- Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án:
3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả nguyên tắc hai cấp xét xử trong tố tụng dân sự
hai cấp xét xử trong tố tụng dân sự
Cấp xét xử và thủ tục xét xử là hai khái niệm khác nhau nh-ng chúng luôn luôn tồn tại mối quan hệ khăng khít với nhau. Trong đó, thủ tục tố tụng là cách thức thực hiện, quy định phải tuân thủ trong mỗi cấp xét xử, còn cấp xét xử là biểu hiện hình thức tổ chức xét xử của Tòa án để xét xử các vụ án nhằm giải quyết vụ án một cách khách quan, đúng pháp luật. Nguyên tắc hai cấp xét xử là quan điểm chung có tính chất chỉ đạo các hoạt động tố tụng, xác định việc xét xử vụ án dân sự đ-ợc tiến hành ở hai cấp: cấp sơ thẩm và cấp phúc thẩm và t-ơng ứng với hai cấp xét xử này pháp luật TTDS Việt Nam quy định thủ tục tố tụng sơ thẩm và thủ tục phúc thẩm để thực hiện nó, thủ tục tố tụng đ-ợc pháp luật quy định khoa học và hợp lý sẽ phát huy hiệu quả của các cấp xét xử trong việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và lợi ích của Nhà n-ớc. Để thực hiện có hiệu quả việc xét xử ở các cấp xét xử, các quy định về thủ tục tố tụng cần thỏa mãn các điều kiện sau:
Thứ nhất, phải đảm bảo đầy đủ các cơ sở pháp lý cho việc xét xử ở cấp sơ thẩm. Quá trình giải quyết các VADS có thể trải qua các giai đoạn tố tụng
khác nhau nh-ng xét xử tại phiên tòa sơ thẩm là quan trọng nhất. Tại phiên tòa sơ thẩm thể hiện rõ chức năng xét xử của Tòa án, nơi biểu hiện tập trung của quyền t- pháp, và là nơi quyền dân sự đ-ợc bảo vệ bằng sự nhân danh Nhà n-ớc và cũng là nơi quyền con ng-ời đ-ợc thể hiện cao nhất, trên và trong pháp luật, đó là có thể từ bỏ quyền bảo vệ của Tòa án. Về nguyên tắc, phiên tòa sơ thẩm sẽ đ-ợc tiến hành với sự tham gia của những ng-ời tiến hành tố tụng, ng-ời tham gia tố tụng theo đúng thời gian, địa điểm đ-ợc xác định trong quyết định đ-a vụ án ra xét xử. Khi kết thúc phiên tòa, Hội đồng xét xử ra quyết định, giải quyết toàn bộ vụ án. Tuy nhiên, để đảm bảo vụ án đ-ợc chính xác, khách quan, yêu cầu tiên quyết đặt ra là việc tuân thủ triệt để quy định của pháp luật tố tụng dân sự, tức là việc thực hiện đúng trình tự, thủ tục xét xử một VADS do luật TTDS quy định. Tuân theo đúng quy trình tố tụng dân sự do pháp luật TTDS quy định sẽ giúp cho việc giải quyết một vụ án có hiệu quả, giải quyết dứt điểm ngay từ đầu những tranh chấp dân sự. Việc tuân thủ không đúng trình tự, thủ tục tố tụng là sự vi phạm nghiêm trọng pháp luật và có thể dẫn tới việc giải quyết sai lầm vụ án dân sự.
Việc thực hiện đầy đủ các cơ sở pháp lý về mặt trình tự và nội dung là những vấn đề để nâng cao hiệu quả xét xử của Tòa án. Hai cấp xét xử tuy là một nguyên tắc, nh-ng không ai muốn tranh chấp phải qua hai cấp mới đi tới hồi kết, mà chỉ muốn qua một cấp đã chấm dứt đ-ợc và quyền, lợi ích hợp pháp của mình đã bảo đảm.
Từ những vấn đề nêu trên đã đặt ra yêu cầu đối với việc xét xử phải có hiệu quả ngay từ cấp xét xử đầu tiên. Để đáp ứng đ-ợc yêu cầu này thì tr-ớc hết pháp luật dân sự phải quy định đầy đủ, rõ ràng quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể tham gia các quan hệ pháp luật dân sự. Pháp luật TTDS phải quy định cụ thể về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể tố tụng, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp dân sự, thẩm quyền của Tòa án v.v.. tạo cơ sở pháp lý cho việc xét xử.
Thứ hai, nếu VADS chỉ qua một cấp xét xử đã đảm bảo quyền lợi của đ-ơng sự, thì không cần phải đến hai cấp xét xử. Nh-ng mong muốn một cấp xét xử là bởi ý chí của các chủ thể trong vụ án, chứ không phải là sự áp đặt của những ng-ời tiến hành tố tụng. Bản thân ng-ời tiến hành tố tụng và tham gia tố tụng cũng đều mong rằng, vụ án chỉ phải bị xét xử một lần. Nh-ng khi không thỏa mãn đ-ợc các yêu cầu của đ-ơng sự, thì dù có muốn hay không, khi có kháng cáo, kháng nghị vụ án vẫn phải đ-ợc đ-a ra xét xử lại. Đây là quyền của đ-ơng sự, Viện kiểm sát đã đ-ợc quy định trong pháp luật, Tòa án không đ-ợc chối bỏ, khi không có căn cứ bác bỏ yêu cầu đó.
Đảm bảo quyền kháng cáo của đ-ơng sự yêu cầu đ-ợc xét xử lại vụ án dân sự là những cơ chế dân chủ trong pháp luật. Không phải ai mỗi khi có tranh chấp, phải ra Tòa đều hiểu quyền và nghĩa vụ của họ, vì vậy, Tòa án phải có trách nhiệm h-ớng dẫn và giúp đ-ơng sự thực hiện một cách tốt nhất quyền, nghĩa vụ của họ. Càng hiểu rõ những quy định của pháp luật, thì các đ-ơng sự càng có điều kiện thuận lợi trong việc bảo vệ quyền lợi của mình tr-ớc Tòa án. Mặt khác, Tòa án chỉ xét xử vụ án trong phạm vi đơn kháng cáo và những nội dung khác liên quan đến kháng cáo. Tức là chỉ đ-ợc xét xử trong phạm vi yêu cầu của đ-ơng sự mà không đ-ợc xét xử lại tới những nội dung khác mà không có yêu cầu. Đây cũng là điểm thể hiện việc bảo đảm thực hiện quyền dân sự của đ-ơng sự cũng nh- chức năng công bộc của Tòa án.
Thứ ba, việc xét xử của cấp sơ thẩm có thể sai lầm là không thể bảo vệ đ-ợc đúng đắn quyền lợi của chủ thể đ-ợc pháp luật bảo vệ. Hoặc dù có đúng đắn, nh-ng bằng chủ quan của mình, đ-ơng sự cho là sai và kháng cáo, thì vụ án phải xét xử lại. Hoạt động xét xử lại vụ án mà bản án sơ thẩm ch-a có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị ở Tòa án cấp cao hơn, bằng Hội đồng xét xử chuyên môn sẽ bảo đảm việc giải quyết vụ án dân sự đúng đắn, tạo niềm tin cho đ-ơng sự về công lý. Mặt khác, đây cũng là việc để Tòa án cấp trên kiểm tra, giám đốc hoạt động xét xử của Tòa án cấp d-ới. Thông qua việc xét xử một vụ án cụ thể Tòa án cấp trên thấy đ-ợc sai
lầm cụ thể của Tòa án cấp d-ới trong việc giải quyết vụ án, từ đó h-ớng dẫn áp dụng thống nhất trong việc xét xử án. Chính vì vậy, việc giải thích quyền kháng cáo của đ-ơng sự ngay tại Tòa sơ thẩm là một việc làm cần thiết vì thế đã đ-ợc luật TTDS quy định. Theo đó, sau khi tuyên án của Tòa án, cấp sơ thẩm phải giải thích cho các đ-ơng sự quyền kháng cáo của họ.