Chiến lược xúc tiếffn đầu tư là cách thức tổ chức một chuỗi các hoạt động XTĐT nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào một quốc gia, một địa phương. Như vậy, một chiến lược XTĐT fsẽ là một bản đồ chỉ dẫn cho cơ quan xúc tiến đạt được các mục tiêu đã đề ra.f
a. Căn cứ pháp lý của chiến lược xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ
Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Phú Thọ đã xây dựng chiến lược XTĐT của ftỉnh dựa trên những căn cứ pháp lý sau:
(1) “Quy chế xfây dựng chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2010 – 2015” do Thủ tướng chính phủ phê duyệt, ban hành cùng quyết định 26/2010/QĐ – TTg.
(2) “Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia” do Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng hàng năm (2009 – 2012).
(3) “Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Phú Thọ đến năm 2020”
đã được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt tại quyết định số 99/2008/QĐ –TTg, ngày 14 tháng 07 năm 2008.
(4) “ Kế hoạch thu hút vốn đầu tư của tỉnh Phú Thọ đến năm 2015” do UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt kèm theo quyết định số 106/2009/QĐ – UBND ngày 09 tháng 04 năm 2009.
Đồng thời thời dựa trên “Mô hình phân tích SWOT”, Trung tâm Xúc tiến đã xây dựng chương trình XTĐT cụ thể của tỉnh dựa trên ba tiêu chí cơ bản:
Xác định mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội vfà mục tiêu thu hút vốn đầu tư của tỉnh trong từng năm và cả giai đoạn.
Xác định dự fán đầu tư, sản phẩm đầu tư, các cơ hội đầu tư mà tỉnh muốn giới thiệu cho nhà đầu tfư.
Chọn các ngành, lĩnh vực, vùng, quốc gia có nhà đầu tư tiềm năng đầu tư vào địa phương.f
b. Nội dufng chiến lược xúc tiến đầu tư của tỉnh fPhú Thọ (b1) Về mục tiêu xúc tiến
Thu hút, đầu tư vào tỉnh các dự án đầu tư có quy mô lớn, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong từnfg giai đoạn, của các ngành có hiệu quả cao cả về kinh tế cũng như xã hội, khôfng ảnh hưởng tới môi trường, bảo đảm sự phát triển bền vững, tương xứng với tifềm năng của tỉnh.
Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, giảm bớt cáfc thủ tục hành chính không cần thiết, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao cfhỉ số năng lực cạnh trạnh (PCI) của tỉnh.f
(b2) Về nhiệmf vụ xúc tiến
Cải thiện môi ftrường đầu tư với những nhiệm vụ trọng tâm: Tập trung nguồn lực thực hiện fquy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực; giải qfuyết triệt để các tồn tại, vướng mắc của các dự án đã và đang đầu tư; điều chỉnfh, bổ sung những cơ chế chính sách hỗ trợ để đảm bảo thuận lợi nhất cho các nfhà đầu tư.
Huy động được fcác doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cùng tham gia các chương trình xúc tiến đfầu tư nhằm hợp tác đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ và kết hợp kinfh phí xúc tiến tiến đầu tư.
Tranh thủ sự ủng hfộ, giúp đỡ các Bộ, Ngành Trung ương đặc biệt là Cục đầu tư nước ngoài – Bộ Kfế hoạch và Đầu tư hỗ trợ làm đầu mối giới thiệu các nhà đầu tư đến tỉnh đầu tư.f
Đào tạo, hợp tác để fnâng cao năng lực thực hiện xúc tiến đầu tư của các đơn vị được giao nhiệm vụ. fTập huấn, đào tạo và các hoạt động xúc tiến đầu tư khác theo quyết định của UBfND tỉnh.
Xây dựng, ban hành cáfc quyết định cụ thể về cơ chế quản lý, cơ chế hỗ trợ và các chương trình chi tiết fđể phục vụ công tác xúc tiến đầu tư.
Tổ chức xúc tiến đầu tư ftrong và ngoài nước để giới thiệu, mời gọi đầu tư, cải thiện phương thức xúc tfiến đầu tư theo hướng tổ chức xúc tiến đầu tư trực tiếp tập trung vào các doanh nghiệp, tập đoàn, Tổng công ty lớn và có các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cùfng tham gia.
Thực hiện tốt công tác cải fcách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa liên thông, tiếp tục rà soát, bãi bỏ nhữfng quy định, thủ tục không cần thiết đối với hoạt động đầu tư.f
(b3) Về nộif dung xúc tiến
Thứ nhất,f xác định các lĩnh vực ưu tiên mời gọi đầu tư:
Giai đoạn 20f09 – 2012, tỉnh Phú Thọ ưu tiên đầu tư vào các ngành nghề lĩnh vực dưới đây theo tfhứ thự:
(1) Đầu tư kinfh doanh hạ tầng, Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp: đặc biệt là các KCN Trung Hà, Tam Nông, Phú Hà, Lâm Thao, Phù Ninh, Cẩm Khê và các Cụm công nghiệp lànhg nghề.
(2) Lĩnh vực côhng nghệ cao. (3) Dịch vụ, du lhịch.
(4) Lĩnh vực côngh nghiệp phụ trợ.
(5) Đầu tư sản xuất, lắp ráp điện, điện tử, hoá chất, dược phẩm. (6) Công nghiệp ô tô, xe máy, cơ khí chế tạo.
(7) Đầu tư sản xuấth các loại phần mềm. (8) Đầu tư kinh doanh bất động sản. (9) Khai thác và chế biến sau khoáng sản.
(10) Đầu tư vào các lĩnh vực thu hút nhiều lao động. (11) Vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa.
(12) Đầu tư sản xuất chế biến, nâng cao chất lượng các mặt hàng nông sản mũi nhọn.
Bảng 2.3: Danh mục các lĩnh vực kêu gọi đầu tư vào tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 – 2020
STT Lĩnh vực đầu tư Số dự án Tổng vốn đầu tư
(Triệu USD)
1 Công nghiệp 23 2.136
2 Nông nghiệp – Nông thôn 20 488
3 Điện – Giao thông – Hạ tầng 15 2.365
4 Văn hóa – Xã hội 14 460
5 Du lịch – Dịch vụ 23 4.886
6 Môi trường – Sinh thái 18 679
Tổng 113 11.014
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ
Tỉnh Phú Thọ khuyến khích các nhà đầu tư thực hiện đầu tư dưới mọi hình thức BOT, BT, 100% vốn nước ngoài, liên doanh liên kết, hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Có thể thấy chiến lược xúc tiến đầu tư của tỉnh Phú Thọ tập trung thu hút đầu tư vào các ngành: công nghhiệp, du lịch – dịch vụ và giao thông hạ tầng. Đây là những lĩnh vực có nhiều tiềmh năng khai thác đầu tư ở hiện tại và trong tương lai.
Thứ hai, xây dựng Dhanh mục dự án đầu tư ưu tiên mời gọi:
Trung tâm Xúc tiến dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Sở KH – ĐT tỉnh Phú Thọ dựa trên Chương trình XTĐT và tình hình phát triển của tỉnh xây dựng Danh mục dự án đầu tư ưu tiên mời gọi. Qua danh mục này, tỉnh định hướng cho các nhà đầu tư vào các ngành nghề, lĩnh vực sao cho phù hợp với mục tiêu phát triển của tỉnh. Danh mục được xây dựng cho hhàng năm và cho cả giai đoạn (5 năm, 10 năm). Mặc dù trên thực tế, các nhà đầu thư không hoàn toàn đầu tư theo các danh mục dự
án này, nhưng việc công bố danh hmục này có ý nghĩa định hướng, hỗ trợ các nhà đầu tư xác định lĩnh vực và tìm kiếmh cơ hội đầu tư cụ thể tại tỉnh Phú Thọ và được hưởng những ưu đãi theo quy định.h
(Danh mục các dự án trọng điểm mời gọi đầu tư vào tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 – 2015 được thể hiện chi tiết trong PHỤ LỤC 3).
2.3.2.2. Xây dựng hình ảnh
Một hình ảnh tốt đẹp về tỉnh Phú Thọ, về môi trường đầu tư của tỉnh là căn cứ ban đầu để các nhà đầu tư xem xét và đưa ra quyết định đầu tư. Chính vì vậy, đây là một nội dung quan trọng trong chương trình xúc tiến của Trung tâm. Giai đoạn 2009 – 2012 là giai đoạn Trung tâm Xúc tiến đẩy mạnh các hoạt động để thực hiện khẩu hiệu xây dhựng hình ảnh: “Phú Thọ – điểm đến an
toàn và hấp dẫn cho mọi nhà đầu thư”. Mục tiêu của hoạt động xây dựng hình ảnh của Trung tâm Xúc tiến là phối hhợp với các cơ quan chức năng của tỉnh để xây dựng và hoàn thiện môi trườngh đầu tư của tỉnh, đồng thời thông qua các công cụ xúc tiến để giới thiệu với cáhc nhà đầu tư một hình ảnh tích cực về tỉnh Phú Thọ: nhiều tiềm năng phát triển, hmột môi trường đầu tư và kinh doanh cạnh tranh, nhiều chính sách ưu đãi và luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi đến với tỉnh...
Để thực hiện nhiệm vụ này, Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Phú Thọ nói riêng và toàn tỉnh Phú Thọ nói chung đã nỗ lực không ngừng trong mọi hoạt động để cải thiện môi trường đầu tư và xây dựng một hình ảnh tốt đẹp về tỉnh Phú Thọ cụ thể như sau: