hoạt ựộng khuyến nông
4.2.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng
Qua bảng 4.15 ta thấy có sự ựánh giá khác nhau về các yếu tố ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông. đối với các HTX DVNN họ ựánh giá yếu tố hoạt ựộng khuyến nông có phù hợp nhu cầu không ảnh hưởng nhiều nhất ựến sự phối hợp của họ (82,2% người trả lời là yếu tố này có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của họ trong hoạt ựộng khuyến nông). Các cơ quan ựoàn thể cho rằng yếu tố chắnh sách, ựiều kiện của hộ và hoạt ựộng khuyến nông có phù hợp nhu cầu không ảnh hưởng ựến sự phối hợp của họ (100% cán bộ của các cơ quan ựoàn thể ựều nghĩ rằng cả 3 yếu tố này có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của họ trong hoạt ựộng khuyến nông). đối với các doanh nghiệp lại cho rằng yếu tố cơ chế chắnh sách và những người có uy tắn trong cộng ựồng có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của họ trong hoạt ựộng khuyến nông (83,33% cán bộ của các doanh nghiệp cho rằng 2 yếu tố này có ảnh hưởng). Nhìn chung mỗi ựối tượng có ựánh giá khác nhau về các yếu tố có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của họ trong hoạt ựộng khuyến nông, ựiều này cho thấy việc nắm bắt tâm lý các bên tham gia phối hợp của cán bộ Trạm còn hạn chế.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 94
Bảng 4.15 Các yếu tố ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông
HTX DVNN Cơ quan
ựoàn thể Doanh nghiệp Tổng số
TT Chỉ tiêu SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) Tổng 101 30 30 161 1 Cơ chế, chắnh sách 53 52,5 30 100,0 25 83,3 108 67,1
2 Hoạt ựộng KN có phù hợp nhu cầu không 83 82,2 30 100,0 20 66,7 133 82,6
3 Tập quán phân công lao ựộng theo giới 3 2,9 0 0,0 20 66,7 23 14,3
4 điều kiện của hộ 45 44,6 30 100,0 20 66,7 95 59,0
5 Thời gian các lớp tập huấn 15 14,9 7 23,3 20 66,7 42 26,1
6 Những người có uy tắn trong cộng ựồng 18 17,8 10 33,3 25 83,3 53 32,9
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 95 Ngoài các yếu tố trên còn có một số yếu tố khác như trình ựộ của người dân, tập quán sản xuất của ựịa phương, bản thân người cán bộ khuyến nông, tâm lý tự ti của người dân, phương pháp tiếp cận người dân, lợi ắch người dân nhận ựược, thời gian rảnh rỗi của người dân cũng ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông.
Nhưng các yếu tố ựó ảnh hưởng như thế nào ựến sự phối hợp của họ trong hoạt ựộng khuyến nông
- Cơ chế, chắnh sách: Hiện nay thể chế chắnh sách của nước ta chưa có quy ựịnh cụ thể về mức ựộ quyền hạn của các tổ chức kinh tế xã hội trong các hoạt ựộng khuyến nông. Hoạt ựộng khuyến nông chưa thực sự thu hút sự phối hợp của họ vì tâm lý họ còn lo sợ là sẽ ựược lợi gì, chưa ựược quyền tự chủ trong việc lập kế hoạch, giám sát, ựánh giá các hoạt ựộng khuyến nông. Các doanh nghiệp còn lo sợ ựầu tư vào các hoạt ựộng khuyến nông vì chưa có quy ựịnh thật cụ thể cho việc sở hữu, những lợi ắch mà họ ựược nhận cũng như nghĩa vụ của họ ựối với các hoạt ựộng khuyến nông ựó. Khi họ ựược trao quyền thì họ sẽ tự tin hơn, họ có thể ý thức ựược vai trò của họ trong các hoạt ựộng khuyến nông ựó. Cán bộ khuyến nông có vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt ựộng khuyến nông nhưng với ựồng lương ắt ỏi thực sự chưa tạo cho họ sự nhiệt tình với công việc.
- Hoạt ựộng khuyến nông có phù hợp nhu cầu không: Người dân luôn yêu cầu tắnh thực tiễn của hoạt ựộng mình làm, nếu hoạt ựộng khuyến nông họ thấy phù hợp với nhu cầu của mình thì họ sẽ hào hứng, tắch cực tham giạ Nếu hoạt ựộng khuyến nông không phù hợp với nhu cầu của họ dù có bắt họ tham gia họ chỉ làm cho quạ Chắnh vì vậy các hoạt ựộng khuyến nông phải gắn với nhu cầu của người dân.
- Tập quán phân công lao ựộng theo giới: Người phụ nữ thường là người trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhưng họ cho rằng họp hành là việc của ựàn ông nên trong các cuộc họp họ thường ựể chồng tham gia, họ có tâm lý người ựàn ông là trụ cột gia ựình và họ chỉ biết nghe theo người ựứng ựầu gia ựình, kể cả khi ựi họp thì họ thường không tham gia phát biểu ý kiến vì họ sợ những ựiều họ nói ra là sai và sẽ bị người khác chê cườị
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 96 quy mô lớn, hộ có khả năng về tài chắnh cũng như kinh nghiệm sản xuất trong việc xây dựng các mô hình vì những hộ này mới có khả năng xây dựng thành công hoặc khi mô hình có thất bại thì họ vẫn có khả năng ựầu tư tiếp. Tuy các hộ nghèo, hộ có quy mô nhỏ có vốn ắt, khả năng tiếp nhận khoa học kỹ thuật thấp nhưng khi ựược tham gia vào hoạt ựộng khuyến nông mà họ làm thành công thì sẽ thu hút ựược họ tham gia vào các hoạt ựộng khuyến nông khác, chắnh vì vậy tạo cơ hộ cho người nghèo, người có quy mô sản xuất nhỏ tham gia vào các mô hình sản xuất (có ựầu tư thấp) giúp người này nhận thấy ựược khả năng của họ và khuyến khắch họ tham gia nhiều hơn vào các hoạt ựộng khuyến nông khác.
- Thời gian của các lớp tập huấn cũng là yếu tố có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các HTX DVNN trong hoạt ựộng khuyến nông: Ở những xã người dân hay ựi chợ vào buổi sáng thì các lớp tập huấn phải tổ chức vào buổi chiều, trước khi tập huấn phải báo trước ựể họ chuẩn bị sắp xếp công việc. Người dân thường không ngồi ựược lâu nếu thời gian lớp tập huấn kéo dài thì người dân sẽ cảm thấy uể oải không tiếp thu ựược kiến thức và họ sẽ bỏ về.
- Những người có uy tắn trong cộng ựồng: Một số hộ nông dân là cựu chiến binh, trưởng thôn, người ựứng ựầu trong các dòng họ,Ầnhững người có ựịa vị sẽ không chịu lắng nghe những kỹ thuật mà cán bộ khuyến nông phổ biến vì họ cho rằng cán bộ khuyến nông sẽ không bằng họ, những người này có tắnh gia trưởng không chịu nghe lời người khác. Mặt khác những người ựược các hộ nông dân bầu làm trưởng thôn, cán bộ ựược sự tắn nhiệm của người dân thì tiếng nói của họ sẽ ựược người dân nghe theọ Khi cần sự huy ựộng của người dân vào các hoạt ựộng khuyến nông thì tiếng nói của những người này có thể thu hút ựược. Vì vậy ựể huy ựộng ựược người dân tham gia các hoạt ựộng khuyến nông ngày càng nhiều thì chúng ta cần phải chú ý ựào tạo những người khuyến nông viên thôn bản, phối hợp chặt chẽ giữa ựội ngũ khuyến nông viên và những người ựứng ựầu thôn.
- Tập quán sản xuất của người dân: Người dân thường làm theo thói quen của mình và rất khó thay ựổi thói quen của họ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 97 - Trình ựộ của người dân: Người dân có trình ựộ dân trắ còn thấp vì vậy nhận thức về khoa học kỹ thuật còn thấp, mức ựộ thành công trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật ựang còn hạn chế, bên cạnh ựó cán bộ khuyến nông cơ sở chủ yếu lấy từ người dân tuy họ có kinh nghiệm thực tế nhưng chưa ựược ựào tạo bàn bản. Do trình ựộ người dân còn hạn chế, họ chưa tự tin vào chắnh mình nên các ý kiến của họ thường chỉ ựược thông qua những cán bộ khuyến nông cơ sở, thường có tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào ựội ngũ cán bộ khuyến nông trong khi ựó ựội ngũ cán bộ khuyến nông cơ sở trình ựộ còn hạn chế, lợi ắch còn ắt nên chưa tâm huyết với công việc của mình.
- Lợi ắch người dân nhận ựược: Trong hoạt ựộng khuyến nông thì người dân sẽ rất thắch ựược tham gia phối hợp trong việc xây dựng mô hình trình diễn vì mô hình trình diễn sẽ mang lại cho họ kiến thức thực tế, sau khi thực hiện thành công họ sẽ áp dụng vào thực tế sản xuất. Hoạt ựộng xây dựng mô hình sau khi thành công thì người dân sẽ thấy ựược các hoạt ựộng khuyến nông có tác dụng lớn. Khi ựược tham gia thành công trong các mô hình trình diễn thì người dân sẽ tự tin hơn trong việc tham gia các hoạt ựộng khuyến nông khác. Trong các cuộc tập huấn kỹ thuật người dân sẽ có tiếng nói, sẽ phát biểu nhiều hơn, họ không rụt rè như trước vì họ có kinh nghiệm trong sản xuất hơn ở các mô hình trình diễn. Sau khi tham gia xây dựng thành công thì người dân sẽ thấy ựược rằng mình có khả năng học hỏi những tiến bộ kỹ thuật mớị Người dân nông thôn nước ta có tâm lý cho rằng cán bộ khuyến nông thì biết tất cả, họ ựược cán bộ chỉ giúp nhiệt tình vì vậy tâm lý ỷ lại, trông chờ vào cán bộ ựã ựi sâu vào tiềm thức của người dân, sau khi họ ựược trực tiếp tham gia vào các hoạt ựộng khuyến nông và thành công thì họ có thể thay ựổi nhận thức và tham gia tiếp vào các hoạt ựộng khuyến nông khác.
- Tâm lý tự ti của người dân: Người dân nông thôn nước ta thường cho rằng cán bộ khuyến nông thì biết tất cả còn họ thì không biết gì vì vậy tâm lý ỷ lại, trông chờ vào cán bộ ựã ựi sâu vào tiềm thức của người dân. Khi tham gia vào các hoạt ựộng khuyến nông họ thường không nói lên các ý kiến của mình, cán bộ bảo làm
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 98 thế nào thì họ sẽ làm theo thế ấy, kinh nghiệm của người dân chưa ựược phát huỵ
- Bản thân người cán bộ khuyến nông: Qua tương tác, người dân biết rất rõ các cán bộ khuyến nông có thật sự hiểu, quan tâm, tôn trọng, dân chủ và vì sự phát triển của người dân hay không. Những ựiểm mạnh như thái ựộ lắng nghe, kiên nhẫn, bình tĩnh, khắch lệ và cởi mở sẽ khơi gợi sự cố gắng bày tỏ ý kiến hay tranh luận. Tuy nhiên, có lúc do nhiệt tình, nôn nóng sợ thất bại của cán bộ khuyến nông, người dân sẽ che dấu ý kiến, khả năng riêng của mình, hoặc chờ ựợi, ỷ lại cán bộ sẽ làm thaỵ Mặt khác cán bộ cũng có những Ộcố tậtỢ, yếu ựiểm không kiểm soát ựược có thể ảnh hưởng ựến những cố gắng tham gia hoặc tự trọng của người dân, thắ dụ, lấn lướt ý kiến người khác, hay phê phán, hay cho lời khuyên, hay hứa hẹn, châm biếm hoặc Ộtiếu lâmỢẦVì vậy người cán bộ phải luôn ý thức về hành vi và tình cảm của mình trong từng hoạt ựộng giao tiếp với người dân sẽ giúp người cán bộ xử lý ựúng ựắn trong mọi tình huống xảy rạ Hiểu biết người dân là một tiến trình học hỏi hai chiều của cán bộ khuyến nông và người dân ựể hợp tác và giúp ựỡ người dân tốt hơn.
- Phương pháp tiếp cận người dân: Hiện nay các phương pháp khuyến nông chủ yếu là từ trên xuống vẫn chưa sát với nhu cầu của người nông dân, phương thức giảng giải thường là giảng giải một chiều người dân vẫn chưa ựược ựóng góp ý kiến, chưa phát huy ựược các kiến thức, kinh nghiệm bản ựịa của người dân. Chắnh vì vậy cần phải thay ựổi phương pháp tiếp cận theo hướng có sự phối hợp, ựào tạo ựội ngũ cán bộ hiểu rõ và làm tốt phương pháp khuyến nông có sự tham gia, trong các buổi học tạo sự trao ựổi giữa người truyền ựạt và người học, xóa bỏ ý nghĩ ựi dạy nông dân thay bằng ý nghĩ ựi trao ựổi với họ.
Với mỗi yếu tố mức ựộ ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông khác nhaụ
Qua bảng 4.16 ta thấy trong các yếu tố có ảnh hưởng ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông thì yếu tố trình ựộ của
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 99 người dân ựược ựánh giá có ảnh hưởng nhiều nhất , tuy nhiên xã hội ngày càng phát triển trình ựộ của người dân ngày càng ựược nâng cao nên mức ựộ ảnh hưởng của yếu tố này sẽ ngày càng giảm xuống, sau ựó là bản thân người cán bộ khuyến nông (trình ựộ, năng lực, sự nhiệt tình trong công việc,Ầ). Hoạt ựộng khuyến nông có phù hợp nhu cầu không cũng ảnh hưởng tương ựối ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông. Vì vậy trong thời gian tới ựể tăng cường sự phối hợp của họ cần ựiều chỉnh lại cơ chế chắnh sách, tăng phụ cấp cho cán bộ khuyến nông ựặc biệt là KNVCS, liên kết với những người có uy tắn trong cộng ựộng làm thay ựổi những tập quán sản xuất lạc hậu của người dân. Thay ựổi phương pháp tiếp cận từ trên xuống thành tiếp cận có sự tham gia, gắn các hoạt ựộng khuyến nông với nhu cầu thực tiễn của người dân.
Bảng 4.16 Mức ựộ ảnh hưởng của các yếu tố ựến sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông
TT Yếu tố đTB
1 Trình ựộ người dân 8,0
2 Bản thân CBKN 7,0
3 Tập quán sản xuất của người dân 7,0
4 Hoạt ựộng khuyến nông có phù hợp nhu cầu không 6,1
5 điều kiện của hộ 5,4
6 Những người có uy tắn trong cộng ựồng 4,8
7 Cơ chế, chắnh sách 4,3
8 Phương pháp tiếp cận 4,0
9 Thời gian các lớp tập huấn 3,4
10 Tập quán phân công lao ựộng theo giới 1,6
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 100
4.2.4.2 điểm mạnh, ựiểm yêu, cơ hội, thách thức ựối với việc tăng cường sự phối hợp của các tổ chức kinh tế - xã hội trong hoạt ựộng khuyến nông của Trạm khuyến nông huyện Lương Tài
điểm mạnh (S)
Nhu cầu của người dân về khoa học kỹ thuật ngày càng tăng.
Trình ựộ của người dân ngày càng ựược nâng cao nên việc tiếp thu KHKT dễ dàng hơn.
Kinh tế ngày càng phát triển người dân có ựiều kiện ựầu tư học hỏi kỹ thuật nhiều hơn.
đội ngũ cán bộ khuyến nông trẻ tuổi, nhiệt tình năng ựộng.
đội ngũ cán bộ khuyến nông cơ sở trình ựộ tương ựối cao vì vậy mức sáng tạo, cách thức tổ chức các hoạt ựộng khuyến nông ựem lại hiệu quả, thu hút ựược nhiều người dân tham giạ
Có sự giúp ựỡ của các ban ngành liên quan.
điểm yếu (W)
đội ngũ cán bộ mỏng chưa ựáp ứng hết ựược nhu cầu của người dân.
Kinh phắ cho các hoạt ựộng còn hạn chế dẫn ựến việc mở ra các buổi tập huấn, XDMH, hội thảọ.ắt.
Cách thức áp ựặt từ trên xuống chưa phát huy ựược sự phối hợp của các tổ chức kinh tế xã hộị
Phụ cấp cho khuyến nông còn ắt khiến họ không hết lòng với công việc.
Tâm lý người dân tự ti, bảo thủ sợ ựổi mới, ắt tin tưởng vào những cái họ chưa bao giờ làm nên việc thuyết phục họ tham gia là cả một quá trình.