- đối với các hộ KDCT: Chắnh quyền các xãthị trấn cần phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý thuế Chi cục thuế cần xem xét, kiện toàn bộ
4.2.2.3. Giải pháp tiến hành phân loại ựối tượng hộ kinh doanh ựể quản lý thu thuế và thu nợ thuế.
thuế và thu nợ thuế.
Chi cục thuế cần tiến hành phân loại các ựối tượng hộ kinh doanh ựể có biện pháp quản lý thu thuế phù hợp. đối với các hộ kinh doanh có ựịa ựiểm cố ựịnh yêu cầu ựảm bảo 100% các hộ thực tế có kinh doanh phải ựược ựưa vào quản lý thu thuế, kể cả các hộ ựã có giấy chứng nhận đKKD, ựã có MST và các hộ chưa có giấy chứng nhận đKKD và chưa có MST. đối với các hộ kinh doanh không có ựịa ựiểm cố ựịnh, kinh doanh sáng, tối yêu cầu đội thuế phải phối hợp chặt chẽ với Chắnh quyền ựịa phương ựể nắm bắt ựịa chỉ thường trú của các hộ này ựể có cơ sở quản lý thu thuế. Trước mắt phấn ựấu tối thiểu phải có trên 70% số hộ ựược ựưa vào quản lý thu thuế và tỷ lệ này phải ựược nâng dần lên qua từng năm. Ngoài ra ựối với các hộ nộp thuế khoán có số thuế phải nộp ổn ựịnh hàng tháng, Chi cục thuế nên mạnh dạn giao khoán toàn bộ số thu của các hộ này cho ựội ngũ cán bộ UNT, hàng tháng cán bộ UNT có trách nhiệm ựôn ựốc, thu nộp và báo cáo kết quả về đội thuế. Cán bộ ựội thuế chỉ nên làm công tác kiểm tra và ựiều chỉnh doanh số khi cần thiết.
BẢNG 4.14- BẢNG PHÂN LOẠI đỐI TƯỢNG HỘ QUẢN LÝ THU THUẾ
đỐI TƯỢNG QUẢN LÝ NỘI DUNG QUẢN LÝ
1. Hộ KD có ựịa ựiểm ổn ựịnh
Quản lý tốt việc kê khai, kế toán thuế và quản lý thu nợ thuế
2. Hộ KD không có ựịa ựiểm ổn ựịnh
Quản lý tốt thông tin NNT, nhất là ựịa chỉ thường trú ựể ựôn ựốc thu thuế
3. Hộ ựã ựăng ký kinh doanh
Quản lý tốt ngành nghề kinh doanh ựã ựăng ký và ngành nghề ựang kinh doanh
4. Hộ chưa ựăng ký kinh doanh
Quản lý tốt ngành nghề thực tế ựang kinh doanh ựể phục vụ công tác thu thuế
5. Hộ nộp thuế theo hình thức kê khai
Quản lý tốt việc sử dụng hóa ựơn bán hàng và việc kê khai nộp thuế
6. Hộ nộp thuế theo hình thức khấu trừ
Quản lý tốt việc thực hiện kế toán thuế, kế toán chi phắ ựầu ra, ựầu vào
7. Hộ nộp thuế theo hình thức khoán
Quản lý tốt việc ựiều tra doanh số, phấn ựấu doanh số kê khai sát với doanh số thực tế
đối với công tác kiểm tra, Chi cục thuế cần tăng cường công tác kiểm tra hộ kinh doanh ựảm bảo mỗi hộ ựược kiểm tra ắt nhất 1 lần trong năm. Riêng các hộ có ựơn ngưng, nghỉ kinh doanh ựể miễn giảm thuế, Chi cục cần phấn ựấu 100% số hộ này phải ựược kiểm tra, xác minh thực tế tại ựịa ựiểm kinh doanh trước khi quyết ựịnh miễn, giảm. đối với những hộ ựã có ựơn xin nghỉ nhưng thực tế vẫn kinh doanh phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chắnh và truy thu số thuế ựã miễn giảm. đội trưởng đội thuế phải chịu trách nhiệm nếu ựịa bàn có hộ kinh doanh xin nghỉ, ựã miễn giảm thuế nhưng thực tế vẫn ựang kinh doanh mà không phát hiện ựược. Chi cục nên phân công cụ thể mỗi cán bộ kiểm tra phải phụ trách một số ựịa bàn và phải cùng chịu trách nhiệm với đội thuế nếu có các hộ xin nghỉ nhưng thực tế vẫn ựang kinh doanh. Hàng tháng, quý, năm, đội kiểm tra phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, tập trung kiểm tra ựối tượng kinh doanh trên từng ựịa bàn nhằm phát hiện hộ mới ra kinh doanh chưa kê khai nộp thuế, các hộ kinh doanh sáng tối, các hộ kinh doanh không có cửa hàng cố ựịnh ựể ựưa vào diện quản lý thu thuế. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chế ựộ kế toán thống kê và sử dụng hoá ựơn tài chắnh ựể hạn chế việc trốn lậu thuế. Tắch cực ựẩy mạnh các biện pháp thu nợ, rà soát lại các hộ trong ựịa bàn quản lý. Phối hợp với các ngành chức năng và UBND các xã-thị trấn ựể ựôn ựốc thu hồi nợ ựọng của các hộ ựang kinh doanh, hạn chế ựến mức tối ựa tình trạng nợ thuế dây dưa kéo dàị Tăng cường kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý nghiêm khắc ựối với những hộ kinh doanh không chấp hành, hạch toán kế toán, lập hoá ựơn chứng từ không trung thực với thực tế phát sinh nhằm mục ựắch trốn lậu thuế. đối với những hộ qua kiểm tra phát hiện vi phạm, ngoài việc xử lý vi phạm hành chắnh, Chi cục thuế nên thông báo cho Chắnh quyền ựịa phương biết, ựồng thời phải ấn ựịnh thuế theo kết quả kiểm tra ựó. Mức thuế ấn ựịnh phải cao hơn mức thuế của những hộ kinh doanh cùng ngành nghề, cùng quy mô thực hiện tốt chế ựộ kế toán, hoá ựơn chứng từ ựể ựộng viên những hộ kinh doanh thực hiện tốt và hộ kinh doanh thấy ựược lợi ắch thực tế, không tái phạm.
đối với công tác quản lý thu nợ thuế: Chi cục thuế cần tăng cường phối hợp với các cơ quan hưu quan như Công an, Quản lý thị trường, các Ngân hàng... trong việc ựôn ựốc, thu hồi số thuế nợ ựọng. Chi cục thuế cần giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế
hàng tháng cho đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, ựồng thời cần cương quyết hơn nữa trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi nợ, nhất là các trường hợp cố tình nợ dây dưa, một mặt ựể thu ựược số thuế nợ ựọng, mặt khác ựể răn ựe các ựối tượng khác tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế ựối với Nhà nước.
Riêng ựối với hộ nộp thuế khoán, qua phân tắch cho thấy ựối tượng này có tỷ lệ nợ thuế chiếm trên 55% so với tổng nợ của các hộ cá thể. Vì vậy Chi cục thuế cần giao chỉ tiêu thu nợ thuế hàng tháng cho các đội thuế Liên xã. đội thuế Liên xã phải giao chỉ tiêu ựến từng cán bộ phụ trách ựịa bàn, ựồng thời lấy chỉ tiêu này làm cơ sở ựánh giá, xếp hạng công chức hàng tháng và cuối năm.