Trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một quá trình lâu dài, “va chạm” và “xung đột” giữa hệ thống pháp luật cũ và mới trong quá trình cải cách cũng đưa đến một số ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình tham nhũng và tội phạm tham nhũng trong quản lý HCNN ở tỉnh Đắk Lắk. Cụ thể là:
Thể chế về quản lý kinh tế - xã hội còn nhiều sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng như: Thể chế và thủ tục quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản; thu - chi ngân sách, đầu tư, mua sắm công; quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp còn nhiều sơ hở, dễ nảy sinh tiêu cực, tham nhũng; công tác cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu đề ra, một số thủ tục hành chính còn gây phiền hà cho tổ chức và người dân; việc đổi mới và áp dụng công nghệ hiện đại vào quản lý nhằm phòng ngừa tham nhũng chưa được chỉ đạo thực hiện kiên quyết; tình trạng xin - cho, nhất là trong phân bổ nguồn lực chưa được khắc phục…
Một số quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng chưa phù hợp, thiếu đồng bộ, chưa đủ chặt chẽ còn có những hạn chế (quy định về kê khai tài sản có những điều chưa hợp lý như: Việc xác minh để bảo đảm tính trung thực của bản kê khai; việc công khai bản kê khai; việc kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn…).
Các quy định pháp luật về phát hiện, xử lý tham nhũng chủ yếu mới đề cập đến việc chống oan, sai, chưa chú ý đúng mức đến việc phát hiện, xử lý những trường hợp bỏ lọt tội phạm tham nhũng.
Cán bộ là khâu then chốt quyết định sự thành công của công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, nhiều quy định pháp luật, cơ chế, chính sách về công tác cán bộ chưa theo kịp đòi hỏi phòng, chống tham nhũng trong tình hình mới dẫn đến. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý của tỉnh Đắk Lắk suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng. Chế độ công vụ của cán bộ, công chức đã ban hành, nhưng còn thiếu các quy định chi tiết, nên cơ chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trong cơ quan HCNN khó có thể đạt hiệu quả mong muốn. Bên cạnh đó, chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức chưa đảm bảo nhu cầu của cuộc sống, đã thúc đẩy cán bộ, công chức trong các cơ quan HCNN thực hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực khi có điều kiện, cơ hội.
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và bản lĩnh của cán bộ chống tham nhũng phải có đủ trình độ, bản lĩnh, dũng khí trong phát hiện và kiểm tra khi có dấu hiệu tham nhũng, nhất là các dấu hiệu tham nhũng mới xuất hiện trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập quốc tế trong xu thế toàn cầu hóa. Người có dấu hiệu tham nhũng thường là có chức, có quyền, nếu cán bộ kiểm tra còn e ngại, nể nang hoặc sợ bị trù dập thì chưa thể phát hiện được tham nhũng hoặc có phát hiện được tham nhũng chưa chắc đã dám kiểm tra. Thực tế ở tỉnh, người tham nhũng nhỏ để bảo đảm cuộc sống thì bị kỷ luật, còn tham nhũng lớn để làm giàu, để “mua quan, bán chức" thì chưa xử lý được nhiều.
Các yếu tố trên đã và đang tác động trực tiếp đến tình hình tham nhũng của cán bộ, công chức trong các cơ quan HCNN của tỉnh Đắk Lăk, gây khó khăn và thách thức rất lớn cho đối với công tác phòng, chống tham nhũng
trong quản lý HCNN ở tỉnh trong thời gian qua. Do vậy, đang đòi hỏi các cấp, các ngành của tỉnh Đắk Lắk cần chú trọng nghiên cứu, đánh giá cụ thể, để từ đó đề ra biện pháp phù hợp và có hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng trong thời gian tới [39, tr19-21].
2.2. Những kết quả đạt đƣợc và nguyên nhân của kết quả phòng, chống tham nhũng trong quản lý hành chính nhà nƣớc ở tỉnh ắk Lắk