KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
2.1.1. Cơ sở lý luận
Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng đã đặt nền móng cơ sở lý luận khoa học cho việc giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay. Cơ sở hạ tầng được hình thành một cách khách quan trong quá trình sản xuất của lồi người chứ không phải được tạo nên theo ý muốn chủ quan, duy ý chí và bất chấp quy luật của một cá nhân nào đó. Do vậy, khi tiến hành giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị chúng ta phải tơn trọng các quy luật khách quan mà trước hết là quy luật về sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất.
Vận dụng quy luật này, chúng ta xây dựng một nền kinh tế phát triển cao dựa trên một lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp. Cơ sở hạ tầng bao gồm tất cả những quan hệ sản xuất tồn tại hiện thực trong mỗi phương thức sản xuất hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội nhưng đặc trưng cho bản chất của nó thì chỉ có một đó chính là quan hệ sản xuất thống trị. Một cơ sở hạ tầng có thể có nhiều thành phần kinh tế, nhiều kiểu quan hệ sản xuất nhưng kiểu quan hệ sản xuất thống trị và thành phần kinh tế tương ứng với nó bao giờ cũng giữ vai trò chủ đạo và tác động trực tiếp đến toàn bộ đời sống kinh tế xã hội.
Vì thế, muốn giữ vững đặc trưng bản chất của một cơ sở hạ tầng nào đó, muốn giữ vững định hướng theo một hình thái kinh tế - xã hội nào đó thì trong đổi mới kinh tế phải làm cho quan hệ sản xuất thống trị và thành phần kinh tế gắn liền với nó ln đóng vai trị chủ đạo và là nền tảng vững chắc trong nền kinh tế. Mỗi một cơ sở hạ tầng có một cơ cấu kinh tế xã hội nhất định do đó đổi mới cơ cấu kinh tế chính là một trong những nội dung cơ bản của đổi mới kinh tế. Đổi mới cơ cấu kinh tế một cách hợp lý sẽ tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng có hiệu quả các
nguồn lực và lợi thế của một đất nước đồng thời thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao năng suất lao động của xã hội.
Cơ sở hạ tầng là toàn bộ quan hệ sản xuất hợp thành cơ cấu kinh tế mà trong đó quan hệ sản xuất ln ln bao gồm ba mặt: quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất, quan hệ trong tổ chức và quản lý sản xuất, quan hệ trong phân phối sản phẩm. Do đó, đổi mới kinh tế khơng thể tách rời sự thay đổi chế độ và hình thức sở hữu đối với tư liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý sản xuất và việc giải quyết vấn đề về lợi ích. Kiến trúc thượng tầng là tồn bộ những quan điểm chính trị, pháp quyền, triết học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật...cùng với những thiết chế xã hội tương ứng như nhà nước, đảng phái, giáo hội...Chính vì lẽ đó, đổi mới chính trị phải bao gồm đổi mới những quan điểm chính trị, pháp quyền...và đổi mới những thiết chế xã hội tương ứng đó. Do vị trí và vai trị quan trọng của chính trị, đảng và nhà nước nên đổi mới chính trị có trọng tâm là đổi mới tư duy chính trị và đổi mới hệ thống chính trị bao gồm: Đảng, nhà nước, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội.
Toàn bộ các yếu tố cấu thành của kiến trúc thượng tầng đều có tính độc lập tương đối trong q trình vận động, phát triển và có sự tác động đến cơ sở hạ tầng, đến kinh tế. Trong xã hội có giai cấp thì nhà nước là yếu tố có tác động mạnh mẽ nhất đối với sự phát triển kinh tế của xã hội. Theo V.I.Lênin, cái quan trọng nhất trong chính trị là tổ chức chính quyền nhà nước. Vấn đề giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước là hạt nhân của chính trị. Bất cứ quyền lực nhà nước nào cũng mang tính chất chính trị. Do vậy, đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước có tác động rất tích cực đối với đổi mới kinh tế. Quyền lực nhà nước là biểu hiện tập trung quyền lực chính trị của giai cấp thống trị nên đổi mới và chỉnh đốn Đảng theo kịp yêu cầu của sự phát triển xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với đổi mới kinh tế.
Những luận điểm về mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng đã định hướng cho việc giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay. Từ vai trò quyết định của cơ sở hạ tầng đối với kiến trúc thượng tầng, chúng ta thấy rằng đổi mới kinh tế tất yếu sẽ dẫn đến đổi mới chính trị. Thực tiễn của đổi mới kinh tế đang đòi hỏi và tiếp tục đặt ra những yêu cầu mới đối với đổi mới chính trị. Những bước tiến, những sự thay đổi của kinh tế
sẽ tạo ra những áp lực buộc chính trị phải có sự điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp. Thời gian qua, những kết quả của đổi mới kinh tế đã cải thiện rõ rệt đời sống xã hội, tạo niềm tin trong nhân dân, góp phần làm cho tình hình chính trị - xã hội ổn định.
Chính thực trạng đổi mới kinh tế đã làm sáng tỏ dần những nội dung về đổi mới chính trị và ngày càng đặt ra yêu cầu bức thiết phải đổi mới về chính trị. Nền kinh tế nhiều thành phần với sự tác động qua lại của quan hệ hàng hóa - tiền tệ và những diễn biến sinh động của thị trường đã đặt ra những yêu cầu đổi mới đối với hoạt động lãnh đạo của Đảng, hoạt động quản lý của nhà nước, của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội. Đổi mới kinh tế với trung tâm là phát triển nền kinh tế thị trường thì bên cạnh việc tạo ra được những động lực mạnh mẽ thúc đẩy đất nước phát triển thì cũng làm nảy sinh những mâu thuẫn mới, những tiêu cực mới hình thành trong xã hội.
Sở dĩ như vậy vì cơ chế thị trường với bản chất vốn có là cạnh tranh thì ngồi những mặt tích cực cũng bao chứa trong nó những mặt tiêu cực như: sự phân hóa giàu nghèo, những xung đột và va chạm về lợi ích giữa các cá nhân, các nhóm xã hội. Sự lãnh đạo chính trị đối với đổi mới kinh tế ngày càng trở nên bức thiết và cấp bách hơn, việc đổi mới để hệ thống chính trị hoạt động có hiệu quả càng trở nên quan trọng hơn. Hơn thế nữa, do cốt lõi của quá trình đổi mới kinh tế ở nước ta là xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế này địi hỏi phải có sự quản lý của nhà nước nên khi đổi mới kinh tế thì cũng đỏi hỏi phải đổi mới chức năng, phương thức quản lý và tổ chức bộ máy của nhà nước tức là đổi mới chính trị. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta địi hỏi một hệ thống chính trị tơn trọng những quy luật khách quan của nó đồng thời tạo ra sự bình đẳng và cơ hội tham gia phát triển kinh tế cho tất cả mọi công dân và cho mọi vùng miền của đất nước, gắn kết hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội.
Nền kinh tế này cũng địi hỏi một hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, khơng quan liêu. Do đó, để có thể quản lý nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho các cơ quan trong hệ thống chính trị hoạt động có hiệu quả cao hơn, phù hợp với những yêu cầu mới mà thực tiễn đặt ra thì phải đổi mới chính trị. Đổi mới kinh tế tất yếu sẽ dẫn tới đổi mới chính trị, do đó, khi tiến hành đổi mới
thì phải có sự đồng bộ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị. Đổi mới kinh tế cịn là cơ sở của đổi mới chính trị. Đổi mới kinh tế sẽ tạo điều kiện và là nền tảng vững chắc để đổi mới chính trị diễn ra được thuận lợi. Tuy nhiên, từ đổi mới kinh tế dẫn đến đổi mới chính trị diễn ra rất phức tạp, vì vậy, địi hỏi chúng ta phải có những bước đi, những cách thức thích hợp.
Chính trị là lĩnh vực nhạy cảm gắn với quyền lực, lợi ích và tương quan giữa các cá nhân, các nhóm xã hội vì thế đổi mới chính trị là vấn đề vơ cùng phức tạp liên quan đến sự thành bại của công cuộc đổi mới và sự tồn vong của cả chế độ. Nếu đổi mới chính trị khơng phù hợp, khơng đúng đắn thì sẽ đẩy xã hội rơi vào tình trạng rối loạn, mất ổn định và đi vào đổ vỡ. Muốn đổi mới chính trị thành cơng thì phải có những tiền đề, điều kiện thích hợp từ xã hội, kinh tế cho đến bản thân chính trị. Đổi mới chính trị có những đặc điểm phức tạp riêng vì nó có liên quan trực tiếp đến ý thức hệ của Đảng và xã hội, đến tổ chức bộ máy quyền lực nhà nước, đến thể chế đang hiện tồn trong xã hội. Đổi mới tư duy chính trị đụng chạm đến ý thức chính trị, nhân cách chính trị đã được hình thành trong những con người của xã hội hiện tại.
Do đó, đổi mới tư duy chính trị khơng phải là cơng việc một sớm một chiều mà cần phải có thời gian và lộ trình thích hợp. Bên cạnh đó, hệ thống chính trị bao gồm trong nó khơng chỉ một mà là nhiều yếu tố, nhiều bộ phận cấu thành. Mỗi yếu tố, bộ phận này lại có những vai trị và vị trí rất khác nhau cho nên khi tiến hành đổi mới chúng ta không thể thực hiện đồng loạt như nhau mà phải theo hướng có trọng tâm, trọng điểm và những khâu đột phá. Đổi mới chính trị khơng thể tiến hành một cách vội vã, nơn nóng và chủ quan mà đổi mới chính trị phải được cân nhắc, chuẩn bị thật kỹ sao cho hợp lý, kịp thời, đem lại hiệu quả cao. Bản thân đổi mới chính trị địi hỏi phải có những giải pháp và hình thức thích hợp nhất, bảo đảm đem lại hiệu quả tích cực và hạn chế tới mức thấp nhất những hệ lụy tiêu cực có thể xảy ra.
Như vậy, chúng ta thấy rằng đổi mới chính trị là cần thiết, tất yếu trong tiến trình đổi mới đất nước nhưng phải kịp thời, đúng lúc và chuẩn bị kĩ càng. Đổi mới chính trị khơng thể đi q nhanh, thiếu những cơ sở và điều kiện cần thiết của nó nhưng cũng khơng thể chậm trễ làm nảy sinh sự trì trệ, bảo thủ tạo thành rào cản đối với đổi mới kinh tế nói riêng và đổi mới, phát triển đất nước nói chung. Đổi mới
kinh tế tất yếu dẫn đến đổi mới chính trị đồng thời nó cũng là cơ sở để hình thành đổi mới chính trị, vì thế, phải kết hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị.
Kinh tế quy định nội dung, kết cấu của chính trị đồng thời là cơ sở bảo đảm chắc chắn cho ổn định chính trị, ngược lại, chính trị định hướng cho q trình phát triển kinh tế, điều chỉnh các quan hệ kinh tế và sự ổn định về chính trị là điều kiện để thúc đẩy kinh tế phát triển. Từ đó có thể thấy rằng, đổi mới kinh tế tạo cốt lõi vật chất cho việc bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, là cơ sở để giải quyết các vấn đề chính trị - xã hội trong q trình xây dựng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đóng vai trị là động lực to lớn cho việc hoàn thiện một thiết chế nhà nước, tăng cường và củng cố dân chủ trong xã hội.
Còn đổi mới chính trị sẽ củng cố, tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng trong q trình đổi mới kinh tế và từ đó góp phần giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường mà chúng ta đang xây dựng. Đổi mới chính trị sẽ hạn chế tối đa những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường, làm cho nền kinh tế phát triển thực sự vì lợi ích của nhân dân. Đổi mới kinh tế sẽ tạo cơ sở kinh tế vững chắc cho đổi mới chính trị và đến lượt mình, đổi mới chính trị lại tạo ra cơ sở chính trị - pháp lý cho sự phát triển kinh tế. Nếu khơng có sự phù hợp, tương thích giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị thì sẽ tạo nên những rào cản to lớn thậm chí đẩy đất nước rơi vào tình trạng chậm phát triển, phá hủy những thành quả đã đạt được trước đó.
Do vậy, cần thiết và tất yếu phải tạo cho được sự nhịp nhàng, đồng bộ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị. Sự kết hợp giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị sẽ làm cho cơng cuộc đổi mới phát triển mạnh mẽ hơn, toàn diện và hiệu quả hơn. Kết hợp hài hòa và đồng bộ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị đã trở thành điều kiện tiên quyết để thúc đẩy kinh tế phát triển, đồng thời cũng chính là phương thức phát triển bền vững của đất nước ta trong giai đoạn hiện nay và trong tương lai.
Vận dụng và phát triển sáng tạo những quan điểm trên, chủ tịch Hồ Chí Minh cũng như Đảng và nhà nước ta đã đề ra những chủ trương, chính sách định hướng cho q trình đổi mới của đất nước.