- Lãnh ựạo Chi cục Thuế Lương Tài bao gồm Chi cục trưởng và hai Phó Chi cục trưởng; Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục
PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Qua nghiên cứu ựề tài ỘQuản lý thu thuế ựối với các DNN&V trên ựịa bàn huyện Lương Tài tỉnh Bắc NinhỢ. Chúng tôi có các kết luận sau;
1) Quản lý thu thuế các DNN&V trên ựịa bàn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh là quản lý Nhà nước tập trung vào các nội dung quản lý về ựăng ký thuế, kê khai, nộp thuế, quản lý thủ tục hoàn thuế, miễn giảm thuế, công tác thu nợ thuế và công tác kiểm tra thuế. Nguyên tắc quản lý là chấp hành ựúng theo các quy ựịnh của Nhà nước về sắc thuế, thuế suất và thời hạn nộp... Các nội dung quản lý này theo các chức năng: Dự toán, tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, xử lý và ựánh giá tổng kết.
2) Số lượng các DNN&V huyện Lương Tài trong những năm gần ựây có xu hướng tăng lên ngày một lớn hơn về quy mô nên số tiền thuế nộp vào NSNN cũng tăng; điều ựó ựược thể hiện qua các chỉ tiêu thu NSNN hàng năm ngoài quốc doanh chủ yếu về các loại thuế GTGT, thuế TNDN, thuế Môn bài ... với số thu ngoài quốc doanh năm 2010 ựạt 8,7 tỷ ựồng, năm 2011 ựạt 12,1 tỷ ựồng, năm 2012 ựạt 13,5 tỷ ựồng, so với tổng số thu cả Chi cục thuế hàng năm: năm 2010 ựạt 41,053 tỷ ựồng, năm 2011 ựạt 44,498 tỷ ựồng, năm 2012 ựạt 24,203 tỷ ựồng. Qua ựây cho thấy số thu năm 2012 ựạt thấp do không có dự án thu tiền sử dụng ựất nào trong huyện dẫn ựến không hoàn thành kế hoạch thu, nhưng số thuế các DN trên ựịa bàn năm sau luôn cao hơn năm trước.
3) Trong công tác quản lý thu thuế vẫn còn những ựiểm cần hoàn thiện và ựưa ra những biện pháp khắc phục: Như việc các DN vi phạm chắnh sách, pháp luật thuế có xu hướng tăng, số DN nợ ựọng thuế giảm nhưng tiền thuế nợ vẫn còn cao cụ thể năm 2010 số nợ thuế còn 455 triệu ựồng, năm 2011 còn 1.089 triệu ựồng, năm 2012 còn 978,1 triệu ựồng, trong ựó vẫn còn tình trạng
chây ỳ mà CQT phải sử dụng biện pháp cưỡng chế qua tài khoản ngân hàng; Về thực hiện chức năng nhiệm vụ và quy trình quản lý còn những hạn chế trong công tác dự toán thu NSNN mà ựiển hình là năm 2012 do dự toán và lập kế hoạch chưa sát dẫn ựến số thu NSNN không ựảm bảo và hụt so với dự toán, những hạn chế vẫn còn trong thực thi công vụ tại các bộ phận như bộ phận một cửa, công tác kê khai, hay công tác kiểm tra, giám sát mà nguyên nhân sâu xa là trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ của ựội ngũ cán bộ công chức còn hạn chế, chưa chủ ựộng trong việc học tập nghiên cứu nhằm nâng cao trình ựộ và chủ ựộng khai thác số thu vào NSNN. Tuy nhiên ngoài những tồn tại trên Chi cục thuế Lương Tài ựã ựạt ựược những kết quả trong các lĩnh vực như ựăng ký, kê khai thuế, hoàn thuế, hay công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT ựặc biệt là toàn Chi cục thuế cơ bản tuân thủ ựúng chắnh sách pháp luật thuế.
4) để tăng cường quản lý thu thuế ựối với các DNN&V trên ựịa bàn; Trong những năm tới cần thực hiện các nhóm giải pháp mà nghiên cứu ựã ựề xuất, như giải pháp ựối với Chi cục thuế huyện Lương Tài trong việc hoàn thiện ựội ngũ cán bộ công chức, cải tiến một số khâu trong quản lý thu thuế như việc lập dự toán, công tác kiểm tra, giám sát, bộ phận một cửạ.. và phối hợp với các cơ quan liên quan trong thực thi công vụ; đối với DN cần tăng cường nâng cao nhận thức, trình ựộ chuyên môn ựể NNT thực hiện tốt chắnh sách pháp luật thuế ựồng thời có những giải pháp trong việc chủ ựộng vốn trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, tạo thương hiệu ựể phát huy tối ựa hoạt ựộng kinh doanh phát triển DN; đối với ựội ngũ cán bộ công chức thuế nói chung và công chức Chi cục thuế Lương Tài nói riêng cần tăng cường quyền hạn trong thực thi công vụ nhằm ựạt hiệu quả cao trong quản lý thu thuế.
Với các giải pháp ựược ựề xuất hy vọng sẽ góp phần nâng cao ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế của các doanh nghiệp, ựóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước ựể phục vụ các mục tiêu công nghiệp hóa, hiện ựại hóa của ựất nước.
5.2 Kiến nghị
Nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý thu thuế các DNN&V. Qua nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý thu thuế ựối với các DNN&V trên ựịa bàn ựịa bàn huyện Lương Tài qua các năm 2010, năm 2011 và năm 2012. Với ý kiến chủ quan của mình tác giả ựã ựưa ra một số kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế các DNN&V như sau:
Chắnh sách chung trong quá trình phát triển và hội nhập ựó là nâng cao hiệu quả hỗ trợ pháp lý cho DN; ựây là nhiệm vụ trọng tâm trong việc cải cách hành chắnh về tài chắnh nói chung và quản lý thuế nói riêng: Với mục ựắch tạo kênh thông tin thiết thực cho các DN trong việc tiếp cận, nắm bắt quy ựịnh của pháp luật trong lĩnh vực tài chắnh nói chung và lĩnh vực thuế nói riêng nhằm tạo chuyển biến về nhận thức pháp lý và thói quen tuân thủ pháp luật, giúp DN phòng chống rủi ro, tăng khả năng cạnh tranh, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong bối cảnh hội nhập. Trong thực tế những vấn ựề vướng mắc như kê khai thuế, hóa ựơn chứng từ, cung cấp các thông tin liên quan ựến các chắnh sách thuế mới như Luật thuế bảo vệ môi trường, Luật thuế SDđPNN; duy trì có hiệu quả các hội nghị ựối thoại với DN; tiếp tục tổ chức, triển khai các lớp bồi dưỡng kiến thức, hội thảo, tọa ựàm pháp luật; tăng cường hơn nữa hình thức hỗ trợ pháp lý cho DN thông qua chuyên mục hỏi Ờ ựáp pháp luật trên các báo, tạp chắ, cổng thông tin ựiện tử của BTC, Website của các ựơn vị chuyên ngành. Qua ựó khắc phục ngay việc soạn thảo các văn bản QPPL phải ựảm bảo chất lượng, ựúng tiến ựộ, hạn chế tối ựa việc các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực chậm ựược ban hành hoặc văn bản vừa ban hành ựã phải chỉnh, sửa ựổi, bổ sung. để ựảm bảo mục tiêu ựó các ựơn vị ựược giao chủ trì soạn thảo phải thực hiện tốt công tác tổng kết thi hành; thực hiện nghiêm túc việc ựánh giá tác ựộng các giải pháp ựược ựề xuất; tuân thủ các quy ựịnh về trình tự thủ tục soạn thảo, thẩm ựịnh và ban hành văn bản QPPL, ựặc biệt chú ý ựến việc lấy ý kiến của các ựối tượng chịu sự ựiều chỉnh
của văn bản và tiếp thu, giải trình các ý kiến phản biện xã hội, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt ựộng xây dựng và thực thi pháp luật. Một nhiệm vụ rất quan trọng khác là cải cách thủ tục hành chắnh, tạo thuận lợi cho DN thông qua công tác hỗ trợ pháp lý. Công tác này phải ựược cụ thể hóa thông qua những hoạt ựộng ựối thoại, tuyên truyền pháp luật, trả lời vướng mắc, tổng kết, ra soát quá trình thi hành, từ ựó phát hiện, xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh. Có như vậy mới ựảm bảo yêu cầu ựặt ra cho công tác pháp chế của ngành, tạo khuôn khổ pháp lý chặt chẽ các hoạt ựộng phát sinh; ựưa chắnh sách tài chắnh ựến với người dân, DN một cách thuận lợi và hiệu quả.