5. Kết cấu của đề tài
4.2.3. Tăng cường quản lý nhà nước đối với nhóm chính sách về hỗ trợ, tạo cơ
cơ hội để người nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản
a) Chính sách hỗ trợ Y tế cho người nghèo
- Đảm bảo cho 100% người nghèo được khám chữa bệnh miễn phí, thông qua thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
- Từng bước nâng cao chất lượng hiệu quả khám chữa bệnh, đặc biệt tại tuyến cơ sở và ưu tiên đầu tư để đạt chuẩn y tế theo quy định.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho các Trạm Y tế xã, đi đôi với tăng cường tập huấn nâng cao năng lực cán bộ y tế cấp xã, thôn bản, để người nghèo tiếp cận với các dịch vụ y tế thuận lợi, có chất lượng.
87
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 4008/QĐ- UBND ngày 14/9/2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt điều chỉnh Đề án hỗ hộ nghèo về nhà ở trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tuyên truyền vận động cộng đồng chung tay góp sức, huy động tiền vốn từ các nguồn, các tổ chức, các nhà hảo tâm để tiếp tục thực hiện xoá nhà dột nát cho hộ nghèo.
c) Chính sách hỗ trợ người nghèo tiếp cận với các dịch vụ về giáo dục
- Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thường trú tại các xã có điều kịên kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; mồ côi cha mẹ không nơi nương tựa hoặc bị khuyết tật có khó khăn về kinh tế; trẻ em có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho các trường học để trẻ em nói chung và trẻ em con hộ nghèo, cận nghèo và hộ dân tộc thiêu số nghèo nói riêng có điều kiện học tập thuận lợi; ưu tiên đầu tư trước cho các cơ sở trường, lớp học ở các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới. Thực hiện chính sách ưu đãi, thu hút đối với giáo viên công tác ở địa bàn khó khăn; khuyến khích xây dựng và mở rộng “Quỹ khuyến học” các cấp.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong giáo dục, vận động các tổ chức, hội đoàn thể tạo điều kiện cho con hộ nghèo đến trường bằng nhiều hình thức.
- Tiếp tục thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi đối với học sinh, sinh viên nhất là sinh viên nghèo, sinh viên thuộc gia đình có hoàn cảnh khó khăn.
d) Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo
- Xây dựng đề án thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, tạo điều kiện cho người nghèo hiểu biết được quyền, nghĩa vụ của mình, chủ động tiếp cận các chính sách trợ giúp của Nhà nước, vươn lên thoát nghèo.
88
- Khuyến khích các tổ chức xã hội tham gia các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo để thường xuyên và kịp thời phổ biến những quy định của pháp luật, chính sách của nhà nước giải đáp, tư vấn về pháp luật cho người nghèo.
d) Dự án phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu các xã đặc biệt khó khăn
- Huy động các nguồn lực từ Chương trình mục tiêu Quốc gia, các dự án hợp tác Quốc tế đang thực hiện trên địa bàn, dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư cơ sở hạ tầng, trong đó ưu tiên đầu tư các xã đạt chuẩn nông thôn mới (cơ sở hạ tầng lớp học, trạm y tế, nhà văn hóa và các công trình, hạ tầng cơ sở vật chất khác), các xã đặc biệt khó khăn và các thôn, bản đặc biệt khó khăn.
- Tăng cường lồng ghép các nguồn vốn để tập trung đầu tư có hiệu quả, chất lượng và hỗ trợ thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.
4.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kết quả rà soát hộ nghèo hàng năm
- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tập trung, quyết liệt trong chỉ đạo công tác kiểm tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, phân công các thành viên trong Ban Chỉ đạo cấp huyện bám sát cơ sở và chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn. Chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, công khai minh bạch công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định tại Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH 28/6/2016, Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26-9-2018 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, bảo đảm phản ánh đúng thực trạng hộ nghèo, hộ cận nghèo ở địa phương.
- Thường xuyên chỉ đạo kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng tháng, quý trên địa bàn quản lý, nhất là những nơi có thông tin phản ánh việc thực hiện chính sách hộ nghèo, hộ cận nghèo không bảo đảm theo quy định. Kiểm soát chặt chẽ đối với trường hợp có hộ
89
nghèo, hộ cận nghèo phát sinh cần được xét duyệt, bổ sung vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo để thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo của Nhà nước. Không để xảy ra tình trạng đưa đối tượng không bảo đảm điều kiện theo quy định vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo nhằm trục lợi chính sách của Nhà nước. Đưa ra khỏi danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo đối với các hộ không thuộc đối tượng theo quy định.
- Tổ chức công khai niêm yết danh sách hộ nghèo tại trụ sở thôn, xã, thị trấn để nhân dân theo dõi, đồng thời tiếp nhận đơn thư và giải đáp thắc mắc của nhân dân xung quanh việc thực hiện quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm. Làm rõ trách nhiệm, kiểm điểm, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân liên quan nếu để xảy ra sai phạm.
- Khi UBND các xã, thị trấn tổng hợp, báo các kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn, sau khi hoàn tất quy trình niêm yết công khai, trước khi UBND xã, thị trấn ra Quyết định công nhận kết quả danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, phòng Lao động, Thương binh và Xã hội phải kiểm tra, tham mưu với UBND huyện có văn bản thẩm định để UBND các xã, thị trấn tiếp thu ý kiến thẩm định của UBND huyện trước khi UBND huyện ra Quyết định công nhận kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo.