Bước vào thời kỳ mới 20062010, Thủ đô cùng cả nước chính thức

Một phần của tài liệu Một số biện pháp tăng cường công tác thu ngân sách của Thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2006-2010.DOC (Trang 81 - 84)

hội nhập quốc tế và khu vực, hoàn thành gia nhập AFTA, chuẩn bị gia nhập WTO,... Đó là bối cảnh chung dẫn tới nhiều thay đổi về nguồn thu NSNN. Nhiều nguồn thu ngân sách trên địa bàn Hà Nội trong những năm tới có

biến động, vừa có những khó khăn nhưng cũng đồng thời có những thuận lợi nhất định.

Thành phố trong giai đoạn tới sẽ hoàn thành việc cổ phần hóa các DNNN, giải thể những doanh nghiệp làm ăn thua lỗ. Đồng thời sẽ tiến hành sắp xếp lại, tích cực đầu tư, ổn định và nâng cao hiệu quả hoạt động của những DN còn lại trên địa bàn. Thu từ khu vực này sẽ có xu hướng ổn định và tăng trưởng đều trong những năm tới.

Xu hướng mở cửa, hội nhập sẽ gây thất thu những khoản thu từ xuất nhập khẩu trong thời gian tới. Tuy vậy cũng tạo ra cơ hội tiêu dùng hàng hóa sản phẩm nhiều hơn, và nguồn thu sẽ được bổ sung dưới những hình thức khác. Bởi vậy, mở cửa hội nhập sẽ không làm giảm tổng số thu NSNN trên địa bàn.

Năm năm tới sẽ là những năm chứng kiến sự trưởng thành vượt bậc của khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh. Khu vực này đã đóng góp tới gần 50% GDP cả nước, ở Hà Nội con số này là trên 20% và sẽ còn cao hơn nữa trong giai đoạn tới. Đây là điều kiện thuận lợi để tăng thu ngân sách từ khu vực này. Mục tiêu tận thu từ khu vực này sẽ là nhiệm vụ của giai đoạn tới.

Nhà nước từ giữa năm 2006 sẽ cho phép nhập khẩu ôtô cũ với mức thuế suất ấn định sẽ hâm nóng thị trường tiêu thụ ôtô trên địa bàn Hà Nội. Là điều kiện thuận lợi để tăng nguồn thu thuế, cũng như lệ phí trước bạ.

Ngoài ra, rất nhiều khoản thu khác có triển vọng tăng trong thời gian tới. Khoản thu từ nhà và đất sẽ tiếp tục tăng cao. Hà Nội sẽ đẩy mạnh hoàn thành việc cấp sổ đỏ cho người dân trong những năm tới. Bán và cho thuê Nhà của nhà nước, bán đấu giá quyền sử dụng đất vẫn là khoản thu có thể tiếp tục khai thác. Thu thuế thu nhập cá nhân là khoản thu còn giàu tiềm năng...

thu ngân sách có ảnh hưởng lớn tới công tác thu ngân sách thành phố trong thời gian tới. Xu hướng phân cấp là tăng quyền cho các cấp địa phương, trên cơ sở thực tế phát sinh, tạo điều kiện chủ động hơn nữa phát huy tinh thần trách nhiệm, tạo động lực cho các cấp hành thu tốt hơn. Đặc biệt các khoản thu phí, lệ phí, lệ phí trước bạ, thu từ khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh,... sẽ ngày càng được phân cấp mạnh hơn nữa.

- Cải cách thuế là xu hướng tác động mạnh tới công tác thu NSNN trên địa bàn. Thực hiện chiến lược cải cách thuế theo Quyết định 201/2004/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong giai đoạn 2006-2010, ngành Thuế tiếp tục xây dựng và hoàn thiện chính sách thuế theo hướng mở rộng đồng bộ với việc định mức thuế suất hợp lý, bảo đảm hiệu quả, công bằng, bình đẳng, công khai, minh bạch, phục vụ tích cực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế. Những nhiệm vụ trọng tâm được xác định là: chính sách thuế tiến tới phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế, chuẩn bị cho tiến trình hội nhập; chính sách thuế phải thực hiện tốt mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh cải cách và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế.

Các sắc thuế liên quan đến mức thu nhập được áp dụng rộng rãi và nguồn thu từ các sắc thuế này chiếm tỷ trọng lớn ở hầu hết các nước, vì đây là thuế trực thu vừa có tác dụng huy động nguồn lực trực tiếp từ các cá nhân trong xã hội vừa gó phầnthực hiện điều tiết kinh tế - xã hội (giảm bớt sự phân hóa xã hội) thông qua thu nhập và sở hữu tài sản. Trong giai đoạn tới, Nhà nước sẽ có những cải cách về thuế theo hướng giảm dần tỷ trọng thu NSNN từ các sắc thuế gián thu (VAT và thuế xuất khẩu, nhập khẩu) để tập trung vào xây dựng và hoàn thiện các sắc thuế trực thu, trong đó chủ yếu là các sắc thuế liên quan đến mức thu nhập nhằm nâng cao tỷ trọng thu NSNN từ các loại thuế này. Để bổ sung cho các sắc thuế liên quan đến mức thu nhập hiện hành trong việc phân phối lại vào NSNN thu nhập của các tổ chức, cá nhân có tài sản thuộc diện phải chịu thuế, góp phần khắc phục những khuyết tật của cơ

chế thị trường, đảm bảo sự công bằng, bình đẳng giữa các tầng lớp dân cư trong phân phối thu nhập. Bởi vậy cơ cấu thu theo sắc thuế sẽ có những thay đổi, đòi hỏi công tác thu phải có những nỗ lực phù hợp với tình hình mới.

Hà Nội, với vai trò là Thủ đô của đất nước, tiếp tục được Nhà nước quan tâm, ưu đãi. Là một trong những vùng phát triển chiến lược của quốc gia, Hà Nội sẽ được tạo điều kiện thuận lợi trong đầu tư cơ sở hạ tầng, thúc

Một phần của tài liệu Một số biện pháp tăng cường công tác thu ngân sách của Thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2006-2010.DOC (Trang 81 - 84)