Một trong những thành tựu quan trọng trong hoạt động xúc tiến đầu tư tại Trung tâm là việc xây dựng và sử dụng phối kết hợp các công cụ xúc tiến một cách linh hoạt và có hiệu quả.
Thứ nhất, các công cụ quảng cáo được nâng cao chất lượng và được đa dạng hóa. Trung tâm đã đẩy mạnh các hoạt động quảng cáo, giới thiệu dưới nhiều hình thức. Các công cụ như báo chí, tập san, tờ rơi, ấn phẩm được sử dụng rộng rãi, qua đó thu hút được nhiều nhà đầu tư quan tâm hơn về môi trường đầu tư của tỉnh.
Thứ hai, chất lượng các tài liệu phục vụ hoạt động xúc tiến được chú trọng hơn. Về hình thức, các tài liệu đảm bảo rõ ràng, sinh động và thu hút hơn. Về nội dung, các tài liệu đảm bảo cung cấp chi tiết và chính xác nhiều thông tin cần thiết cho Nhà đầu tư. Đặc biệt, bộ tài liệu xúc tiến mới nhất bao gồm cuốn sách “Phú Thọ – tiềm năng và cơ hội đầu tư” kèm DVD đã được đầu tư biên soạn thành công. Điều này đã ghi nhận sự tiến bộ của Trung tâm Xúc tiến trong quá trình nghiên cứu và xây dựng hệ thống tài liệu xúc tiến đầu tư.
Thứ ba, công cụ Internet và các phần mềm công nghệ cao đã được ứng dụng trong hoạt động xúc tiến tại tỉnh Phú Thọ. Trang thông tin Kinh tế – Xã hội tỉnh Phú Thọ (Sở KH – ĐT tỉnh Phú Thọ) đảm bảo tốc độ truy cập nhanh chóng với trữ lượng thông tin lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Bản tin xúc tiến – một trong những công cụ xúc tiến thông qua hệ thống Internet, đã và đang được Trung tâm xây dựng và cập nhật thường xuyên, luôn luôn cung cấp những thông tin mới nhất, có tính thời sự nhất về môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ.
Thứ tư, công tác tổ chức và thực hiện hội thảo, hội nghị và hội chợ triển lãm có nhiều tiến bộ. Chất lượng các cuộc hội thảo, hội nghị và hội chợ triển lãm do Trung tâm tự tổ chức hay phối hợp thực hiện và tham gia đã được cải thiện rõ rệt. Các cuộc hội nghị, hội thảo được đầu tư chuẩn bị kĩ càng hơn, nội dung và cách thức tổ chức thực hiện chuyên nghiệp hơn; các gian hàng của tỉnh Phú Thọ tại các hội chợ triển lãm cũng được các nhà đầu tư quan tâm và được giới chuyên môn đánh giá có chất lượng hơn trước và so với các địa phương có điều kiện kinh tế – xã hội và trình độ phát triển tương đương.
Thứ năm, công cụ xúc tiến và vận động trực tiếp được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Hàng năm, Trung tâm đã tổ chức các đoàn công tác gặp gỡ và làm việc với các nhà đầu tư trong và ngoài nước; đồng thời tổ chức tiếp đón, tư vấn và hỗ trợ cho hàng chục nhà đầu tư. Hoạt động này được các nhà đầu tư đánh giá cao, tạo ra hình ảnh mới, cách nhìn mới theo hướng tích cực của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ, góp phần cải thiện vị thế của tỉnh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đặc biệt, các đoàn xúc tiến của Trung tâm ra nước ngoài đã được các nhà đầu tư đánh giá có tính chuyên nghiệp và có trọng tâm hơn trước. Do đó, đã giúp đỡ các nhà đầu tư nắm bắt được các vấn đề một cách hiệu quả hơn, có cái nhìn tin cậy hơn về sự tiến bộ của Trung tâm Xúc tiến và môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ
Công tác xúc tiến đầu tư, thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Phú Thọ đã và đang được đẩy mạnh. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động xúc tiến do Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Phú Thọ thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế.
2.4.2.1. Về nội dung xúc tiến đầu tư
Thứ nhất, chương trình xúc tiến đầu tư còn tản mạn, mang tính ngắn hạn, và thiếu hệ thống.
Chương trình XTĐT hàng năm và cả giai đoạn do Trung tâm xây dựng vẫn thiếu một tầm nhìn dài hạn. Các nội dung điều chỉnh còn tản mạn, thiếu bài bản. Chương trình XTĐT tuy được đánh giá có nhiều tiến bộ và đạt được những thành công nhất định nhưng chủ yếu mang tính tình thế, đối phó với những biến động kinh tế xã hội trong và ngoài nước. Điều này đã dẫn tới rất nhiều bất cập trong quá trình thực hiện hoạt động XTĐT như:
- Sự lúng túng, mâu thuẫn, chồng chéo khi xây dựng nội dung chương trình. - Quá trình thực hiện xúc tiến đầu tư vẫn hoạt động theo phong trào.
- Cơ chế phối hợp trong hoạt động xúc tiến chưa được quy định cụ thể, dẫn đến sự gắn kết giữa các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và xúc tiến du lịch chưa rõ ràng.
Thứ hai, thông tin về Danh mục dự án ưu tiên mời gọi đầu tư còn thiếu chính xác và không cập nhật.
Việc xây dựng một danh mục khoa học và chi tiết là một thành tựu lớn trong hoạt động XTĐT của Trung tâm. Tuy nhiên, vấn đề còn hạn chế ở đây là việc cập nhật thông tin danh mục. Danh mục dự án mà Trung tâm cung cấp cho nhiều đối tác là cho giai đoạn 2010 – 2015 và 2015 – 2020. Hiện nay là năm 2013, danh mục đã có những thay đổi nhất định, ví dụ như có những dự án đã được cấp phép hoặc đã có đối tác, hay các thông tin liên quan đến dự án đã thay đổi. Điều này đôi khi gây trở ngại cho các nhà đầu tư và làm giảm uy tín của Trung tâm Xúc tiến và của tỉnh. Bên cạnh đó, tình trạng Danh mục dự án mới nhất chưa được cung cấp đến tay nhiều đối tác. Thậm chí, theo phản ánh của một số nhà đầu tư nước ngoài thì họ mới chỉ có trong tay Danh mục dự án ưu tiên mời gọi đầu tư vào tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010.
Thứ ba, các dịch vụ hỗ trợ và ưu đãi cho nhà đầu tư chưa triệt để.
Để tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, trong quá trình thực hiện xúc tiến, Trung tâm đã chủ động theo sát và kịp thời hỗ trợ cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, nội dung
này vẫn còn nhiều bất cập. Về dịch vụ hỗ trợ các thủ tục đầu tư, nhà đầu tư chưa thực sự được hưởng dịch vụ cơ chế một cửa liên thông và một đầu mối theo quy định. Theo đó, Trung tâm Xúc tiến sẽ thay mặt nhà đầu tư thực hiện các thủ tục, tuy nhiên theo quy định của pháp luật và yêu cầu cuả các cơ quan liên quan, nhiều nội dung nhà đầu tư vẫn có mặt và trực tiếp làm thủ tục. Mặt khác, cơ chế chính sách và các thủ tục hành chính của nhiều đơn vị liên quan còn có những mâu thuẫn, gây nhiều phiền hà cho các nhà đầu tư. Bên cạnh đó công tác hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế. Rất nhiều dự án đầu tư, đặc biệt là một số dự án của nhà đầu tư nước ngoài bị ảnh hưởng bởi sự chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi và đền bù…Nguyên nhân của vấn đề này là do sự chồng chéo của nhiều thủ tục hành chính, cơ chế chính sách và do những mâu thuẫn về lợi ích của các bên liên quan. Trung tâm với nhiệm vụ hỗ trợ, tư vấn cho các nhà đầu tư chưa làm tốt hoạt động này, làm giảm hiệu quả xúc tiến đầu tư.
Thứ tư, nội dung nghiên cứu thị trường và đối tác đầu tư chưa được chú trọng và quan tâm đúng mức.
Công tác nghiên cứu thị trường và đối tác đầu tư vẫn là một trong những khâu yếu nhất trong hoạt động XTĐT của tỉnh Phú Thọ. Hoạt động XTĐT mới chủ yếu quan tâm đến việc xây dựng và quảng bá hình ảnh về môi trường và cơ hội đầu tư, trong khi lại thiếu những nghiên cứu có tính hệ thống cùng những thông tin được cập nhật thường xuyên về tình hình và xu hướng đầu tư cả nước và thế giới; thiếu những nghiên cứu cụ thể về tình hình kinh tế xã hội, về pháp luật chính sách…của các đối tác. Chính điều này đã làm Trung tâm chưa xác định rõ được mục tiêu thu hút đầu tư tiềm năng và có kế hoạch xúc tiến hiệu quả nhất dẫn đến tình trạng xúc tiến tràn lan, không đúng mục tiêu, gây lãng phí nguồn lực.
Thứ năm, việc đánh giá và giám sát các hoạt động xúc tiến đầu tư chưa chặt chẽ, thiếu khách quan.
Việc giám sát và đánh giá các hoạt động xúc tiến chưa được tiến hành đều đặn và liên tục, chưa có một ban giám sát độc lập nên đôi khi hoạt động này thiếu chặt chẽ. Nhiều nội dung không được giám sát sát sao nên đánh giá không kịp thời và chính xác. Mặt khác, vẫn tồn tại hiện tượng bao che, bưng bít cho nhau giữa các cá nhân, tổ chức nên việc đánh giá chưa thực sự khách quan.
2.4.2.2. Về công cụ xúc tiến đầu tư
tràn lan, thiếu trọng tâm.
Hội thảo, hội nghị là một công cụ XTĐT quan trọng và cần thiết nhưng chưa đem lại hiệu quả như mong muốn. Nguyên nhân chủ yếu do sự tổ chức tràn lan, chồng chéo và dồn dập, nhất là đối với hội thảo, hội nghị diễn ra tại nước ngoài. Ví dụ như Tại Nhật Bản, trong cùng một khách sạn, có tới ba cuộc hội thảo về XTĐT của Việt Nam đến cùng lúc, trong đó có đoàn của Bộ Công Thương, của thành phố Hải Phòng và của tỉnh Phú Thọ, nên không hiệu quả và lãng phí. Một nguyên nhân khác là đối tượng tham dự các hội thảo, hội nghị nhiều khi là các nhân viên không đủ thẩm quyền đưa ra quyết định đầu tư. Chính vì vậy, công tác vận động đầu tư không thể đạt hiệu quả như mong muốn.
Thứ hai, tài liệu xúc tiến đầu tư chưa cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin về môi trường và cơ hội đầu tư tỉnh Phú Thọ
Tài liệu xúc tiến chưa cung cấp đầy đủ các thông tin cần thiết cho các nhà đầu tư, đặc biệt là những yếu điểm về môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ. Hầu hết các hồ sơ dự án, các tài liệu giới thiệu chỉ đề cập tới những thuận lợi, những ưu điểm mà không chỉ ra những khó khăn nhà đầu tư có thể gặp phải. Tuy nhiên, thực tế là không thể giấu diếm các nhà đầu tư. Bằng các công tác nghiên cứu, tìm hiểu, nhà đầu tư có thể nhanh chóng nắm bắt được thông tin về những vấn đề đó. Như vậy, điều này đã một phần làm mất lòng tin từ phía các nhà đầu tư. Mặt khác, việc không cung cấp đầy đủ cả những thông tin về các vấn đề hạn chế, bất cập sẽ gây khó khăn cho công tác xác định đối tác phù hợp và còn mất đi cơ hội nhận được sự hỗ trợ từ Trung ương các đơn vị khác.
Thứ ba, các công cụ quan hệ cộng đồng chưa được tận dụng triệt để.
Thông qua các đối tác, các cơ quan, các đơn vị trong và ngoài nước để quảng bá hình ảnh và vận động đầu tư là một công cụ hiệu quả, có sức thuyết phục cao. Tuy nhiên, Trung tâm Xúc tiến chưa tận dụng triệt để các mối quan hệ cộng đồng trong việc thu thập thông tin của đối tác và xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư. Ví dụ như, tỉnh Phú Thọ là một tỉnh còn khó khăn nên trong hoạt động XTĐT tại nước ngoài sẽ được hưởng các dịch vụ hỗ trợ miễn phí từ phía các Đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài. Tuy nhiên, với chức năng là cơ quan xúc tiến đầu tư của tỉnh, là đơn vị trực tiếp thực hiện các hoạt động xúc tiến, Trung tâm lại
chưa biết hết vai trò, cách thức liên hệ và làm việc với cán bộ xúc tiến đầu tư đại diện Việt Nam ở nước ngoài, cũng như chưa biết hết về những hỗ trợ miễn phí từ các Đại sứ quán của Việt Nam nên đã bỏ qua nhiều cơ hội tốt để thực hiện hoạt động xúc tiến.
Thứ tư, các công cụ quảng cáo còn thiếu sự khác biệt và đặc trưng riêng.
Trung tâm đã sử dụng kết hợp rất nhiều công cụ quảng cáo như ấn phẩm, tập san, tạp chí, tờ rơi, bản tin xúc tiến…Tuy nhiên, chúng vẫn mang tính khuôn mẫu, chưa có sự khác biệt và đặc trưng so với tài liệu của các cơ quan xúc tiến khác. Vì vậy, công cụ quảng cáo chưa thực sự hiệu quả, không đủ để thu hút và gây dấu ấn với các nhà đầu tư.
2.4.3. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư tiến đầu tư
2.4.3.1. Thuận lợi
Trong giai đoạn 2009 – 2012, những kết quả đã đạt được trong hoạt động xúc tiến đầu tư và thu hút vốn đầu tư phát triển của tỉnh Phú Thọ là hệ quả của rất nhiều nhân tố. Những nhân tố này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư đạt được những kết quả tốt nhất.