liờn quan đến tất cả cỏc lĩnh vực và cỏc ngành của nền kinh tế và cú thời gian tương đối dài, (ở Nga suy sụp kộo dài khoảng 9 năm); lực lượng lao động và vốn mới được giải phúng từ cỏc ngành chưa thớch nghi với cơ chế mới.
Khủng hoảng kinh tế cũn biểu hiện ở sự yếu kộm của thị trường, của cỏc tập đoàn và định hướng cải cỏch thị trường (ngày nay được thay thế thụng qua việc thành lập cỏc tập đoàn tài chớnh - cụng nghiệp); ở việc thiết lập mức lói suất cho vay ở mức độ thấp hơn tốc độ tăng giỏ, với mục tiờu đảm bảo cho cỏc cỏ nhõn cú thể cú vốn để mua lại khu vực quốc doanh; bỏn tài sản quốc gia theo giỏ tượng trưng, làm đúng băng hoạt động đầu tư; thiết lập giỏ đối với năng lượng cao hơn mức giỏ trung bỡnh một số lần. Đặc biệt khủng hoảng kinh tế cũn biểu hiện ở sự khụng ổn định của hệ thống kinh tế và chớnh trị.
* Mõu thuẫn cơ bản của nền kinh tế chuyển đổi
Mõu thuẫn cơ bản của nền kinh tế chuyển đổi cú thể coi là mõu thuẫn giữa khu vực kinh tế nhà nước và khu vực kinh tế tư nhõn tư nhõn. Tuy nhiờn mõu thuẫn này cú thể giải quyết bằng việc cỏc khu vực này chiếm giữ những khoảng trống của thị trường phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế của mỡnh.
1.3.3. Cỏc điều kiện để kinh tế tư nhõn tồn tại và phỏt triển trong nền kinh tế chuyển đổi tế chuyển đổi
Lịch sử đó chứng minh rằng: sự hỡnh thành kinh tế tư nhõn là kết quả tất yếu của sự phỏt triển LLSX. Sự xuất hiện gia đỡnh, cỏc thiết xó hội, giai
cấp và Nhà nước chớnh là nguồn gốc xó hội dẫn đến sự ra đời của chế độ tư hữu. Như vậy, trong xó hội cũn cú Nhà nước, cú giai cấp, KTTN cũn cú khả năng tồn tại và phỏt triển. Vỡ cũn Nhà nước, cũn giai cấp tức là lợi ớch kinh tế cũn tỏch biệt, do đú sở hữu tư nhõn vẫn tồn tại. Mặt khỏc trong điều kiện xó hội như vậy LLSX chưa phỏt triển đến mức làm cho KTTN bị tiờu vong. Ở cỏc nước cú nền kinh tế thị trường phỏt triển - cỏc nước phương Tõy, thực tế đó trải qua 5 lần điều chỉnh về quan hệ sở hữu tư nhõn TBCN.
Lần 1: Từ 1870 đến đầu thế kỷ XX. 30 năm này cú thể coi là thời kỳ
quỏ độ của CNTB tự do cạnh tranh (TDCT) sang CNTB độc quyền. Trong lần điều chỉnh này, SHTN cỏ biệt được thay thế bằng SHTN tập thể với sự ra đời và ỏp dụng đại trà của cụng ty cổ phần (CTCP).
Lần 2: Diễn ra vào giữa thập kỷ 20 của thế kỷ XX (trước khi xảy ra chiến tranh thế giới (CTTG) lần thứ II). Sự điều chỉnh lần này là sỏt nhập cỏc CTCP lại, làm xuất hiện tổ chức độc quyền kiểu mới dưới dạng tổ hợp độc quyền: Xanh đi ca, Tờ rớt, Cỏc ten, Cụng xooc xi om ....
Với sự xuất hiện của cỏc tổ chức độc quyền, SHTN tập thể được thay thế bằng SHTN tập đoàn.
Lần 3: Diễn ra vào những năm sau CTTG thứ II, theo phương thức liờn
kết tổ chức độc quyền truyền thống, hỡnh thành tổ chức kinh tế kiểu mới dưới dạng đa quốc gia, xuyờn quốc gia (TNC). Đõy là bước điều chỉnh dẫn tới hỡnh thành SHTN đại tập đoàn.
Lần 4: Diễn ra vào khoảng giữa thập kỷ 60 của thế kỷ XX. Dấu hiệu
điển hỡnh là sự ra đời của những tổ chức liờn kết kinh tế gồm nhiều chủ thể khỏc nhau dưới dạng những tổ chức mang tớnh khu vực, quốc tế. Trong lần này những tổ chức kinh tế khu vực (quốc tế) truyền thống cũng được tỏi cấu trỳc, được bổ sung thờm nhiều nguyờn tắc mới.
bỡnh diện rộng, ảnh hưởng sõu sắc đến cỏc nước tư bản phỏt triển, lan toả, lụi kộo hầu hết cỏc nền kinh tế của cỏc quốc gia, dõn tộc bờn ngoài phươngTõy. Biểu hiện này được gọi là quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ.
Mỗi một lần điều chỉnh là biểu hiện một sự phỏt triển mới về trỡnh độ của LLSX. Vậy mà cho đến nay, ở cỏc quốc gia này, KTTN vẫn cũn đang cực kỳ hưng thịnh.
Đối với cỏc quốc gia cú nền kinh tế chuyển đổi, mặc dự cú sự điều chỉnh về mụ thức phỏt triển kinh tế (từ mụ thức kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung sang kinh tế thị trường), nhưng mục đớch cuối cựng của cỏc quốc gia này vẫn là phải xõy dựng thành cụng CNXH. Bản chất của xó hội XHCN là thực hiện chế độ cụng hữu về TLSX. Vậy chế độ cụng hữu được hỡnh thành do đõu? cú phải do ý chớ chủ quan của con người?
Theo lý luận của Mỏc, nếu hiểu cụng hữu như một sản phẩm của quỏ trỡnh phỏt triển lịch sử thỡ cụng hữu đú chớnh là kết quả của sự liờn kết tự nhiờn của cỏc sở hữu cỏ nhõn. Như vậy theo Mỏc, tiền đề xuất hiện cụng hữu khụng cú gỡ khỏc đú là sở hữu tư nhõn. Bản thõn cỏc hỡnh thỏi tư hữu trước phải vận động đến độ chớn muồi. Khi đạt đến độ chớn muồi rồi, tư hữu khụng cũn thớch ứng với nhu cầu phỏt triển của đời sống kinh tế, tất yếu dẫn đến quỏ trỡnh liờn kết tự nhiờn giữa cỏc hỡnh thỏi tư hữu với nhau để hỡnh thành cụng hữu.
Như trờn đó đề cập, quỏ trỡnh liờn kết tự nhiờn giữa cỏc hỡnh thỏi tư hữu chưa diễn ra ngay cả ở những nước cú nền kinh tế thị trường phỏt triển nhất. Cho đến nay, KTTN vẫn tồn tại và đang cú vai trũ rất lớn trong kinh tế thị trường hiện đại.
Trong nền kinh tế chuyển đổi, cú thể núi trỡnh độ phỏt triển của của LLSX kộm hơn rất nhiều so với cỏc nước tư bản phỏt triển kể cả về khoa học cụng nghệ, trỡnh độ quản lý lẫn quy mụ sản xuất ...Quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ
kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế đũi hỏi mỗi quốc gia phải tiếp tục nõng cao hơn nữa trỡnh độ của LLSX và phõn cụng lao động xó hội (PCLĐXH) để cú thể hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Vỡ lý do đú, trong giai đoạn này ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi, KTTN càng chưa thể mất đi, mà ngược lại KTTN càng cần phải nỗ lực chiếm lĩnh cỏc khoảng trống của thị trường phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế của mỡnh để phỏt triển LLSX, phỏt triển kinh tế đất nước.
Trong thực tế, việc khu vực kinh tế tư nhõn chiếm giữ cỏc khoảng trống của thị trường gặp những khú khăn nhất định. Bởi vỡ, ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi cú đặc điểm là sự tồn tại và phỏt triển của khu vực KTTN khụng phải là một bước đi tuần tự theo quy luật phỏt triển tự nhiờn của xó hội, tức là đi từ kinh tế cỏ thể tiểu chủ, phỏt triển thành kinh tế tư bản tư nhõn, hay từ SHTN nhỏ lờn SHTN lớn, mà khu vực kinh tế tư nhõn ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi được hỡnh thành chủ yếu bằng hai con đường:
- Tư nhõn hoỏ tài sản nhà nước (tỏi cấu trỳc khu vực doanh nghiệp nhà nước).
- Thiết lập khu vực kinh tế tư nhõn mới
Lý do mà khu vực kinh tế tư nhõn ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi khụng đi theo quy luật phỏt triển tự nhiờn vốn cú của xó hội là bởi vỡ: khi tiến hành cuộc cỏch mạng xó hội chủ nghĩa, cỏc nước thuộc phe xó hội chủ nghĩa cũ trước đõy đó đoạn tuyệt với kinh tế tư nhõn họ cho rằng chủ nghĩa xó hội là xó hội mà ở đú chế độ sở hữu tư nhõn về tư liệu sản xuất được thay thế bằng chế độ cụng hữu, trong đú sở hữu nhà nước giữ vai trũ thống trị. Bằng con đường cải tạo quan hệ sản xuất xó hội chủ nghĩa, tước đoạt của kẻ đi tước đoạt, khu vực kinh tế nhà nước đó hỡnh thành và thay thế căn bản khu vực kinh tế tư nhõn ở cỏc nước này. Vỡ vậy trong quỏ trỡnh phỏt triển rừ ràng kinh tế tư nhõn gặp phải rào cản về tõm lý do bị kỳ thị bởi hệ tư tưởng cũ trước
đõy. Mặt khỏc kinh tế tư nhõn ở cỏc nước này lại chịu sự điều tiết kiểm soỏt bởi hệ thống phỏp luật cũng "chuyển đổi", cú rất nhiều vấn đề bất cập, chẳng hạn như: hệ thống luật khụng đồng bộ, thiếu thống nhất, vẫn cũn sự phõn biệt đối xử giữa khu vực KTTN và khu vực kinh tế nhà nước (KTNN). Do đú cú thể núi rằng: khu vực kinh tế tư nhõn thực sự chưa hoàn toàn chiếm được những khoảng trống thị trường phự hợp với khả năng kinh tế của mỡnh.
Để giải quyết mõu thuẫn cơ bản của nền kinh tế chuyển đổi - mõu thuẫn giữa khu vực kinh tế tư nhõn và khu vực kinh tế nhà nước; để khu vực kinh tế tư nhõn cú thể chiếm lĩnh những khoảng trống của thị trường phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế của mỡnh, phỏt huy hết khả năng vốn cú nhằm phỏt triển LLSX, phỏt triển kinh tế thị trường, điều quan trọng là phải cải tạo một cỏch triệt để hệ tư tưởng "thõm căn cố đế" mà bao lõu nay "trúi buộc", "kỡm hóm" khụng cho phộp kinh tế tư nhõn tồn tại và phỏt triển. Đồng thời Nhà nước cần tạo ra
một mụi trường kinh doanh thuận lợi với một kỷ luật kinh tế vĩ mụ chặt chẽ.
Muốn tạo ra mụi trường kinh doanh thuận lợi, Nhà nước phải chỳ trọng những chớnh sỏch hỗ trợ về dịch vụ thị trường, nguồn thụng tin, nguồn vốn, đất đai...; kinh tế tư nhõn phải được bỡnh đẳng trong việc tiếp cận cỏc nguồn lực của xó hội ; khụng bị cản trở phỏt triển bởi yếu tố tõm lý bị kỳ thị phõn biệt đối xử, thừa nhận tư cỏch phỏp nhõn của cỏc doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhõn ...
Kỷ luật kinh tế vĩ mụ ở đõy được hiểu là hệ thống luật phỏp và cỏc quy
định khỏc của mụi trường phỏp lý cũng như những chớnh sỏch điều tiết của nhà nước trong những trường hợp cần thiết. Cỏc quy định phải mang tớnh chặt chẽ và nhất quỏn, thực thi phỏp luật đũi hỏi phải nghiờm minh, trong mọi vấn đề đũi hỏi Nhà nước phải minh bạch, cụng bằng và kiờn quyết.
Như vậy, một trong những điều kiện tối quan trọng để nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp đú là phải tạo được một hành lang phỏp
lý đồng bộ và thống nhất. Muốn vậy, Nhà nước phải ban hành những đạo luật phự hợp, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhõn tồn tại và phỏt triển trong những ngành, nghề, lĩnh vực mà phỏt luật khụng cấm. Tạo “sõn chơi bỡnh đẳng” cho tất cả cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong đú cú kinh tế tư nhõn.
Túm lại: Trong chương này, chỳng tụi tập trung phõn tớch khỏi niệm về
khu vực kinh tế tư nhõn và làm rừ vai trũ của nú trong nền kinh tế thị trường núi chung; cỏc điều kiện để kinh tế tư nhõn cú thể tồn tại và phỏt triển ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi.
Dựa trờn những luận cứ chủ yếu đỳc rỳt từ lịch sử kinh tế thị trường, từ quan điểm của cỏc nhà kinh điển Mỏc xớt; trờn cơ sở phõn tớch nguồn gốc và đặc điểm của KTTN trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế thế giới, chỳng tụi khẳng định:
- Mặc dự tồn tại dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau nhưng bản chất chung của KTTN chớnh là sở hữu tư nhõn.
- Sự phỏt triển của lịch sử nhõn loaị khụng thể tỏch rời KTTN, do vậy kinh tế tư nhõn cú một vai trũ hết sức quan trọng đối với việc hỡnh thành và phỏt triển kinh tế thị trường núi chung.
- Trong nền kinh tế chuyển đổi, việc phỏt triển kinh tế thị trường là mục tiờu, nhiệm vụ cơ bản, do đú sự tồn tại và phỏt triển KTTN là một tất yếu khỏch quan. Để tạo điều kiện cho KTTN phỏt huy hết tiềm năng của nú, cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi (trong đú cú Việt nam) cần tạo ra mụi trường kinh doanh thuận lợi với kỷ luật kinh tế vĩ mụ chặt chẽ và một mụi trường
phỏp lý đồng bộ thống nhất. Đú chớnh là "mảnh đất màu mỡ" để KTTN khẳng
CHƢƠNG 2