
nhân chủ yếu của các dự án này là công tác GPMB, do những vướng mắc về chắnh sách bồi thường hỗ trợ của Nhà nước có nhiều thay ựổi dẫn ựến những khó khăn trong quá trình thực hiện, nhất là các dự án có thời gian triển khai kéo dài, do hồ sơ ựịa chắnh trong công tác quản lý ựất ựai trước ựây còn nhiều hạn chế không cập nhật ựủ sự biến ựộng trong công tác giao ựất, thu hồi ựất nông nghiệp, ựất ở nông thôn dẫn ựến những sai lệch giữa hồ sơ và hiện trạng. đây là nguyên nhân chắnh dẫn ựến sự chậm chễ trong việc hoàn thiện hồ sơ bồi thường hỗ trợ GPMB và cũng là nguyên nhân chắnh dẫn ựến việc phát sinh khiếu nại tố cáo trong công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn.
Kết quả công tác giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện giai ựoạn 2000 Ờ 2010 ựược thể hiện trong Phụ lục1.
3.1.4. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Thạch Thất
- Đặc ựiểm ựiều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế- xã hội
- Tình hình quản lý sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn huyện Thạch Thất
3.1.5. Trình tự, thủ tục giao ựất cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện Thạch Thất - Giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình cá nhân - Giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình cá nhân
- Giao ựất phi nông nghiệp cho tổ chức
- Giao ựất phi nông nghiệp cho hộ gia ựình cá nhân
3.1.6 Kết quả giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện Thạch Thất
- Kết quả giao ựất, cho thuê ựất 3 dự án tập trung nghiên cứu - Kết quả giao ựất, cho thuê ựất cho tổ chức trên ựịa bàn huyện.
3.1.7 Đánh giá kết quả - Tình hình chung - Tình hình chung
- Tình hình cụ thể một số dự án
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Tập trung ựánh giá tình hình giao ựất, cho thuê ựất tại 3 dự án trên ựịa bàn xã Bình Phú và Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội ựó là:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
Cụm công nghiệp xã Phùng Xá Cụm công nghiệp xã Bình Phú
đây là những dự án phản ánh khá ựầy ựủ về tầm quan trọng của nhà nước trong công tác quản lý ựất ựai, công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng ựến kết quả triển khai dự án. đồng thời phản ánh ựầy ựủ các ựối tượng tượng thuê ựất như:
Doanh nghiệp 100% vốn ựầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp liên doanh có vốn ựầu tư nước ngoài. Doanh nghiệp ựịa phương.
Giới hạn nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng và ựề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện Thạch Thất.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp thống kê
được sử dụng ựể thu thập số liệu về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình giao ựất cho thuê ựất và những số liệu có liên quan trên ựịa bàn huyện Thạch Thất.
3.3.2. Phương pháp phân tắch
được dùng ựể phân tắch các số liệu thu thập ựược từ ựó tìm ra những yếu tố ựặc trưng liên quan ựến công tác giao ựất cho thuê ựất.
3.3.3. Phương pháp so sánh, ựối chiếu
Trên cơ sở số liệu phân tắch ở trên so sánh ựối chiếu nhằm tìm ra mối tương quan giữa các yếu tố cụ thể và những quy ựịnh của Nhà nước ựể có những nhận xét ựánh giá về công tác giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn nghiên cứu.
3.3.4. Phương pháp tổng hợp
Dùng ựể tổng hợp tất cả các số liệu thu thập ựược trong phạm vi nghiên cứu theo một số chỉ tiêu nhất ựịnh ựể khái quát về tình hình giao ựất, cho thuê ựất trên ựịa bàn.
3.3.5. Phương pháp chọn ựiểm
Trên cơ sở kết quả có ựược từ các phương pháp nêu trên, lựa chọn những dự án trên ựịa bàn có ựầy ựủ những nội dung ựặc trưng mà ựề tài nghiên cứu ựề cập.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 34