Kiến nghị đối với Nhà nước

- Sự phối hợp của các cấp, các ngành, tổ chức, chủ dự án có lúc còn chưa

3.4.1. Kiến nghị đối với Nhà nước

- Nghiên cứu sửa đổi các quy định của Luật đất đai để thể hiện rõ vai trò quyền sở hữu đất đai thuộc về Nhà nước: Nhà nước sẽ phải nắm quyền định đoạt về đất, xác định giá đất, quyết định giao đất, cho thuê đất, giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

- Nghiên cứu ban hành chính sách cụ thể để điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại: Phần giá trị tăng thêm từ đất cần được điều tiết một cách hài hoà giữa lợi ích của Nhà nước và người bị thu hồi đất, nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đảm bảo quyền lợi cho người bị giải tỏa "trắng" cũng như đảm bảo công bằng trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghiên cứu bổ sung quy định về trình tự, thủ tục thực hiện định giá đất, quyết định về giá đất phục vụ tính bồi thường, hỗ trợ, TĐC: Hiện nay, hầu hết các địa phương đều giao cho Ban Bồi thường, hỗ trợ, TĐC cấp huyện đề xuất giá đất áp dụng để tính giá trị bồi thường, hỗ trợ, TĐC và cơ quan có thẩm quyền quyết định là UBND cấp huyện hoặc cấp tỉnh, chưa có một cơ chế, trình tự, thủ tục rõ ràng để thực hiện nên chất lượng chưa cao và thiếu khách quan.

- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung về trình tự, thủ tục về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC: thể chế hóa các quy định cho phép UBND cấp huyện được ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC chi tiết đối với hộ gia đình, cá nhân ngay sau khi ban hành quyết định thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân; riêng đối với đất của các tổ chức, đất công ích … vẫn chỉ ra quyết định phê duyệt phương án sau khi có quyết định thu hồi đất của UBND cấp tỉnh. Đồng thời đưa vào trong Luật hoặc trong Nghị định quy định việc Thông báo thu hồi đất

của UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện là căn cứ pháp lý để tiến hành điều tra khảo sát và thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo quy định.