Hoạt động thẩm định dự thảo văn bản

Một phần của tài liệu Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cấp bộ trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay (Trang 104 - 105)

Theo nghị định 122/2004/NĐ-CP thỡ một trong cỏc nhiệm vụ của Tổ chức phỏp chế ở cỏc Bộ, cơ quan ngang Bộ là tổ chức thực hiện cụng tỏc thẩm định. Thẩm định dự thảo văn bản là một khõu vụ cựng quan trọng trong quy trỡnh xõy dựng VBQPPL cấp Bộ. Đõy là khõu kiểm tra đỏnh giỏ về cả nội dung lẫn hỡnh thức trước khi Bộ trưởng xem xột, ban hành văn bản. Chớnh vỡ

vậy vai trũ của cỏc tổ chức Phỏp chế ngày được đỏnh giỏ cao, bởi việc phỏt hiện ra những sai sút cả về thể thức và nội dung của dự thảo từ đú kịp thời kiến nghị với đơn vị soạn thảo để sửa đổi bổ sung hoàn chỉnh trước khi Bộ trưởng xem xột thụng qua. Thời hạn Vụ Phỏp chế thẩm dự thảo khụng quỏ 15 ngày đối với trường hợp phải thành lập hội đồng thẩm định, cũn trong cỏc trường hợp Vụ Phỏp chế thẩm định thỡ từ 3- 5 ngày cú bộ phận quy định tối đa là 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong quỏ trỡnh thẩm định Vụ Phỏp chế cú thể trao đổi ý kiến trực tiếp hoặc bằng văn bản với đơn vị trụ trỡ soạn thảo, yờu cầu đơn vị đú giải trỡnh về nội dung. Kết quả thẩm định được thể hiện dưới rất nhiều cỏc hỡnh thức như văn bản thẩm định hoặc phiếu thẩm định.

Tuy nhiờn, cụng tỏc này cũn nhiều điểm chưa thống nhất và bất cập do đú cần hoàn thiện theo hướng đề cao vai trũ của cơ quan thẩm định và xỏc định rừ giỏ trị phỏp lý của văn bản thẩm định; xõy dựng tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng nội dung thẩm định để nõng cao chất lượng văn bản thẩm định; xõy dựng cơ chế thẩm định bằng phương thức thành lập Hội đồng thẩm định nhằm thu hỳt và phỏt huy trớ tuệ tập thể của cỏc chuyờn gia, cỏc nhà khoa học trong việc đỏnh giỏ tớnh đỳng đắn và chất lượng của văn bản. Xõy dựng quy chế phỏp lý chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi đối với đội ngũ cỏn bộ cụng chức làm cụng tỏc thẩm định VBQPPL. Nghiờn cứu quy định, cơ chế rừ ràng về cụng tỏc thẩm định là rất cần thiết, với nội dung cơ bản là nắm vững thẩm quyền trỏch nhiệm của cơ quan thẩm định, hồ sơ thẩm định, yờu cầu về nội dung hồ sơ phải đủ cỏc thủ tục theo luật định, xỏc định cụ thể về yờu cầu thời gian trỏnh tựy tiện, xỏc định rừ phạm vi nội dung thẩm định của tổ chức Phỏp chế Bộ, xỏc định thẩm quyền của tổ chức phỏp chế khi xử lý những vấn đề cú ý kiến khỏc nhau trong hồ sơ trỡnh ban hành văn bản và giỏ trị phỏp lý của văn bản thẩm định.

Một phần của tài liệu Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cấp bộ trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay (Trang 104 - 105)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(117 trang)