- Bón thúc 86,36 69,56 77,78 2Tỷ lệ hộ bón phân theo loại đất54,5539,13 46,
1 Bổ sung dinh dưỡng cho đất 48 80 Tăng lên rất nhiều6 26,
4.2.1.1 Yếu tố chính sách của chương trình
Đây là nguyên nhân đầu tiên và cũng là nguyên nhân quan trọng hàng đầu ảnh hưởng đến hoạt động của chương trình. Một số yếu tố cụ thể như:
a. Thời điểm ban hành chương trình
Thời điểm ban hành chính sách ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân. Nếu chương trình đưa ra q sớm khơng đáp ứng đúng nhu cầu của hộ thì chương trình sẽ thất bại do khơng được đối tượng hưởng lợi hưởng ứng, mặt khác còn làm tổn thất một lượng ngân sách nhà nước trong khi rất nhiều lĩnh vực khác cần được hỗ trợ. Nếu chương trình đưa ra quá muộn sẽ không giải quyết được hkos khăn cho hộ nông dân. Quyết đinh 237/QĐ-UBND của huyện Bảo Thắng đã thực sựu có ý nghĩa lớn đối với người dân, đặc biệt là các hộ nghèo trong thời điểm khó khăn.
Hộp 4.6: Thời điểm ban hành chương trình
“Quyết đinh 237/QĐ-UBND được ban hành trong thời điểm sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn, thiên tai - dịch bệnh ở nhiều nơi thêm vào đó giá phân bón và các vật tư nơng nghiệp tăng cao, hộ nơng dân khó tiếp cận với nguồn phân bón cho sản xuất. Nhiều người dân bỏ hoang ruộng đất chuyển sang ngành nghề khác. Chương trình đã thể hiện sự hỗ trợ trực tiếp của nhà nước, điều này tạo được lịng tin giúp hộ nơng dân tiếp tục sản xuất”
Phỏng vấn: Nguyễn Văn, chủ tịch HND xã Trì Quang, Ngày 28/4/2014 b. Mức hỗ trợ
Theo Quyết đinh 235/QĐ-UBND của huyện Bảo Thắng mức hỗ trợ như sau: Hỗ trợ 200 đồng/kg phân bón của chương trình. Tuy nhiên lượng hỗ trợ này được trừ vào chi phí người dân phải trả khi nhận phân bón. Như vậy trên thực tế người dân được hưởng hỗ trợ nhưng lại khơng được nhận tiền, từ đó làm ảnh hưởng tới lịng tin vào chương trình.
Mặt khác trong 4 năm thực hiện chương trình huyện đã chi ra 1,1 tỷ từ ngân sách huyện cho hỗ trợ và triển khai tập huấn. Từ đây ảnh hưởng tới các hoạt động khác của huyện.
Như vậy, huyện Bảo Thắng cần nghiên cứu và đưa ra mức hỗ trợ hợp lý vừa giúp giải quyết khó khăn của người dân vừa triển khai được các hoạt động của huyện.
c. Đối tượng và điều kiện được hưởng hỗ trợ của chương trình
Đối tượng được hưởng hỗ trợ của chương trình bao gồm tất cả hộ nơng dân và các tổ chức kinh tế sử dụng phân bốn của chương trình. Như vậy chương trình đã giải quyết được tất cả các nhu cầu mà người cư dân huyện mong muốn. Tuy nhiên, mức hỗ trợ rộng rãi sẽ gây lãng phí ngân sách.