f. Giỏo dục Y tế:
3.3.2. Xõy dựng kế hoạch tổng thể và cỏc bước để tổ chức, thực hiện
Để xõy dựng được kế hoạch một cỏch sỏt thực cần phải căn cứ vào cỏc chủ trương, cỏc văn bản cú tớnh chất phỏp lý của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, phải cú sự chuẩn bị trước về việc điều tra, khảo sỏt thực trạng ruộng đất hiện cũn sau khi đó khoanh định những diện tớch nằm trong diện quy hoạch cần phải thu hồi đất NN phục vụ cho chuyển mục đớch sử dụng đối với cỏc nhu cầu phi NN. Để kế hoạch DĐ, ĐT đạt được yờu cầu nhiệm vụ cần phải dựa vào cỏc nội dung chớnh sau:
+ Căn cứ để xõy dựng kế hoạch:
- Căn cứ Nghị định 64/CP, ngày 27 thỏng 9 năm 1993 của Chớnh phủ về việc giao đất NN cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng ổn định lõu dài vào mục đớch SXNN;
- Căn cứ Nghị quyết TW 7 khoỏ X của Ban chấp hành TW Đảng về nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn;
- Căn cứ Nghị quyết 03/NQ-TU, ngày 27/12/2006 của Tỉnh uỷ Vĩnh
Phỳc về nụng nghiệp, nụng thụn và nõng cao đời sống nụng dõn;
- Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhõn dõn tỉnh về cơ chế hỗ trợ ngõn
- Căn cứ chương trỡnh hành động của UBND tỉnh về việc thực hiện chủ
trương DĐ, ĐT đất NN;
+ Sự cần thiết phải thực hiện DĐ, ĐT đất NN
Nội dung này phải thể hiện được cỏc yờu cầu:
- Đề cập được kết quả điều tra hiện trạng đất NN đến từng địa bàn theo thụn hoặc hợp tỏc xó nụng nghiệp;
- Đỏnh giỏ những ưu điểm, tồn tại của việc sử dụng đất hiện nay đối với từng địa phương;
- Nờu được xu thế vận động của quan hệ đất đai hiện nay giữa cỏc nụng hộ sẽ dẫn tới tớch tụ, tập trung ruộng đất;
- Đề cập được kết quả bước đầu của một số mụ hỡnh DĐ, ĐT thành cụng và hiệu quả sử dụng đất sau DĐ, ĐT trờn địa bàn tỉnh.
+ Mục đớch, yờu cầu, nguyờn tắc của DĐ, ĐT
Xuất phỏt từ quan điểm đó nờu trờn thỡ mục đớch, yờu cầu và nguyờn tắc DĐ, ĐT đất NN cần thực hiện là:
- Thửa đất sau DĐ, ĐT cú diện tớch phải lớn hơn 400m2, đõy là mức tiờu chuẩn bỡnh quõn diện tớch đất NN trờn một khẩu theo Nghị định 64/CP
(trường hợp đặc biệt thỡ diện tớch bằng tiờu chuẩn diện tớch giao cho một khẩu); hộ nhiều nhất khụng quỏ 3 thửa, khuyến khớch cỏc hộ nhận 1 - 2 thửa;
- Tập trung thực hiện triệt để DĐ, ĐT ở cỏc xó đồng bằng, vựng trũng, những vựng cú điều kiện đất đai tương đối đồng đều, bằng phẳng; Đơn vị thực hiện DĐ, ĐT là thụn, xúm, làng, bản;
- Toàn bộ diện tớch dụi dư trong quỏ trỡnh DĐ, ĐT do khai hoang phục hoỏ, do giảm diện tớch bờ thửa tăng diện tớch ruộng, do giao thừa trước đõy, do khụng cũn người kế thừa hợp phỏp đều được nhập vào quỹ đất II và giao cho UBND xó, phường, thị trấn quản lý;
- Diện tớch quỹ đất II do UBND xó quản lý trước đõy và kể cả diện tớch dụi dư như đó nờu trờn nằm phõn tỏn, rải rỏc ở nhiều xứ đồng, nay thực hiện
DĐ, ĐT phải được tập trung về một khu vực theo từng đơn vị tham gia DĐ, ĐT. Đồng thời nờn bố trớ quỹ đất này gắn liền với cỏc trục đường giao thụng, gần khu dõn cư, hoặc nơi dự kiến quy hoạch chuyển đổi mục đớch sử dụng, chuyển thành đất thổ cư, nhằm thuận lợi cho việc thu hồi, bồi thường giải phúng mặt bằng khi cần thiết sau này;
- Trong quỏ trỡnh thực hiện DĐ, ĐT khụng được làm ảnh hưởng đến thời vụ hoặc giỏn đoạn sản xuất;
- Quỏ trỡnh thực hiện cần phải cụng khai, dõn chủ, khỏch quan, đỳng cỏc quy định của phỏp luật và cỏc quy định của tỉnh. Trỏnh chủ quan núng vội để xẩy ra sai phạm, tiờu cực, thất thoỏt quỹ đất, đảm bảo ổn định tỡnh hỡnh an ninh, trật tự ở địa phương;