KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
2.1.2.Cơ sở thực tiễn
Về đổi mới kinh tế, khi bắt đầu tiến hành đổi mới kinh tế Đảng ta đã khẳng
định sự cần thiết phải phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Do vậy, thực chất của đổi mới kinh tế ở nước ta là quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chủ yếu dựa trên chế độ sở hữu toàn dân và tập thể sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Nền kinh tế này vừa vận động theo những quy luật của kinh tế thị trường vừa được dẫn dắt chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội; trong đó cơ chế thị trường được vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ, có hiệu quả mọi nguồn lực nhằm phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế
Đảng coi chính sách phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối có ý nghĩa chiến lược và là mơ hình kinh tế tổng qt trong suốt thời kỳ qúa độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Sự đổi mới này chính là bước chuyển từ nền kinh tế cơ bản là khép kín sang một nền kinh tế mở cửa, hội nhập với khu vực và thế giới, thực hiện sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, tiến bộ cơng bằng xã hội. Qúa trình này được tiến hành một cách rộng lớn và sâu sắc trên các mặt, các bộ phận cấu thành nên nền kinh tế nước ta từ chế độ, hình thức sở hữu đối với các tư liệu sản xuất đến cơ cấu thành phần kinh tế, thị trường, cơ chế quản lý kinh tế... Trong giai đoạn hiện nay, trọng tâm của đổi mới kinh tế ở nước ta là tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà cụ thể là đổi mới cơ chế, chính sách; tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng, cải cách hành chính và hình thành đồng bộ các loại thị trường.
Đường lối đổi mới này đã được thực tiễn hơn 25 năm qua của đất nước chứng minh là hồn tồn đúng đắn. Nhờ chính sách đó, nền kinh tế nước ta đã giải phóng được sức sản xuất, duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao. Quan hệ hợp tác kinh tế với nhiều quốc gia và các tổ chức kinh tế quốc tế được mở rộng, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Nền kinh tế hiện nay của nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều
thành phần với sự đa dạng của các hình thức sở hữu, các hình thức phân phối trong đó lấy phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu. Mơ hình quản lí theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xác lập và bước đầu vận hành thông suốt. Thu nhập và chất lượng cuộc sống của người dân được tăng lên rõ rệt. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội đang dần được hoàn thiện, sự phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế được xóa bỏ. Lực lượng sản xuất có bước phát triển mạnh mẽ và toàn diện, quan hệ sản xuất từng bước được điều chỉnh phù hợp hơn với tính chất, trình độ, u cầu phát triển của sức sản xuất, góp phần giải phóng và phát huy những tiềm năng to lớn của đất nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì quá trình đổi mới kinh tế ở nước ta vẫn còn rất nhiều hạn chế và tồn tại. Nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, liên tục nhưng chất lượng, hiệu quả và tính bền vững cịn thấp. Năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa cao và còn chậm được cải thiện. Nhiều nguồn lực và tiềm năng trong nước chưa được huy động và sử dụng tốt để phát triển kinh tế. Nền kinh tế tăng trưởng chủ yếu dựa vào phát triển theo chiều rộng, đóng góp của vốn vào tăng trưởng chiếm lỉ lệ cao. Khoảng cách về thu nhập bình quân đầu người so với các nước trong khu vực vẫn còn lớn. Kết cấu hạ tầng phát triển chậm, chất lượng còn thấp gây nhiều trở ngại cho việc phát triển kinh tế - xã hội.
Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, vẫn mang nặng tác phong nông nghiệp. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Công tác bảo vệ mơi trường cịn nhiều bất cập, mơi trường nhiều nơi bị ô nhiễm, xuống cấp trầm trọng gây ảnh hưởng tới sinh hoạt và sản xuất. Chỉ số kinh tế tri thức còn rất thấp so với các nước trong khu vực cũng như trên thế giới. Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là nguyên liệu thô và hàng công nghiệp chế tạo với hàm lượng công nghệ thấp, giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh không cao. Hiệu quả đầu tư thấp, đầu tư cịn dải trải và lãng phí nhất là đầu tư trong các tập đồn, tổng công ty nhà nước. Nền kinh tế tiêu tốn nhiều năng lượng, nhiên liệu dẫn tới tình trạng nhiều tài nguyên bị khai thác quá mức, đứng trước nguy cơ cạn kiệt. Tình trạng thất thốt, lãng phí trong quản lí kinh tế cịn rất nghiêm trọng. Tiếp tục đổi mới kinh tế sẽ là chìa khóa để chúng ta xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước phát triển giàu mạnh.
Về đổi mới chính trị, trên cơ sở đổi mới kinh tế có hiệu quả, chúng ta tiến
hành đồng thời những đổi mới về chính trị. Đổi mới chính trị ở nước ta khơng phải là thay đổi chế dộ chính trị xã hội chủ nghĩa hiện có bằng một chế độ chính trị khác mà là làm cho nó hiệu quả hơn, phù hợp hơn và đáp ứng được những yêu cầu của giai đoạn mới. Thực chất của đổi mới chính trị ở nước ta là q trình đổi mới tư duy chính trị về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội đồng thời cũng là q trình hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy, nội dung và phương thức hoạt động của cả hệ thống chính trị. Q trình đổi mới này được thực hiện theo hướng xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa ngày càng vững mạnh, thực hiện tốt nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế - xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Chúng ta vừa vận dụng, phát triển sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội cho phù hợp với tình hình, điều kiện mới của đất nước vừa tiến hành đổi mới hệ thống chính trị với những nội dung cơ bản là đổi mới, nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ trong Đảng và trong xã hội, đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Trong đổi mới hệ thống chính trị thì đổi mới, nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng là nhân tố đóng vai trị then chốt.
Đổi mới hệ thống chính trị là việc làm cần thiết để nhân dân thực sự thấy mình là “người có quyền” và các quyền, lợi ích chính đáng ln được pháp luật bảo vệ. Đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay là nhằm làm cho chế độ chính trị ngày càng bền vững hơn, thể hiện đúng đắn và đầy đủ hơn bản chất xã hội chủ nghĩa, phát huy tính ưu việt và vai trị tích cực của chính trị đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Như vậy, cùng với việc đổi mới trong từng ngành, từng lĩnh vực kinh tế thì việc đổi mới về thể chế, tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động cũng được thực hiện đồng bộ trong các cơ quan Đảng, nhà nước và các tổ chức đồn thể khác thuộc hệ thống chính trị. Qúa trình đổi mới này được thực hiện theo hướng dân chủ hóa nhằm khắc phục và loại bỏ cơ chế tập trung quan liêu, hành chính, mệnh lệnh, xơ cứng, tách rời và cản trở sự phát triển của kinh tế.
Nhờ những đổi mới đó mà tình hình chính trị - xã hội của đất nước cơ bản ổn định, quốc phịng và an ninh khơng ngừng được tăng cường, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng ngày càng được chú trọng, hệ thống chính trị được củng cố. Nhà nước tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động. Quyền làm chủ của nhân dân trên các lĩnh vực được phát huy, một số chính sách và quy chế đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân bước đầu được thực hiện. Vai trò, sức mạnh và uy tín của Đảng ngày càng được củng cố đồng thời niềm tin của nhân dân đối với Đảng ngày một nâng cao. Nhận thức của Đảng ta về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta ngày càng sáng tỏ hơn. Những thành công cả về lý luận và thực tiễn nói trên đã làm thay đổi bộ mặt của đất nước và cuộc sống của nhân dân, góp phần củng cố vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, nâng cao vị thế và uy tín của nước ta trên trường quốc tế.
Dù vậy, bên cạnh những thành tựu đạt được thì q trình đổi mới chính trị của đất nước ta vẫn còn rất nhiều bất cập. Chúng ta chưa tận dụng được lợi thế về ổn định chính trị - xã hội để thu hút mạnh mẽ các nguồn lực từ bên ngoài. Nhiều vấn đề xã hội bức xúc vẫn còn tồn tại và chậm được giải quyết, đời sống của một bộ phận nhân dân ở một số vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn. Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng cũng như thực hiện cải cách hành chính trong bộ máy nhà nước chưa tạo được nhiều chuyển biến.
Hệ thống chính trị chưa đủ mạnh, đặc biệt, nhiều tổ chức cơ sở đảng sinh hoạt cịn lỏng lẻo, giảm sút sức chiến đấu. Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thối về tư tưởng, phẩm chất, đạo đức và lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn còn nghiêm trọn. Mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lí và hoạt động của doanh nghiệp chưa được giải quyết hiệu quả, làm giảm hiệu lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Hiệu lực quản lý nhà nước còn hạn chế, còn hiện tượng chồng chéo, chưa bảo đảm tính độc lập tương đối của mỗi quyền giữa hành pháp, lập pháp và tư pháp.
Vấn đề kiểm tra, giám sát quyền lực, bảo đảm cho quyền lực khơng bị tha hóa và bị lạm dụng vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Tư duy của Đảng trên một số lĩnh vực còn chậm đổi mới; trong một số vấn đề, ở tầm chủ trương, quan điểm chưa
được làm rõ nên chưa tạo được sự thống nhất cao về nhận thức cũng như trong hoạch định chính sách và tổ chức thực hiện. Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả của nhà nước và của các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhà nước còn chậm và thiếu đồng bộ đang đặt ra nhiều thách thức trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới. Có thể thấy, hệ thống chính trị ở nước ta cịn bộc lộ nhiều yếu kém, chưa thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Do đó, để có thể thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa cơng cuộc đổi mới thì việc tiếp tục thực hiện đổi mới về chính trị là điều khơng thể không đặt ra.
Về kết hợp đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, đổi mới là một cuộc cách
mạng sâu sắc, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội nhưng trong đó quan trọng hơn cả là đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị. Ngay từ đầu, trong đường lối đổi mới tồn diện đất nước thì đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị đã được đặt ở vị trí trung tâm và được Đảng ta giải quyết một cách tinh tế. Bên cạnh sự cần thiết phải phát triển kinh tế thị trường thì chúng ta cũng chủ trương đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện pháp luật xã hội chủ nghĩa, tăng cường vai trò quản lý của nhà nước, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc. Về thực chất, mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta là quan hệ giữa xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động với việc xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm toàn bộ quyền lực thuộc về nhân dân.
Trong những năm đổi mới, sự kết hợp hài hịa giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị đã đem lại những chuyển biến tích cực đối với đời sống kinh tế - chính trị - xã hội của đất nước. Chúng ta khơng tiến hành q trình đổi mới với đổi mới kinh tế hay đổi mới chính trị một cách riêng lẻ mà tiến hành đồng thời cả đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong đó lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm và từng bước đổi mới về chính trị. Nhờ chủ trương đúng đắn đó, đất nước ta đã giữ vững được sự ổn định chính trị, tạo nền tảng triển khai sâu rộng và vững chắc công cuộc đổi mới trên lĩnh
vực kinh tế cũng như các lĩnh vực khác từ đó thúc đẩy cơng cuộc đổi mới phát triển mạnh mẽ, giành được nhiều kết quả rực rỡ. Nền kinh tế đã có sự tăng trưởng vượt bậc, dần đưa đất nước thốt ra khỏi tình trạng kém phát triển. Hệ thống chính trị khơng ngừng được củng cố; vai trị và vị trí của Đảng ngày càng vững mạnh.
Dù vậy, bên cạnh những thành cơng thì việc vận dụng và giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta vẫn còn những hạn chế và vướng mắc nhất định. Ở nước ta hiện nay khơng khó để nhận ra một thực tế đó là đổi mới chính trị chưa tiến kịp với đổi mới kinh tế. Đổi mới kinh tế ở nước ta trong những năm vừa qua đang có nhiều thành cơng, nhanh và sâu sắc hơn so với đổi mới chính trị. Trong khi nền kinh tế thị trường đang phát triển và hội nhập ngày càng mạnh mẽ vào nền kinh tế thế giới thì đổi mới chính trị vẫn cịn tồn tại khá nhiều vấn đề chưa được giải quyết, chưa phù hợp thậm chí bất cập so với đổi mới kinh tế.
Hệ thống chính trị ở nước ta chưa thể đáp ứng tốt những yêu cầu mà nền kinh tế thị trường đặt ra khi bộ máy nhà nước vẫn còn cồng kềnh, can thiệp quá sâu và chưa phù hợp vào nền kinh tế. Bên cạnh đó, việc điều hành theo mệnh lệnh hành chính, quan liêu, tham nhũng vẫn chưa được khắc phục triệt để. Hiệu quả quản lý, điều hành nền kinh tế của nhà nước chưa cao. Năng lực lãnh đạo của Đảng, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội chưa theo kịp những đòi hỏi của nền kinh tế. Việc đổi mới chính trị chưa tương thích với đổi mới kinh tế đã bắt đầu làm giảm nhịp độ của q trình đổi mới kinh tế, thậm chí kìm hãm kinh tế phát triển.
Để đất nước phát triển hơn nữa, để cơng cuộc đổi mới hồn thiện hơn nữa