9. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.4.3.Nguyên nhân của các hạn chế
Qua phân tích đánh giá thực trạng ở trên có thể thấy công tác QLTT của tỉnh Tiền Giang đã có nhiều bước tiến đáng kể so với những giai đoạn trước đây. Các loại hình vi phạm đã và đang được nỗ lực đẩy lùi. Tuy nhiên, do nhiều yếu tố tác động nên công tác kiểm tra kiểm soát thị trường vẫn có những hạn chế nhất định. Nguyên nhân của những hạn chế này có thể đến từ nhiều yếu tố khác nhau, cụ thể:
- Trong một số trường hợp, thông tin mà Cục sử dụng thiếu sự chính xác, do nguồn thông tin mà Cục thu thập không phải nguồn thông tin chính gốc dẫn tới nhiều người dân không hài lòng với công tác kiểm tra.
- Chất lượng của đội ngũ cán bộ còn thấp. Trên thực tế, nhiều người dân và doanh nghiệp đánh giá một số cán bộ trong khi thực hiện nhiệm vụ còn khá lúng túng, thiếu sự chuyên nghiệp. Việc này cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ của ngành vẫn còn hạn chế dẫn tới khi thực thi nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn, nhầm lẫn, nhất là trong quá trình phân tích đánh giá. Ngoài ra, đối với những cán bộ có thời gian làm việc lâu năm, kinh nghiệm đánh giá cao nhưng lại thiếu những kỹ năng tin học nên dù kết quả chính xác vẫn tốn thời gian trong quá trình phân tích, đánh giá các đối tượng có dấu hiệu vi phạm và các đối tượng vi phạm.
- Năng lực của một số cán bộ, công chức còn hạn chế chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo của một số Đội QLTT chưa đúng thời gian quy định, nội dung, chất lượng báo cáo còn sơ sài; số liệu còn thiếu chính xác; nghiệp vụ của một số kiểm soát viên thị trường còn hạn chế, hiệu quả chất lượng công tác chưa cao.
79
- Điều kiện kỹ thuật và công nghệ thông tin còn hạn chế. Đây là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng lớn tới các hoạt động quan trọng trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường như là thu thập thông tin, phân tích đánh giá số liệu
- Địa bàn rộng, phức tạp mỗi công chức phải quản lý từ 3 xã, phường, trị trấn trở lên, vừa phải thực hiện công tác kiểm tra xử lý vừa phải thực hiện công tác tuyên truyền.
- Do lực lượng QLTT được giao kiểm tra, xử lý trên nhiều lĩnh vực nên việc chuyên sâu vào một lĩnh vực đôi khi còn nhiều hạn chế, nhiều quy định pháp luật còn mơ hồ, chưa cụ thể nên việc hiểu và tổ chức tập huấn đôi khi còn thiếu sót.
- Một số quy định pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn với nhau. Một số Nghị định, Thông tư hướng dẫn còn thiếu cụ thể, gây khó khăn cho các lực lượng thực thi và doanh nghiệp; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe, người vi phạm sau khi nộp phạt thường tiến hành thay đổi pháp nhân để tiếp tục sản xuất, kinh doanh. Một số văn bản quy phạm pháp luật còn bất cập sau khi Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực còn chưa được ban hành kịp thời.
- Lực lượng QLTT chưa được các Bộ, ngành quan tâm đúng mức với chức năng, nhiệm vụ được giao. Kinh phí cấp trên chỉ giải quyết những nhu cầu cơ bản như: Sửa chữa trụ sở làm việc, xây dựng trụ sở một số Đội, thay thế trang thiết bị cũ… Ngoài ra, không đủ để trang bị những thiết bị hiện đại phục vụ nhu cầu công tác.
Kết luận Chƣơng 2
Trên cơ sở các lý thuyết về kiểm tra, kiểm soát thị trường trong Chương 1, Chương 2 của luận văn đã phân tích được các nội dung kiểm tra, kiểm soát thị trường của Cục QLTT tỉnh Tiền Giang theo các nội dung: thu thập, xử lý thông tin và xây dựng kế hoạch kiểm tra; tổ chức kiểm tra; xử lý vi phạm hành chính và hoạt động sau xử lý vi phạm hành chính. Các kết quả phân tích cũng đã chỉ ra các vấn đề còn tồn tại trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường của Cục QLTT tỉnh Tiền Giang, các tồn tại này là cơ sở để tác giả đề xuất các giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường của Cục trong Chương 3.
80
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG HOẠT ĐỘNG
KIỂM TRA KIỂM SOÁT THỊ TRƢỜNG TẠI CỤC QLTT TỈNH TIỀN GIANG